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青岛市“门前三包”责任制管理办法
市政府



为了进一步提高城市管理水平，净化绿化美化环境，促进社会风气和社会秩序的进一步好转，特制定本办法。

第一条　凡市区和县属城镇的机关、团体、部队、学校、企事业单位及个体工商业户（以下简称责任单位），均应与所在地街道办事处、公安派出所签订“门前三包任务书”，并在任务书明确的责任区内按下述要求承担“三包”责任：
（一）包卫生。制止随地吐痰、乱倒垃圾、乱泼污水、乱扔杂物、乱贴乱写乱画等行为；监督、制止运输车辆沿途撒漏污染环境及影响卫生的杂物等；负责清扫地面、清除污物，搞好临街阳台的整洁等，保持责任区内整齐清洁。
（二）包秩序。监督行人、车辆各行其道；管理保护卫生、交通、绿化等公共设施；制止乱设摊点、乱停车辆、乱堆杂物、乱建棚厦以及打架半殴、贩卖淫秽书报等影响市容环境和扰乱社会秩序的行为。
（三）包绿化。按要求完成绿化任务，并管护好责任区内的花草树木；制止毁坏、攀折花草树木的行为。

第二条　实行“门前三包”的责任单位要接受街道办事处、公安派出所、所在区市容监察中队和主管部门的监督指导，并确定“门前三包”负责人，配备“门前三包”监督员。监督员佩带监察证，履行市政府《一要三不准通告》中规定的监督人员的职权。

第三条　在没有单位“三包”的地段，沿街和沿街里院的居民户，要由居民委员会负责，按照本办法第一条规定的“三包”责任，落实居民户和居民大院的门前“三包”任务，做到自觉履行义务，保持门前整洁。环卫部门、街道的保洁队要做好检查监督工作，对违反者要按市政府的有
关规定进行处理。

第四条　对实行“门前三包”责任制成绩突出的单位和居民委员会、居民户，应给予表扬和奖励；对违反本办法，实行“门前三包”责任制差的单位要进行批评教育；对批评教育无效的责任单位，要酌情处以二十元至二百元的罚款，并对有关负责人处以五元至十元的罚款，并限期落实
承包责任。对寻逾期不改正或不按规定交付罚款的，要加重处罚。对责任单位的罚款，企业在税后留利中支付；行政事业单位在包干结余中列支；对个人的罚款，单位不得报销。执行本办法的罚款，全部上缴财政部门。

第五条　实行“门前三包”责任制的工作由市五讲四美三热爱活动委员会和市爱国卫生运动委员会负责，市整顿市容办公室、市公安局、市环卫园林局、市工商局等部门要密切配合，各负其责；各区、县政府和各街道办事处、公安派出所具体组织实施，搞好本地区的“门前三包”责任
制活动。

第六条　本办法自一九八六年七月一日起实行。一九八四年青岛市五讲四美三热爱活动委员会、青岛市爱国卫生运动委员会、青岛市公安局制订的“门前三包协议书”同时废止。



1986年6月12日
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