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山东省利用外资改造老企业的几点意见
山东省政府



为了利用外资、引进先进技术设备，加速老企业的改造，特提出如下意见。
一、利用外资改造老企业，主要是为了提高管理水平、技术装备水平、经济效益和产品质量，使产品更多地打入国际市场。
二、鼓励外商以合资、合作、承包、租赁、购买等方式对我省一些具有一定经营管理水平，但技术装备比较落后，产品不能打入国际市场的国营、集体和乡镇企业进行改造。
三、对生产技术水平较高、产品质量达到国际先进水平，并能批量出口的老企业和管理混乱、技术装备落后、产品质量较差、产品不能出口的老企业暂不对外招标。
四、老企业可以现有场地、厂房、设备、工业产权、企业自有资金和安排用于企业的技术改造资金等作为出资，采取与外商合资经营、合作经营的方式对企业进行技术改造。
五、利用外资改造的老企业，允许外商承包企业或车间；租赁企业或企业多余的场地、厂房和设备及购买老企业。
六、以中外合资、合作或购买进行改造的老企业，享受外商投资企业的各项规定和有关优惠政策。
七、外商承包或租赁的企业，按国务院和省政府关于承包企业的有关规定执行，并享受有关权利和优惠政策。
外商承包或租赁所得，按国家有关规定完税后，可以自由汇出。
八、利用外资改造老企业的外汇收入，中方分得部分，五年内上交国家的数额以企业改造前上交国家的标准为限，剩余部分归中方企业所有。
九、与外商合资、合作的老企业，在合同期内，中方可以缴纳的所得税税款和分得的利润综合计算，按老企业对财政承包基数上缴，或按老企业应纳所得税完税后，剩余部分留给中方企业。
十、利用外资改造老企业项目，所需中方投资部分，纳入省技术改造投资规模；所需贷款，纳入年度计划，优先安排，经省人民银行批准，也可由企业发行债券、股票，多方筹集资金。
十一、利用外资改造的老企业，生产所需水、电、能源、交通运输的新增部分，纳入各级供应计划，优先安排。
十二、对利用外资改造的老企业，按照国际惯例经营管理。凡能够由外方管理的，均可聘请外方担任总经理，并可在国内外招聘管理和技术人员。企业改造后多余的职工，由原企业按照有关劳动法规合理安排，发展其他生产经营。
十三、对外招标的项目，提供包括以下内容的中英文对照的材料：企业场区、厂房面积、职工人数、技术装备、产品规模及水平等情况；要求改造的内容，包括需要投入资金数额，引进技术、设备、改造规模、生产技术水平、产品质量要求，项目完成后达到的目标及双方利益分配；合
作方式等。
省内发标部门在接到有意承标的外商提交的文件后，三十天内给予答复。
十四、外商投资以合资、合作或购买的方式改造老企业的申请，按审批权限由各级主管部门批准后，即可办理领取批准证书、工商登记和纳税登记等手续；以承包、租赁的方式改造老企业的申请，按审批权限由各级主管部门批准后，即可办理工商、税务等变更登记。



1988年5月10日
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