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乡镇、街道企业环境管理办法
齐齐哈尔市人民政府


第一章 总 则
第一条 为了认真贯彻国发〔1984〕135号《国务院关于加强乡镇、街道企业环境管理的规定》，结合本市的实际，特制定本办法。
第二条 本办法适用于全市各县、区乡镇、街道办的企业（包括机关、团体、部队、学校、企业、事业单位和专业户、承包户办的企业）。
第三条 市、县、区环境保护部门是同级人民政府负责环境保护、监测工作的管理部门，分别对市、县、区环境保护工作实施监督管理。

第二章 产 品 结 构
第四条 乡镇、街道企业，要在当地政府的统一指导下，根据本地资源情况、企业技术条件和环境状况，全面规划、合理安排产品结构，发展无污染或少污染的行业。
第五条 自本办法公布之日起，严禁任何单位或个人生产和经营含有在自然环境中不易分解或能在生物体内蓄积的剧毒污染物或强致癌物成分的产品，如汞制品、砷制品、铅制品、放射性制品、联苯胺、多氯联苯、六六六、滴滴涕等。
严禁从事污染严重的石棉制品、硫磺、电镀、炼焦、漂染、磷肥和噪声、振动超标扰民等项目的生产。
新上的制革、造纸制浆、炼油、油毡纸等项目，须经环保部门与主管部门审批。
第六条 对现有的不具备污染防治措施的从事上述生产项目的乡镇、街道企业，由环保部门会同其主管部门责成企业限期完善环境污染防治措施。
第七条 严禁任何单位或个人，将有毒、有害的产品委托或转给没有污染防治能力的乡镇、街道企业去生产。

第三章 企业的规划和建设
第八条 按照城乡建设总体规划，合理调整乡镇、街道企业的布局。
第九条 在居民稠密区、文物保护区、疗养区、自然保护区和水源保护区内，不准建设污染环境的乡镇、街道企业。已建成的，由环保部门会同有关部门分别采取限期治理或关、停、并、转、迁的办法解决。
第十条 一切新建、改建、扩建的乡镇、街道企业，都必须填报《环境影响报告表》，由所在县、区环保部门会同其主管部门审批。没有或未经批准《环境影响报告表》的乡镇、街道企业，计划部门不予批准建设，银行不予贷款，工商行政管理部门不核准筹建或开业。
第十一条 搬迁的乡镇、街道企业，必须按照《工商企业登记管理条例》的规定，到所在地工商行政管理部门办理变更手续。
第十二条 已批准建设的乡镇、街道企业，环保部门要对环境保护设施的“三同时”执行状况进行检查，保证污染防治措施与主体工程同步实施。工程竣工后，必须由环保部门参加验收，验收合格后方可正式投产。验收不合格的，工商行政管理部门不签发营业执照。

第四章 奖 惩
第十三条 凡模范遵守本办法的，要给予精神和物质鼓励。奖金来源可参照（84）城环字331号文件的有关规定处理。
第十四条 凡违反本办法第五、六、七、九条的，视其情节，由环保部门给予经济处罚或令其停产整顿，造成严重后果的依法追究法律责任。
罚款额在二万元以下（含二万元）的，由县、区环保部门决定并承办，报市环保局备案；罚款额在二万元以上（不含二万元）的，由县、区环保部门报市环保局批准后承办。罚没款全额上缴县、区财政。
第十五条 因受严重污染，造成人畜中毒或死亡以及农业减产、自然资源遭到破坏的，受害者有权向县、区法院提出起诉或要求环保部门作出索赔裁决。包括：财产和资源的直接损失；因人身伤亡所发生的医疗费、误工费、生活补助费、遗属抚恤费等；污染事故引起的监测调查及消除
污染所支付的一切费用。
第十六条 赔偿要求的提出，应从知道或应知道被损害状况三日起至三个月内提出，逾期不予受理。

第五章 附 则
第十七条 本办法由市环境保护局负责解释并组织实施。
第十八条 本办法自公布之日起施行。
第十九条 本办法如与上级规定不符时，按上级规定执行。



1986年7月12日
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