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关于加强渔政管理工作的报告
省人民政府办公厅



近几年来，随着我省渔业的迅速发展，渔政管理工作不断加强。各地认真贯彻《渔业法》和《渔业法实施细则》，建立了一批渔政管理机构，依法处理了多起渔事案件，渔政秩序有所好转。全省划定禁渔区四十多处，总面积三十余万亩，清理、禁用了一些有害的渔具渔法，实行凭证捕
捞，有效地保护了水产资源。但是，仍有少数地方对渔政工作重视不够，渔政机构不健全，管理手段比较落后，一些渔业水域的污染等问题尚未得到妥善解决。为进一步加强渔政管理，促进渔业生产发展，现提出如下意见：
一、端正认识，依法治渔。各地要继续认真贯彻《渔业法》和《渔业法实施细则》，及时处理渔事纠纷，对霸占水面、哄抢鱼货等违法行为，一定要依法惩处。
二、完善管理制度，保护渔业资源。
1、严格捕捞管理。在渔区继续实行渔船、网具登记和凭证捕捞制度。渔民添置渔船、网具，须经所在县（市）水产主管部门批准，否则不发捕捞许可证。严禁使用电、毒、炸等严重有害的渔具、渔法，对其它较落后的渔具、渔法也要逐渐改进，不断更新。根据水域环境和鱼类特点，
合理划定季节性或常年禁鱼区，规定禁渔期，以利鱼类产卵、索饵和越冬。
2、明确水面使用权。对已承包的水面，要清理登记；对荒芜水面，应落实承包单位或个人，由县（市）政府发给水面使用证。承包期一般以五年、十年或十五年为宜，开发性承包可适当延长期限，并允许继承。承包水面要签定合同。对少数利用职权长期霸水荒者，应吊销其水面使用
证，并征收荒水金。
3、加强大水面渔业资源增殖保护工作。注重保护水域定居性鱼类和其它水生动植物资源，积极引进优良品种。渔区每年要适当放流一些鱼种、蟹苗、贝苗等，适时开闸灌江纳苗。对天然饵料丰富、生态环境良好的水域，可采用网箱、围网和拦网养鱼，开发大水面的渔业资源。
4、搞好渔业水域的环境保护。各级水产部门要与环境保护部门密切配合，做好水质监测工作。严禁超过规定标准的工业废污排入渔业水域。如发生污染造成危害，由致污单位或个人赔偿损失。
三、健全机构，改善管理手段。各地要健全渔政管理机构，充实管理人员。重点渔区的区、乡要配备渔政员，大型渔业水域要建立健全渔业公安派出所，以及其它群众渔管组织。要创造条件逐步改善渔政管理手段，切实解决经费、物资等实际问题，不断提高渔政管理人员的政治素质和
业务水平。各级水产部门要主动与公安、司法、工商、环保等部门通力合作，搞好渔政的综合治理。
安徽省人民政府水产局





1987年12月31日
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