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山东省人民代表大会常务委员会关于村民委员会建设中几个问题的决定
山东省人大常委会


（1984年11月20日山东省第六届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）


村民委员会是农村基层群众性自治组织。在农民居住地区普遍建立这一组织，充分发挥自治作用，是建设社会主义新农村的需要，是农村基层体制改革的重要组成部分。根据宪法关于建立村民委员会的规定，对有关的几个问题作如下决定：
一、村民委员会在乡（镇）人民政府的指导下，履行宪法第一百一十一条和中央有关文件规定的任务，即办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并且向乡人民政府反映群众的意见、要求和提出建议，协助乡人民政府办理行政工作和生产建设工作。


二、村民委员会的规模，一般以原生产大队的范围为宜，个别乡村生产大队，多数村民提议以自然村建立村民委员会，经乡人民政府同意，也可以分设，但要保护好集体财产，不使受到损失。
村民委员会按照村民的居住状况，本着“方便群众，有利自治”的原则，划分若干村民小组。
三、村民委员会的组成人数，由村民讨论决定，村民多的可设五至七人，村民少的可设三至五人。
四、村民委员会下设民政、调解、治安保卫、文教卫生体育等委员会。管辖范围比较小的村民委员会，也可只设民政、调解、治安保卫、文教卫生等委员。
五、村民委员会和村的经济组织，需要分设的可以分设，较小的村不需分设的，也可以一套班子两个牌子，履行村民委员会、经济联社的双重职能。
六、村民委员会主任、副主任和委员及其下属各委员会成员，都由村民直接选举产生。村民小组组长，由村民小组选举产生。
村民委员会每届任期三年。委员可以连选连任。个别不称职的，经半数以上村民通过，随时可以罢免。
七、村民委员会建立后，要开展创建模范村和五好家庭的评比竞赛活动，每年评选一次。对评选出的模范村和五好家庭要进行表扬奖励。



1984年11月20日
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