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公安机关和保卫部门枪支管理规定

1987年8月22日，公安部

总 则
第一条 为了提高公安机关和保卫部门的战斗力，加强枪支弹药的管理，保障人民警察和保卫干部依法正确使用枪支执行任务，根据《中华人民共和国枪支管理办法》，特制定本规定。
第二条 公安机关和保卫部门的枪支，是指各级公安机关、人民警察院校和机关、团体、企业、事业单位保卫部门装备的业务用枪，包括手枪、步枪、冲锋枪、机枪及其他特种专用枪。
人民武装警察部队装备的枪支弹药，按人民武装警察部队的有关规定管理。
第三条 公安机关和保卫部门业务用枪的配发，以工作必需为原则。非因工作必需的不予配枪。
第四条 各级公安机关和保卫部门对配发的枪支弹药，要严密制度，严格管理，对佩带、使用枪支的人员要严格教育，严格训练，严明纪律。

枪支的配发范围和标准
第五条 专用枪的配发范围和标准：
（一）中小城市、县（旗）公安局、公安分局在编干警（不含工勤人员）、公安派出所的人民警察和公安特派员；
（二）大城市公安局、公安分局的政保、经文保、治安、刑侦、警卫、预审部门的值勤人民警察；
（三）铁路、交通、民航、林业公安局（外）的政保、治安、刑侦、警卫、预审部门及公安派出所的值勤人民警察；
（四）地（州）公安处、省（自治区）公安厅、公安部和铁道部、交通部、民航局、林业部公安局担负侦察、治安和警卫任务的人民警察；
上述范围有值勤需要符合配枪条件的，可以每人配发专用手枪一支。
第六条 公用枪的配置范围和标准：
（一）大城市公安局、公安分局未配专用枪的人民警察，按人数的三分之一配置。
（二）大城市公安派出所，按人数的二分之一配置。
（三）大城市交通民警队，按人数的三分之一配置。
（四）大城市看守所、拘留所、收审所的人民警察，按人数的二分之一配置。
（五）地（州）公安处、省（自治区）公安厅未配专用枪的业务处、科人民警察，按人数的三分之一配置；公安部可配置少量公用枪。
（六）铁路、交通、民航、林业公安局（处）未配专用枪的人民警察，按人数的三分之一配置公用枪；铁道部、交通部、民航局、林业部公安局可配置少量公用枪。
（七）人民警察院校根据教学、训练需要，可以配置教学、训练用枪；高等院校按学员人数的十分之一配置，人民警察学校按学员人数的五分之一配置。
（八）重要的机关、团体、事业单位及大型企业的保卫处、科，按专职保卫干部人数的三分之一配置；驻在大、中城市城区的机关、团体、企业、事业单位的保卫部门，原则上不予配枪。确有特殊需要的，必须报经省、自治区、直辖市公安厅、局批准。
（九）经济民警队按公安机关批准的在编实有人数的百分之六十配置。押运任务重的可适当增加，但配置枪支的总数最高不得超过实有人数的百分之七十。手枪和步枪的比例根据守护、押运任务的实际需要确定。
第七条 企业、事业单位的公安局（处）、公安派出所，以及乡镇公安派出所的合同制民警行使同级地方公安机关职权的，参照同级地方公安机关的枪支配发范围配置，但枪支总数不得超过在职人数的二分之一。
第八条 公安机关的某些单位，确因工作需要，经省、自治区、直辖市公安厅、局批准，可以配置公用的步枪、冲锋枪和其他特种专用枪。
第九条 各级公安机关和保卫部门配发枪支的种类、数量，由省、自治区、直辖市公安厅、局根据上述规定及边疆和内地、农村和城市的不同情况，按照在职实有人数具体审核确定。京、津、沪三市枪支配发应从严控制。

佩带、使用枪支人员的条件及训练
第十条 佩带、使用枪支的人员必须政治上可靠，作风正派；参加公安保卫工作一年以上（除公安、警察院校的毕业生外）；经实弹射击考试成绩合格。
第十一条 人民警察佩带专用枪，必须经所在单位负责人审查同意，报经县或相当于县级以上公安机关的主管领导批准。
第十二条 配置公用枪，由需要配枪的单位按配置范围和标准提出需配枪支的种类、数量，报经县或相当于县级以上公安机关的主管领导批准。
使用公用枪的人民警察和保卫干部，由所在单位主管领导人批准。
第十三条 佩带、使用枪支人员要经过专门教育、训练，认真学习有关枪支管理、使用的法规，熟悉枪支性能，掌握射击要领，做到会使用，会保养，会排除一般故障。

佩带、使用枪支的人民警察和保卫干部，每年必须进行一至二次实弹射击训练，提高射击技术和实战能力。

枪支弹药的管理
第十四条 佩带枪支外出时必须携带持枪证。携带公用枪支到本县（旗）、市以外地区执行任务时，应同时携带持枪通行证。
持枪证和持枪通行证由市、县以上公安机关核发。
第十五条 凡配置枪支的单位必须设置坚固安全、存取方便的枪支、弹药专用库、柜，由专人负责，严加保管，并应安装防盗、报警装置，严防丢失、被盗和发生其他事故。
第十六条 实行上班和执行任务时佩带枪支，下班和执行任务后将枪放回单位集中保管的制度。遇有探亲、休假、离职学习等情况时，必须将枪支弹药交回本单位集中保管。公用枪支弹药一律集中保管，执行任务时领取，执行任务后一律立即交回。并建立严格的领取、交还制度。无论专用枪和公用枪在携带时要做到枪不离身，不准随便乱放和携带回家。
第十七条 人民警察离休、退休或者调动工作时，必须同时将枪支弹药及持枪证交回原配发单位。
第十八条 因执行任务携带枪支的人员，到不准携带枪支的地区和场所时，应当按照规定办理存放手续。
第十九条 在特殊情况下，需要限制或者停止使用枪支时，经省级以上公安机关决定，可以将配发的枪支弹药收回集中到市、县或指定的公安机关统一保管。
第二十条 各单位对配发配置的枪支弹药应当进行经常性的清点检查，发现问题要及时处理。省、自治区、直辖市公安厅、局每年进行一次清点检查，并将检查结果报告公安部。
第二十一条 枪支弹药必须经常进行维修保养，严防损坏、锈蚀、变质。专用枪由佩枪个人擦拭保养，公用枪由保管人员定期擦拭保养。枪支弹药应经常保持完好状态，保证随时可用。
第二十二条 所有枪支都必须送经刑事技术部门检验，建立枪弹痕迹档案。
第二十三条 公安机关和保卫部门的枪支弹药，由地方各级公安机关统一管理。公安机关的治安和经文保部门负责对机关、团体、企业、事业单位保卫部门枪支弹药的保管、使用进行业务指导和监督检查。

枪支弹药的购置和报废处理
第二十四条 地方公安机关需要的枪支弹药，由省、自治区、直辖市公安厅、局提出年度计划，报公安部统一调拨。
机关、团体、企业、事业单位的保卫部门，企业公安机关、经济民警需购置枪支弹药，应当向所在地的市、县（旗）公安局（公安分局）提出申请，经审查同意后，报省、自治区、直辖市公安厅、局汇总，提出年度计划报公安部，经审核同意后由公安部组织调拨。
铁路、交通、民航、林业公安机关、保卫部门购置枪支弹药，应当向所在地的市、县（旗）公安局（公安分局）提出申请，经审查同意后，按系统汇总提出年度计划报公安部，经审核同意后由公安部组织调拨。
第二十五条 换装淘汰的旧式枪支，由省、自治区、直辖市公安厅、局集中存放，由公安部指定的单位收购，并持公安部出具的军械调拨单方准调运，其他任何单位不得自行买卖。
第二十六条 经技术鉴定确已不堪使用的枪支，应由核发持枪证的公安局、公安分局集中登记造册，同时收回持枪证，经主管局长审核同意后，报省、自治区、直辖市公安厅、局批准，按规定销毁。

纪 律
第二十七条 持枪人员使用枪支，必须严格遵守《人民警察使用武器和警械的规定》、《关于人民警察执行职务中实行正当防卫的具体规定》。
第二十八条 严禁配枪单位和持枪人员转借、转让、赠送、买卖枪支弹药，严禁将枪支弹药交亲友、子女玩耍。
第二十九条 持枪人员一律不准携枪饮酒。
第三十条 严禁持枪人员随意鸣枪，严禁用配发的枪支狩猎。
第三十一条 发生枪支丢失、被盗或被抢，必须立即报告，不得隐瞒不报或迟报、谎报。

奖 惩
第三十二条 对模范遵守本规定，有显著成绩的单位和个人，给予表扬奖励。对违反本规定的单位和个人，应当根据情节轻重，对主管负责人和直接责任人，分别给予批评教育、纪律处分、治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

其 他
第三十三条 各省、自治区、直辖市公安厅、局可以结合当地具体情况制定实施细则，报公安部备案。
第三十四条 本规定自一九八七年十月一日起施行。一九八0年六月二日制定的《公安保卫系统枪支管理试行办法》即行废止。



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