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陕西省人民政府关于贯彻国务院坚决制止乱捕滥猎和倒卖、走私珍稀野生动物紧急通知的几点意见的通知
陕西省人民政府
国务院《关于坚决制止乱捕滥猎和倒卖、走私珍稀野生动物的紧急通知》已印发给你们，请结合本通知精神一并贯彻执行。
为了加强对野生动物的保护和管理，自一九八三年以来各地在贯彻国务院和省政府一系列文件中做了大量的工作，使我省野生动物资源得到了恢复和发展。但是，也有一些地方由于领导工作不力，疏于查禁、以致乱捕滥猎野生动物的事件仍然时有发生，据不完全统计，仅汉中、商洛、
宝鸡三（地）市去年以来就发生乱捕滥猎事件三十一起，其中今年上半年发生十一起。猎捕的野生动物有益鸟益兽、也有国家一类保护动物金丝猴、羚牛及二、三类保护动物金钱豹、青羊、▲羚、猕猴、大鲵、林麝、猫头鹰。这些案件中，有的是偷捕滥猎，有的是擅自收购，有的是违章加
工，有的是贩运、倒卖、走私。参与乱捕滥猎的不仅有农民，而且有国家职工和干部，他们不顾国家三令五申，或恣意乱捕滥杀，或为犯罪分子开方便之门，甚至个别行政单位利用野生动物为自己捞钱。
上述情况的存在，已经严重地威胁到野生动物的生存和繁衍，影响到生态环境的平衡，后果是严重的。省人民政府要求各地迅速行动起来，坚决贯彻国务院的紧急通知，除请省林业厅会同公安厅等部门立即执行外，结合我省情况，提出以下几点贯彻意见：
一、宣传教育，提高认识。乱捕滥猎野生动物的现象之所以久禁不止。一个主要原因就是干部群众对保护野生动物、维持生态平衡的重要性仍然缺乏应有的认识。各级政府要采用多种形式，向广大干部、群众广泛深入的宣传国务院的紧急通知，宣传保护野生动物的重要意义，宣传国家
保护野生动物的方针政策，宣传乱捕滥猎、乱砍滥伐对当地和国家已经造成的严重后果，使广大干部和群众提高思想认识，增强法制观念，从而把制止乱捕滥猎，加强野生动物保护工作真正变成干部群众的自觉行动。
二、加强领导，建立机构。各级政府要把对野生动物的保护管理工作当作一件大事认真抓好，各（地）市、县要有一名主要负责同志分管，加强具体领导。要根据当地的实际情况和工作需要，迅速建立健全管理机构，配备必要的人员和装备，具体抓好管理工作。要坚决实行野生动物的
归口管理，今后凡有关野生动物资源的保护、狩猎和野生动物产品的收购、加工利用等事宜统一由各级林业主管部门管理和审批。要加强野生动物及其产品的出境监督检查工作，各地（市）、县的护林站、木材检查站要严格履行职责，加强对过往行人、车辆的检查，未经林业部门批准，野
生动物及其产品一律不准过境。铁路、交通、航运部门承运野生动物及其产品须携带检疫部门出具的检疫证和林业部门签发的运输证明，严禁无证运输。省人民政府重申，县、乡人民政府对保护好野生动物资源负有重要职责，对乱捕滥猎和倒卖、走私珍贵动物及其产品的，除依法惩处犯罪
分子外，还要追究县政府领导的责任。
三、查处案件，狠刹歪风。各级政府要立即组织林业、公安、工商、外贸、供销、医药等部门，对一九八五年以来乱捕滥猎和套购、倒卖、走私、出口珍稀野生动物及其产品的情况进行一次彻底的清查，向主管部门逐级上报；对流散在群众中的珍稀野生动物的皮张，应按管理权限，于
今年年底以前，交县以上林业部门。对犯罪分子要严厉打击，决不能心慈手软。对重大案件要按照一九八七年七月二十四日最高人民法院为保护大熊猫发出的通知精神从快从重处理。对已经结案但处理过宽过轻的要重新处理。对支持纵容庇护违法犯罪活动或阻挠案件查处工作的，不论是谁
，都要追究责任，根据情节轻重给予行政的或法律的严厉处分。对于具有代表性的典型案件要公开宣判，震慑犯罪分子，教育人民群众。上面点名的两起案件，有关地、县要作为重点查处，并将结果向省人民政府作出报告。
四、重点整顿，加强管理。秦岭、巴山、子午岭、黄龙山、陇山林区是我省野生动物的主要栖息地区。有关地（市）县要把这些地区作为重点，组织各主管部门集中时间进行整顿。一是清查入境的外省、外地狩猎、收购人员或单位；二是清查所有危及珍贵稀有野生动物安全的猎具、毒
药；三是清查现有猎（鸟）枪数量及生产、销售猎（鸟）枪、弹具的单位；四是清查收、加工和经营野生动物及其产品的单位、工厂、商店、专业户、个体户及其证照情况。无论清查那项内容都要登记造册建立档案，并按照国家和省上有关规定，制定切实有效的管理措施，对查出的危及野
生动物安全的设施、物品，该撤的撤、该拆的拆、该管的管，切实加强管理。其他地方凡有野生动物保护管理工作任务的，都要参照五大林区的办法，进行必要的清查整顿，进一步加强管理，杜绝乱捕滥猎野生动物的现象再次发生。
五、解决好保护工作与群众利益的矛盾。各级政府在保护珍稀野生动物及其繁殖栖息环境的工作中应本着既要加强保护管理，又要大力发展生产的原则，认真妥善地解决工作的矛盾。要根据有关政策规定，有计划地把猎人组织起来开展狩猎活动，并优先照顾当地群众经营野生动物及其
产品。对因保护野生动物而承受经济损失的农民，要通过采取经济扶持和加强科技服务等多种办法，帮助他们开展多种经营生产，努力增加收入。总之，要千方百计把保护野生动物工作与关心农民利益紧密结合起来，消除思想顾忌，充分调动群众的积极性，更好地做好野生动物保护管理工
作。
请各地、市将贯彻落实情况及存在问题及时向省林业厅报告。
1987年10月8日
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