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关于大力开展全民义务植树运动搞好全市绿化造林工作的通知
天津市政府



各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
为了贯彻全国五届人大四次会议《关于开展全民义务植树运动的决议》和国务院《关于开展全民义务植树运动的实施办法》，迅速改变我市城乡绿化工作的落后面貌，全市人民要积极行动起来，投入全民义务植树运动。今年是义务植树的第一年，城乡绿化任务很重，全市人民要振奋精
神，抓住时机，打好义务植树运动的头一仗；要搞得既轰轰烈烈，又扎扎实实，朝着建设一个文明、整洁、美丽城市的目标而努力。为此，特作如下通知。
一、认真做好宣传发动工作
各地区、各部门、各单位要立即动员起来，广泛深入地学习和宣传五届人大四次会议《关于开展全民义务植树运动的决议》和国务院《关于开展全民义务植树运动的实施办法》。报刊、广播、电视、文艺等宣传单位要通过各种形式，大造舆论，务使义务植树运动的重大意义深入人心，
真正做到家喻户晓，人人皆知；务使广大干部和群众认识到，义务植树是每个公民应尽的光荣义务，从而积极地自觉地投身于义务植树造林运动，为绿化天津贡献力量。
二、义务植树的规划和任务
义务植树是整个绿化造林工作的一个组成部分。总的要求和重点，在市委、市人民政府去年做出的《关于贯彻中共中央、国务院〈关于保护森林发展林业若干问题的决定〉的几项规定》中已明确提出。各地区、各部门、各单位，要认真调查研究，从实际出发，作出相应的规划和任务安
排，采取措施积极落实。
今年，全市义务植树和绿化造林计划任务一千零五十万株，其中：农村一千万株，城市五十万株。同时，农村计划营造片林一万五千亩，城市新建绿地十五万平米。这个计划任务要积极完成。农村重点是继续搞好“四旁”植树，营造农田林网，绿化公路、铁路、一、二级河道、干渠两
侧、水库周围、村庄及座落在农村的大型企业厂区。其中，公路、铁路、河道、水库、农场的义务植树任务，分别由市政工程局、天津铁路分局、水利局、农场局、公安局、民政局、驻津单位等，负责组织实施。市区重点是绿化街景，美化市容，搞好植树、种花、种草，做好新区配套，提
高公园、风景区水平。
三、义务植树的组织安排
凡我市公民，男十一岁至六十岁，女十一岁至五十五岁，除丧失劳动能力者外，每人每年植树三至五株，或完成相应劳动量的育苗、管护和其它绿化任务。各单位要据实向所在区、县绿化委员会上报有义务植树任务的公民人数，各区、县绿化委员会要以此为依据，向座落在本地区的单
位分配义务植树任务。中、小学生可根据实际情况，就近参加力所能及的绿化劳动，不分配具体的植树指标。
义务植树劳动，实行条、块结合，以块为主的方法，原则上由各区、县绿化委员会就地就近统一安排。市区各单位，首先安排本单位生产、生活环境的绿化；安排不了的劳动力，由市绿化委员会统一调配。农村社员要安排在本社、本队营造集体林，或到附近国营林场、公路、铁路、河
道、水库等地方营造国有林。
植树绿化要讲究科学，注意实效，要严格按技术要求办事，包栽包活，注意质量，不搞形式主义。园林和农林部门，要在技术上给予指导。
为处理好义务植树与工作、生产的关系，各单位可根据实际情况。分别采取全体人员轮流参加；组织专业队，定期轮换；生产任务重，出人有困难的单位，可出绿化费等形式，完成本单位义务植树任务。对无故不尽义务的单位和成年公民，要给予批评教育，并限期补上，或实行经济制
裁。
四、认真落实义务植树政策
在义务植树运动中栽植的树木，应根据林地所有权和使用权确定林木权。凡在国有土地上栽植的树木，林权归使用单位；在集体土地上栽植的树木，林权归集体所有，由区、县人民政府发给林权证书，切实保障其合法权益。林木确权发证工作要尽快完成。
建立和健全对义务栽植树木和现有林木的管护办法。林权单位和承担管护义务的单位，要建立责任制，落实到个人。市区及郊、县城镇林木管理，仍按市人民政府颁发的《天津市市区、郊区县城镇园林绿化及其设施管理暂行办法》执行。对于破坏国家和集体林木的，要依法给予经济或
法律制裁。
开展全民义务植树运动，要贯彻自力更生，勤俭节约的精神，苗木费和管护费（农药、肥料、用水等费用）原则上由林权所属单位解决。机关、团体、学校和事业单位，由行政费和事业费开支；工厂企业由管理费开支；社队由公共积累开支。个别确实有困难的单位，地方财政给予适当
解决。义务劳动人员的工具、交通、医疗等费用，由参加单位自理。
五、义务植树的苗木供应
为确保义务植树所需苗木，今后要把育苗作为重点来抓。现有的国营和集体苗圃要认真办好；农村社队和农林、园林、市政、铁路、水利等部门，都要自办或联办苗圃，扩建和新建育苗基地；有条件的机关、团体、学校、部队和企事业单位，也应积极育苗。
今年义务植树所需苗木，农村社队和市政、铁路、水利、农场等单位，原则上自己解决，不足部分由区、县绿化委员会调剂；城市由园林部门负责按计划供应和调剂余缺。要充分利用现有苗木，各单位应贯彻“先绿化、后美化、先普及、后提高”的精神，要服从苗木种类的组织调配。


六、加强对义务植树运动的领导
开展全民义务植树运动，绿化祖国大地，是一件大事，各级人民政府和各部门，必须加强领导。为此，要调整和充实市绿化委员会，进一步加强对全民义务植树运动和绿化造林的统一领导。各区、县人民政府都要建立绿化委员会，市级任务较大的委、局建立绿化领导小组，负责本地区
、本系统的义务植树运动和绿化造林工作。
各区、县人民政府和各委、局，要切实加强对全民义务植树运动的领导，要列入重要议事日程经常抓。各级绿化委员会和领导小组，要在同级党委和政府的领导下，每年至少抓三次（春季、秋季、年终），部署安排任务，检查计划执行情况，总结评比全年工作。
开展全民义务植树运动要与“全民文明礼貌月”活动结合起来，要把义务植树，作为“全民文明礼貌月”活动的一项重要内容切实抓好。
人民解放军驻津部队参加义务植树问题，按国务院、中央军委有关规定执行。有关地区和部门要积极给予支持。



1982年3月5日
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