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北京市加快卫星城建设的几项暂行规定
市政府


为了贯彻执行党中央、国务院的批复和《北京城市建设总体规划方案》，加快卫星城建设，使卫星城起到控制市区规模和带动周围地区经济、社会发展的作用，特作以下暂行规定。
一、卫星城的建设由所在县（区）领导，按照市政府批准的卫星城总体规划，具体组织卫星城的开发、建设和管理。
二、卫星城是市区部分功能的延伸，是市区的组成部分，执行市区的政策和规定。
三、由市区迁入卫星城的工业企业，在搬迁过程中发生的费用和停工损失，可以列入企业营业外支出，当月利润少于发生的费用，可由企业提出申请，报财政部门审批，予以退库解决。
四、企业的迁建资金，可使用企业的更新改造资金、大修理资金结余和税后留利，还可向占用企业原址的单位收取搬迁补偿费。企业原址的使用性质应服从统一规划，由规划局审查，报市建委、计委、经委批准。
五、全民所有制企业在迁建的同时进行技术改造的，由主管委、办、局和总公司利用统一掌握的折旧基金给予适当补助。
六、企业在迁建的同时进行污染治理的，由市安排的环保基建投资和主管局（总公司）掌握的排污收费中给予适当补助。
七、根据《国务院关于环境保护工作的决定》，因污染搬迁另建的项目，免征建筑税；企业在搬迁过程中，为防治污染、开展综合利用所生产的产品利润五年不上交，用于治理污染和归还搬迁贷款。
八、企业自筹迁建资金不足部分，可向银行申请低息或贴息贷款。银行按照企业的还款能力，确定还款期限。企业在规定的还款期限内，用建成投产后实现的利税归还贷款。企业提前还本付息的，剩余的利税留给企业，但以还完贷款后三至六个月为限。不能按期归还的部分，由企业用
税后资金归还或由主管局（总公司）负责归还。
九、个别迁建企业在正式投产以后，因生产、经营发生较大变化，按照税法规定纳税有困难的，可按规定给予定期减免工商税的照顾。
十、迁建工程的建筑材料，纳入市物资供应计划，按基本建设项目进行分配。
十一、在住宅分配上要照顾由市区调入、招入卫星城工作的职工。
十二、由市教育局会同城区各区，指定一些办得好的中小学校、幼儿园与卫星城对口挂钩，交流教学经验，提高教学水平。
十三、由市卫生局确定市区技术力量较强的医院担负支援卫星城的任务，定期派出骨干医护人员到卫星城医院参加查房、会诊，并接受卫星城的医护人员到本单位学习、进修，接受卫星城医院转来的危重病人。
十四、卫星城可委托大中专学校代培教学、医护人员，也可在市区招聘一批具有一定水平的教研组长、教导主任、校长和护士长、主治医师。卫星城要根据自己的条件，对应聘者在住房、家属子女就业、工资福利等方面给予优惠照顾。少量优秀的教学、医疗骨干，夫妇两地分居的，经
县教育局、卫生局审查后，可将另一方调入卫星城安排工作。涉及外省市进京的需经市劳动、人事部门批准。
十五、建在卫星城的大专院校，一般要同时建设附属中小学，建设任务一并列入建设项目的设计任务书。
十六、要按市区电影院统一排片的办法安排卫星城的电影片，市文化局、体委要在卫星城安排一些水平较高的文艺演出和体育表演。
十七、卫星城要搞好商品供应，提高服务质量。允许农民到卫星城经商；允许农村产菜队在卫星城设点自销；允许市区和外省市名牌店号与卫星城的全民、集体、个体企业合营，外省市一方可进少量技术骨干，按协议期限报暂住户口。
十八、在卫星城的中央、市属企事业单位招工，除安排卫星城的城镇待业青年外，主要招收市区待业青年，对卫星城职工在市区的待业子女，凡符合招工条件的，在录取和安排上应给予照顾。同时，尽量使男女青年保持适当比例。在卫星城的县属企事业单位，只能在卫星城规划区范围
内招工。
十九、对申请从市区调往卫星城工作的职工，市、区劳动部门要积极支持，所在单位不得阻拦，卫星城劳动部门和有关单位应积极予以安排。
二十、由市区迁往卫星城的居民再回市区居住时，户口可以迁回市区。
二十一、要严格控制外省市、本市各远郊县以及卫星城所在县内其他地区的人口迁入卫星城。从外省市调入卫星城的人员，干部按管理权限分别由市组织、人事部门审批；工人由市劳动局审批；居民由市公安局审批；成建制调入的由市政府审批。本市各远郊县以及卫星城所在县内其它
地区迁入卫星城的人口（包括农业和非农业人口），也要按规定分别由公安、人事、劳动部门审批。
二十二、凡由外省市迁到或对调到卫星城的职工，不得转调到市区。
本规定先在昌平、黄村两个卫星城试行，取得经验后，再在其它卫星城实行。



1984年9月3日
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