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批转南京市汽车维修行业管理办法的通知
市经委 交通局 工商局 财政局 税务局 标计局


第一章 总则
第一条 根据交通部、国家经委、国家工商行政管理局颁发的《汽车维修行业管理暂行办法》的精神，为加强我市汽车维修行业的管理，维护汽车维修企业和个体维修户及用户的正当权益，提高公路运输及社会综合效益，保证交通安全，以适应公路交通事业发展的需要，特制定本办法
。
第二条 凡在本市行政区域内从事汽车（包括挂车、半挂车、特种车、摩托车）修理、维护和专项修理的国营、集体、联营、合资和外资企业（包括部队对外承修的，各企事业单位承担自修的，为各汽车制造厂售后维修服务的）以及个体、联户（以下简称：汽车维修经营者），均属汽
车维修行业管理范围，都应遵守本办法，自觉服从行业管理部门的管理、指导和监督。行业管理后其隶属关系和经济性质不变。
第三条 南京市交通局是对全市汽车维修行业行使行政管理职能的主管部门，下设南京市汽车维修行业管理处，负责全市汽车维修行业的归口管理。各郊区、县交通局是本区、县汽车维修行业的管理部门，按分工实施管理，其分管部门业务上受市汽车维修行业管理处指导。
第四条 市交通局在汽车维修行业的管理工作中，必须坚持“规划、协调、服务、监督”的方针，促进行业内的横向联合，推动专业协作，使各种类型汽车维修业协调发展。

第二章 开业与歇业
第五条 申请经营汽车维修业务的单位持主管部门批件，个人持户籍所在街道办事处或乡人民政府证明，向市交通局申请许可证审查，核定修理类别，发给维修许可证。凭维修许可证和批件证明向工商行政管理部门申办登记，经核准发给营业执照后，方可营业。
对已开业的汽车维修经营者，也按上述程序重新审查登记。对不合格者，应限期整顿，整顿后仍不合格的，令其转业或吊销营业执照。
汽车维修经营者对维修许可证和营业执照，不得转让、转租、涂改、伪造。
第六条 汽车维修经营类别和条件
汽车维修经营类别，按其规模和开业条件分为四类：
（一）汽车大修、总成修理；
（二）三级保养、个别总成修理；
（三）二级保养、一般性维修；
（四）专项修配（指专门从事汽车车身修理和喷漆，电器设备、蓄电池、蓬布座垫、水箱、轮胎的修理，更换汽车门窗玻璃和遮阳膜以及汽车空凋器修理等业务）。
汽车维修经营者，必须具备以下条件：
（一）有与经营类别相应的营业场所、厂房、停车场地、维修设备和奖金；
（二）有与经营类别相应的工程技术人员、技术工人和管理人员；
（三）有与经营类别相应的检验设备仪器、质量检验制度和质量检验人员。
具体技术条件和标准，由市交通局会同有关部门负责制定。
第七条 汽车维修经营者不得擅自提高修理类别，需提高修理类别的，应经市交通局复查合格后，向工商行政管理部门申请变理登记。其它主要登记事项有变动的，需向当地工商行政管理部门申请办理变更登记，并向市交通局备案。
第八条 申请歇业的汽车维修经营者，应于一个月前向市交通局提出报告，并负责清理债权债务，向工商行政管理部门申请办理注销手续，缴销营业执照、公章，并撤销银行帐户。

第三章 汽车维修技术质量管理
第九条 汽车维修经营者，必须按国家发布的汽车、摩托车修理技术标准和交通部发布的汽车修理技术标准及省交通厅、市交通局根据国际、部标会同地方标准部门制定的地方标准执行，必须符合车辆管理部门的安全检验标准的要求。
第十条 汽车维修经营者，必须坚持信誉第一，用户第一，质量第一的方针。凡进行大修和解体维修的车辆出厂时，应向用户提供全部技术档案、出厂合格证等技术文件，并必须实行保修期制度。
第十一条 市标准计量部门会同市交通局，建立“南京市汽车维修技术质量监督检验站”以加强监督，确保汽车维修质量。
汽车维修经营者与用户发生维修质量纠纷时，由标准计量管理部门负责仲裁，交通局可以接受委托负责组织技术分析和鉴定。

第四章 维修车辆的管理
第十二条 汽车维修经营者对维修车辆的路试，必须按当地公安机关的规定执行。
第十三条 汽车维修经营者必须建立车辆维修登记手续和牌照管理制度。
对发生交通事故车辆的维修，必须由当地公安机关签署意见后，方可承接维修。
第十四条 在用车辆改装或改变原车设计、性能，须报车辆管理部门批准。禁止用维修配件拼装汽车和承修报废车辆。

第五章 汽车维修的收费管理
第十五条 市交通局负责按国家和省有关规定制定《南京市汽车修理工时定额》，并拟订《南京市汽车修理收费标准》，经市物价主管部门审定后颁发执行。
第十六条 汽车维修经营者必须按《汽车修理工时定额》和《汽车修理收费标准》收取工时费和维修材料费，不得随意加价和巧立名目乱收费用，不准用馈赠物品、给回扣等违反国家财务制度的不正当手段经营。
第十七条 汽车维修经营者营业结算使用的凭证，必须是经市税务部门按《发票管理办法》审定有监制印章的专用发票，其它结算凭证不得作为付款依据。
第十八条 汽车维修经营者，应按期向市交通局交纳营业额千分之五的管理费，此项费用在成本中列支。
管理费主要用于下列开支，汽车维修行业管理机构专职人员的经费；业务开支和管理费用；固定资产购置和添置服务设施；智力开发，技术考核培训，推广新技术、新标准的经费；按财政规定允许支付的其它费用。管理费必须实行计划管理、专款专用，不得挪作它用。

第六章 汽车维修行业的业务管理
第十九条 市交通局应认真贯彻党的方针政策和政府有关规定，抓好汽车维修行业的管理，研究制定本行业的规划，做好服务和维修新技术、新标准的推广工作。
第二十条 市交通局对汽车维修经营者进行指导、监督、服务和管理，对各维修厂点的维修质量进行检查、评定。
第二十一条 市交通局应积极组织汽车维修业职工的技术培训，负责考核和颁发有关证件，提供行业内的各类技术服务，进行行业职业道德教育。
第二十二条 由市交通局会同有关部门制定我市汽车维修行业的工时定额标准、收费标准、结算办法、质量标准、修竣质量检验标准、保修期和统计报表等规定，并组织实施。
第二十三条 汽车维修经营者应接受交通局和工商行政管理机关及财政、公安、物价、税务、标准计量等部门的检查和监督，按期向市汽车维修行业管理处呈报有关报表。
第二十四条 为加强行业管理，应积极组建汽车维修行业协会，充分发挥行业协会在政府与企业之间的桥梁纽带作用。

第七章 奖励与处罚
第二十五条 对认真执行《汽车维修行业管理暂行办法》和本办法，文明生产、优质服务、确保质量等有显著成绩的单位和个人，由市、县交通局或申报上级有关部门给予表彰和奖励。
第二十六条 对违反《汽车维修行业管理暂行办法》和本办法的单位和个人，视情节轻重，分别给予如下处理：
（一）未经批准擅自开业、无照经营、提高修理类别和转让证照者，市、县汽车维修行业管理机构提请工商行政管理机关处理。
（二）不执行维修技术标准和质量检验制度、维修质量低劣造成用户损失者，应予赔偿。情节严重的，责令限期整顿，经整顿仍无改进的，分别由市交通局吊销维修许可证，由工商行政管理机关吊销营业执照。因维修质量低劣造成行车安全事故的，由承修者承担责任。
（三）不按规定收费，擅自提高或变相提高收费标准者，由物价管理部门按国家物价局关于《对违反物价纪律实行经济制裁的暂行规定（修订）》的通知，给予处罚。
第二十七条 汽车维修行业管理机构的工作人员应做到：忠于职守，严格管理，秉公执法，不谋私利。对利用职权，营私舞弊者，由其上级主管部门予以批评教育和行政处分；情节恶劣，触犯刑律的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第八章 附则
第二十八条 由市交通局会同有关部门，负责拟定具体管理细则、办法等有关文件，协同处理行业管理中的有关问题。
第二十九条 本办法由南京市交通局负责解释。
第三十条 办法自一九八七年八月十日起执行。



1987年8月8日
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