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关于集体工业企业若干政策的补充规定
厦门市人民政府



1984年我市《关于进一步放宽集体工业企业若干问题的规定》颁发实施后，对促进集体工业企业生产的发展，推动技术进步，提高经济效益，发挥了重要的作用。随着经济体制改革的不断深入，原有规定有必要进一步加以完善。为此，特作如下补充规定。
一、集体企业的收益分配和工资奖金
（一）集体工业企业收益分配，在国家多收、企业多留的前提下，允许职工个人多得。企业可以根据自己生产经营特点和条件采取适当的工资形式，实行全额计件工资、纯收入分成工资的企业，应提出具体实施方案，上报主管区、局（公司）审批，并报劳动局、税务局备案。在单位产
成品成本中工资含量不增加，劳动生产率和利税增长幅度高于工资收入增长幅度的前提下，允许职工工资收入按实列支计入成本，不属奖金范围。实行基本工资加奖励的企业，提取奖金要同企业利润挂钩，可由各主管区、局（公司）根据企业经济效益的高低，分别核定奖金比例。凡全年提
取奖金总额在4个月标准工资以内的，可以列入成本开支，超过4个月的，其超过部份应从企业税后留利中支付。
（二）集体企业确因生产需要加班，全年累计发放加班工资在1个半月标准工资以内的（含1个半月），由企业自行决定，超过的要上报主管区、局（公司）审批。
（三）调到集体企业工作的专业技术人员、大中专毕业生，其工资待遇按照国务院规定的“可以高于但不得低于国家统一规定的标准”的原则，由集体企业自行确定。高于统一标准的部份，允许计入成本，不属奖金范围。如果调离集体企业，仍按原标准执行。
（四）集体工业企业的特区补贴，由企业根据经济负担能力，参照国营工业企业的标准发放。列入成本开支的特区补贴，不计征奖金税。
（五）集体企业奖金税的起征点，比照国营企业的规定办理。计征奖金税的工资标准，可以比照国营企业的标准执行。
二、劳动人事和干部管理
（一）集体工业企业对成绩显著的职工可给予晋级，每年晋级面可掌握在职工总数的3％，个别贡献特别大，经济效益特别好的企业，在保证国家利税增长的情况下，经主管区、局（公司）审核并报经委批准，晋升面可以从3％提高到4％，晋级增加的工资可计入成本。
（二）集体工业企业的厂长由企业职工代表大会选举产生，报上级主管区、局（公司）批准，厂长实行任期制，可以连选连任，任期内享受同级国营工业企业干部的政治待遇；副职及中层干部由厂长提名，征求同级党委（总支、支部）意见后，由厂长任免。
有条件的集体企业，要逐步实行厂长负责制，厂长对企业生产经营活动实行全面指挥，对企业经营管理负经济责任。厂长在任职期内，要与职工代表大会签订任期目标合同。对经营有方、经济效益显著的，经厂职代会评议通过，并按照干部分级管理的规定，上报主管区、局（公司）批
准后，可给予记功、晋级或发给一定数量的奖金。
（三）国家干部和全民所有制单位的职工，调到集体企业工作，参加集体企业的收入分配。执行集体企业的工资、奖金和福利待遇，但可保留国家干部和全民所有制职工的身份。
三、鼓励集资入股，实行股金分红。
（一）集体工业企业可以采取职工缴纳股金的方式集资，企业可按银行同期定期存款利率于税前发放股息；年终还可以从税后利润中提取一定比例用于股金分红。股息和股金分红的总额不得超过集资额的15％，并要贯彻多盈多分、少盈少分、无盈不分的原则。企业发生亏损，要共同
分担，职工集资从缴纳所得税后的利润中分期归还。
（二）集体企业经市中国人民银行批准，可以采取发放债券的方式向社会集资。企业发行债券总额，不得超过本企业自有资产净值。债券利率列入成本的，最高不得超过银行同期定期存款利率的30％，超过部份不计入成本，在缴纳所得税后的利润中支付。
四、支持和鼓励集体企业发展横向经济联合
集体企业之间联合的企业，或以集体企业为主导厂的联合企业，可以按集体企业的政策和办法进行经营管理，实行集体企业的财务会计制度。内联企业可以按产品销售收入总额提取1％的经营推销费和1％的新技术开发基金，在税前列支。联合企业开发的新产品，可以享受新产品减免
产品税（增值税）的规定，减免的税款，专项用于技术改造。联合企业实现的利润，经联合各方协议，可从缴纳所得税后的利润提取一定比例作为生产发展基金、集体福利基金和奖金，然后按协定比例分配利润。
本补充规定自发布之日起实行，1984年厦府〔1984〕81号文件，与补充规定不一致的，按本补充规定执行。
本补充规定也适用于集体交通企业。



1986年8月22日
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