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关于国内外组织和个人不得擅自在我国招收自费出国留学人员的通知
国家教委 公安部




近一个时期以来，有一些国内外的组织和个人，擅自在我国社会上，公开或私下为“外国学校”招收学生。有的在报刊上刊登广告；有的公开在我学校设考场；有的“外国学校”下委托书，国内有关单位或个人接受委托为其招生。更有甚者，有的组织和个人以“自费出国留学咨询”或
“帮助联系、安排自费出国留学”为名，不择手段地赚钱牟利，弄虚作假，使不少人上当受骗。
据调查，许多在我国招生的“外国学校”质量低劣，连所在国的教育部门都不予承认。有的只是语言补习性质的，有的连补习初级语言的质量都保证不了。在这类“学校”补习结束后，要进入高等学校学习困难重重。还有不少“外国学校”以半工半读名义招生，而学生入学后，为了交
付高昂的学费和生活费，不得不每天长时间地高强度劳动，致使精疲力尽，难以坚持学习。这些“学校”和代理人，接受学生是假，从中欺诈赚钱是真。
国内有的人为了出国留学，多方筹款，甚至变卖家产，非法买卖外汇，以预付办理出国留学手续费和国外的学费。不少人出国后，经费无着，境况艰难，流落社会，在国内外造成了很坏的影响。
上述情况，严重损害了我国的教育主权，违犯了我国有关法律、法规，特别是国家关于自费出国留学的规定，必须迅速加以制止。为此，特通知如下：
一、国家对自费出国留学已有明确规定，凡符合国家规定的，应予支持。但任何组织和个人，均不得违反国家规定。
二、符合自费出国留学条件的我国公民，要求出国留学，可以按国家规定自行联系或借助亲友帮助，落实国外的接收单位；出国护照，由本人向公安机关申请；出国签证，由本人或委托中国旅行社向外国驻华使领馆申请。
任何国内外的组织和个人均不得在我国承办“联系和安排自费出国留学业务”。
三、为便于出国留学人员了解国家的出国留学政策和国外高等院校、科研单位的学术水平及其它有关情况，经国家教育委员会批准，国内有关组织可以成立非盈利的、以服务为目的的出国留学咨询机构，向中国公民提供出国留学咨询服务。咨询人员应该是熟悉国家留学工作政策和国外
情况的人员。咨询工作可按规定收取一定手续费，但绝不允许从中牟利。
四、任何国内外的组织和个人在我国国内为外国及港澳地区的学校等单位招生，即在我国国内设立招生机构、刊登招生广告、设考场、办理考试业务等，必须经国家教育委员会批准；未经国家教育委员会批准，一律不得进行。
五、对目前在某些地方出现的私自承办为外国学校招生、联系和安排自费出国留学业务等活动，请有关省、自治区、直辖市教育主管部门，会同当地公安部门进行一次审查、整顿。对已设立的未经国家教育委员会批准的为外国学校招生的机构和出国留学咨询机构，应予撤销；个别已经
有关部委或地方政府部门同意成立的，也需重新报国家教育委员会审批；未经同意前，不得继续开展活动。对违反国家政策和规定的国内组织或个人，要严肃处理。对通过未经国家教育委员会批准的国内外组织或个人招生或联系、安排，获得出国留学证明，提出自费留学申请的人员，公安
部门不予办理出国手续。



1987年8月21日
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