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批转市卫生局《关于加强我市卫生工作队伍统一管理的请示》
天津市政府



各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市卫生局《关于加强我市卫生工作队伍统一管理的请示》，现转发给你们，请照此办理。
医疗卫生事业在建设高度的社会主义物质文明和精神文明中，有着重要的地位。各级人民政府要充分重视这一工作，切实加强卫生工作队伍的管理。各级卫生行政部门要把管理干部当做自己的一项重大任务，积极协助党委和政府抓好卫生工作队伍的建设，严格控制增加行政后勤人员，
努力提高卫生工作队伍的质量，使我市医疗卫生事业得到更快的发展。

关于加强我市卫生工作队伍统一管理的请示
市人民政府：
近几年来，我市医疗事业不断发展，卫生工作队伍日益壮大。但是，由于对人员缺乏统一管理，有些非卫生技术人员大量涌进卫生事业单位，造成人员比例失调，卫生队伍的总体质量明显下降，致使国家拨给的卫生经费要拿出65％开支工资，严重影响了卫生事业的发展。
根据中共中央组织部组通字（81）25号、中共卫生部党组卫党字（1981）42号《关于加强与改进对全国卫生工作队伍管理的通知》精神及市领导同志的指示，为了加强我市卫生工作队伍的统一管理，搞好卫生队伍的建设，有计划按比例地发展我市各项医疗卫生事业，现提出
以下意见：
一、加强卫生工作人员的统一管理
根据卫生部门专业性、技术性比较强的特点，采取集中管理和分级管理相结合的原则，充分发挥市、区（县）两个方面的积极性。市卫生局作为全市卫生行政部门，负责制定全市卫生工作队伍的培养、训练规划，对全市卫生技术人员的培养、调配、考核、晋升等工作做出统一部署，并
监督检查有关部门贯彻执行情况；各区、县卫生局及各有关部门应根据市卫生局的统一规划和部署，结合本地区、本单位的实际情况，定出具体计划，保证总体规划和部署的落实。
二、统一调配领导干部
卫生事业的管理是一门科学。各级卫生行政部门和基层卫生事业单位领导班子的配备，应挑选懂得和熟悉卫生业务的干部担任领导工作，并逐步实现领导班子的革命化、年轻化、知识化、专业化。凡市属医院及高等院校附属医院领导干部的任免和调动，仍按现行审批制度办理。各区、
县主管部门在任免调动各区、县卫生局、防疫站和区、县属300张床位以上医院的领导干部应事先征求市卫生局的意见，然后再办理手续。区、县主管部门在任免调动其他各基层卫生事业单位的领导干部时，要事先征求区、县卫生局的意见。
三、分级管好卫生技术干部
各级卫生行政部门要认真管好卫生技术干部。市卫生局负责管理卫生技术七级以上的干部以及正、副主任医师以上和相当职称的技术干部。其他卫生技术干部由区、县卫生局管理。属于市卫生局主管的卫生技术干部，各区、县卫生局应当积极协助管理，主动提出建议。对卫生技术干部
的培养、调动、考核、晋升、奖惩等工作，按上述管理权限并事先征求主管部门意见后办理。
四、严格控制卫生事业编制
为了提高卫生队伍的质量，严格控制卫生事业单位人员增长，减少人员开支，保证卫生事业发展，市、区、县卫生系统劳动计划指标和工资基金总额，拟从一九八三年一月起由市卫生局统一管理。市、区、县各基层卫生事业单位，要按市卫生局下达的劳动计划指标严格控制，不得超过
。


各级卫生机构在录用人员时，必须按照国家有关规定办理。凡需要增加人员和自然减员的补充，均应以高、中等医药院校毕业生为主要来源，或在本系统内调剂解决，不要任意安排非专业人员（包括各工矿企业医院和保健站），要严格控制增加行政后勤人员，坚决刹住走后门等不正之
风。今后，凡属于各区、县卫生系统内部人员调动，可由各区、县卫生局和有关部门直接办理；凡属跨系统（指非卫生系统）、跨地区（指郊、县和外省市）的人员的调入，必须报市卫生局审核，并由市卫生局报请有关部门审查批准后，方能办理。如无市卫生局签章，人民银行不予办理工
资手续。对调出人员，也要严格按干部管理权限，经审查批准后办理手续。
各区县卫生局对人员增减变化情况，应按劳动工资管理规定，按期综合报市卫生局，并接受市卫生局的监督检查。
五、搞好毕业生的分配
在分配高、中等医药院校毕业生时，市卫生局应根据事业发展的需要和学生来源情况，同主管学生分配的部门密切配合，共同商定分配方案，并协助做好分配工作。



1982年9月6日
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