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关于处理外国人来信来访问题的意见
省人民政府办公厅



近年来，随着我省对外交往的不断发展，外国人的来信来访逐渐增多，涉及的内容相当广泛。为了及时而妥善地答复和处理外国人来信来访提出的问题，进一步加强与各国人民的友好联系和业务往来。根据中央、国务院有关规定，结合我省具体情况，提出如下意见。
一、外国人给省级领导的信件（函电）、资料以及常驻我省的外国人的来信来访归口办理：
1、外国教育界人士以及常驻我省的外国文教专家、进修生、留学生、访问学者等，由省教委负责；
2、外国科技界人士，由省科委负责；
3、外国经济贸易界人士和外国商社、民间经济团体人员或实习生，由省外经贸委或省贸促会负责；
4、常驻我省的外国经济专家、技术人员，由聘请单位的主管部门负责；
5、外国侨民，由省公安厅负责；
6、外国金融机构人员，由省人民银行负责；
7、外国党宾、政府官员及其他政界人士、外国驻华使、领馆人员和记者、外国民间友好人士，由省外办负责；
8、港澳同胞、海外侨胞的来信来访，仍由省侨办负责。
二、外国人来信来访，就我四化建设、经济贸易、文化（包括教育、科技）交流等方面提出意见、建议和要求，各归口部门应采取积极态度，认真处理。能办的即办，不能办或一时难以办到的，要以适当的方式做好解释工作。对于向我反映情况或提出批评的，只要没有恶意，一般都应
复信致谢；收到寄赠的资料的除一般宣传品可收下不复外，一般也应复信致谢。纯属业务性的复信由主管部门领导签发，属于反映重要情况和问题的，主管部门应及时提出处理意见，报情省委、省政府有关领导批示，并认真落实处理结果。
三、各归口部门应有一位领导分管这项工作，并确定专人办理。在坚持归口办理的原则下，如遇到一个部门难以处理的问题，主管部门应邀请有关部门协商，有关部门应予以支持；必要时报请上级领导机关协商。各归口部门在处理外国人来信来访时，凡涉及政治性事项和对外政策问题
的，应主动征求省外办的意见。
四、各归口部门给外国人复信，应以外事机构或对外公开机构的名义，用外文和中文书写。复信时要特别注意内外有别，严防泄密。
五、对寄自以色列、南非、焚蒂冈、南朝鲜的来信，属于官方的予以退回；属于个人或民间机构的，可收下不理。于西柏林的来信，回复时信封上不要写“西德，西柏林”，只写“柏林（西）”。
六、各归口部门对外国人来信来访的处理情况，要定期进行检查和清理，件件有人办、事事有结果，防止漏复或久拖不复。
七、各归口部门和常驻有外国人的单位，要把妥善处理外国人来信来访与广交朋友、深交朋友的工作结合起来。可以有重点地选择一些对我工作比较了解并有见地的外国人，主动征求意见，或采取座谈等形式，听取他们对我工作的意见和建议。
八、各地、市在处理外国人来信来访时，可参照上述意见办理。
以上意见如无不妥，请批转各地、各部门研究执行。
省外事办公室



1986年8月25日
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