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上海市工人合理流动试行办法
上海市政府



为了改革职工调配制度，更好地发挥工人的技术专长，有领导地组织部分工人合理流动，促进四化建设，根据本市具体情况，制订本办法。
一、参与流动的工人主要应是：
（一）具有一定技术专长或较高手艺，在本单位不能发挥作用的；
（二）单位人员有富余，或在生产岗位上可以离开的。
二、生产关键岗位上的中、高级技术工人，以及正在从事科研项目或新产品试制工作的工人，原则上不予流动。
上述人员如离开本单位后有人接替工作的，也可以流动。
三、学徒期间或正在脱产参加技术培训的工人，不能流动。
学徒期满或培训期满后，须在本单位工作三至五年，才可提出流动要求。
四、环卫、民政等系统工人的流动，以及汽车驾驶员等紧缺工种工人的流动，应从严掌握。
五、集体所有制单位的工人流向全民所有制单位，郊县市属、县属单位的工人流向市区，外地单位的工人流向本市，应按市劳动局的有关规定办理。
六、劳动合同制工人在合同期间要求流动，应按《上海市国营企业实行劳动合同制的暂行规定》办理。
七、工人要求流动，应向所在单位提出申请，经同意后，向市或区、县劳动部门登记，然后由接收单位与所在单位订立书面协议或合同，办理手续后，工人方可离开所在单位。
八、实行工人合理流动，可以采取正式调动、合同聘用、短期借调等方式。
九、对合理流动的工人，应按接收单位同岗位工人的工资标准支付劳动报酬；对少数中、高级技术工人，接收单位可按技术水平适当给予高一些的劳动报酬，增加的部分每月一般不得超过本人原工资的二级。
工人合理流动中属于聘用、借调的，在接收单位工作期满回原单位后，劳动报酬仍应维持本人的原工资标准。
十、各单位对于工人的合理流动要求，应从有利于充分发挥工人的专长出发，积极予以支持；对于已经提出流动要求，但生产岗位上确实不能离开的工人，应说服他们继续在本岗位努力工作。
对无理阻挠工人合理流动的单位，劳动部门可会同其上级主管部门进行说服和疏导；说服、疏导无效时，可进行行政干预，直接批准工人调动或应聘。
十一、工人在流动时，未经所在单位同意，不得带走单位的任何技术资料、技术成果及专用工具。对违反者，所在单位有要求追回技术资料、专用工具和赔偿经济损失的权利；情节严重的，可诉请人民法院依法处理。
十二、工人未经办理手续而擅自离职的，应作为旷工处理。对旷工天数超过《上海市企业职工奖惩条例实施办法》规定期限、经教育又不改的工人，可以除名。
十三、工人被除名后要求重新进单位工作，应经所在地的劳动部门同意。
被除名的工人重新进单位工作时，工资应重新确定，工龄应重新计算。
十四、各单位在本办法施行以前，如有擅自招收、录用在职工人的，应即主动与工人的原单位联系协商。对可以正式调动、合同聘用或定期借调的工人，应通过正常途径办理手续；必须退回原单位的，应及早退回。
对拒不办理必要手续又不退回工人的招收、录用单位，原单位可要求上级主管部门和劳动部门进行行政干预。
十五、本办法经市人民政府批准，自一九八五年十二月一日起施行。



1985年11月5日
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