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财政部、国家劳动总局、教育部关于“七·二一”大学、电视大学脱产学员几项福利待遇问题的函
财政部、国家劳动总局、教育部


函
关于“七·二一”大学、电视大学脱产学员的福利待遇问题，国务院国发〔1979〕277号文件已作了原则规定。即：“属于生产性的奖金和劳保待遇，停止享受；非生产性的生活福利待遇，与原生产、工作岗位的职工同等对待”。最近，一些地区来信反映，执行中对有些具体问
题的处理不好掌握，要求作明确的解释。根据国务院277号文件规定的精神，现对各地反映的有关问题，提出以下处理意见：
1．关于清凉饮料费的问题。国家劳动总局征得财政部、教育部的同意，已于一九八○年六月廿六日正式发文答复四川省劳动局：“暑期对在高温、露天作业的人员供应清凉饮料，是为了保护这些职工在生产过程中的安全健康，防止中暑的一种辅助措施，一般是由有关单位配制，供应
一定量的含盐饮料，集体供应，共同饮用，不折发现金和实物。它不是非生产性的福利待遇。因此，对于已离开高温、露天作业岗位（包括半脱产人员）到高等院校学习的人员，都不应发给清凉饮料费。”“七·二一”大学、电视大学的脱产学员，也应执行这一规定。
2．关于冬季取暖费的问题。教育部、国家劳动总局〔79〕教工农字021号、〔79〕劳总新字176号文件中规定的“冬季取暖补贴”，是指北方高寒地区职工宿舍的取暖补贴。这种生活性的补贴，按规定是发给职工个人的，脱产学习人员可以享受。至于有的地区按规定在企业
厂房、车间等生产（工作）岗位集体取暖所需的费用，它是一种生产劳动保护措施，不是非生产性的生活福利待遇，不能以现金或实物形式发给职工个人，因此，对这些地区的脱产学习人员，也不应发给这种取暖费。
3．关于职工上下班交通费补贴的问题。经国家批准在部分城市中实行职工上下班交通费补贴制度，主要是为了减轻职工的负担，其性质属于非生产性的生活福利待遇。脱产学习的“七·二一”大学、电视大学的学员，应与在职职工一样同等对待。原来在工作岗位上已经享受职工上下
班交通费补贴的职工，到“七·二一”大学、电视大学学习后仍符合国家规定的实行交通费补贴条件的，可继续享受；原来在工作岗位上不享受职工上下班交通费补贴的职工，到“七·二一”大学、电视大学学习后又符合国家规定的实行交通费补贴条件的，也可发给职工上下班交通费补贴
；到“七·二一”大学、电视大学学习后已不符合国家规定的实行职工上下班交通费补贴条件的，不论其在原工作岗位上是否享受交通费补贴待遇，都不再享受职工上下班交通费补贴。



1980年8月12日
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