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批转九龙海关《关于进口货物卖方同时提供百分之一同样货物作为“免费补偿”征免税问题的请示》
海关总署


九龙海关在《关于进口货物卖方同时提供百分之一同样货物作为“免费补偿”征免税问题的请示》中所提的意见，我署同意。现转发给你们，请参照执行。如果在实际到货中确有残损、短少，请按海关法第一二0条规定办理减免。

附件：关于进口货物卖方同时提供百分之一同样货物作为“免费补偿”征免税问题的请示
自从海关恢复计征关税以来，我们注意到有些经营单位如深圳友谊商店、各省轻工业进出口公司、广东省食品进出口分公司、广东省粮油食品进出口分公司、深圳食品出口支公司等，进口的纸烟、酒、可口可乐、显象管及套装收录联合机，甚至“免税商店”进口的纸烟，卖方均（据说
是商业习惯）在进口的同时，提供了百分之一的同样货物作为“免费补偿”（也有称为“免费样品”、“无偿赠送样品”、“损耗补偿”或“ＳＡＭＰＬＥＳ ＦＲＥＥ ＯＦ ＣＨ－ＡＲＧＥ”等）送给买方，有些在合约上已予注明如“免费提供1％的显象管作为质量保证系数”，这类
百分之一“免费补偿”的进口货物，为数是相当可观的。我们作了一个不完全的统计：一月份进口征税的计有纸烟6，850箱，每箱50条，白兰地酒200箱，每箱12瓶，套装收录联合机1，750台，显象管2，946只；二月份进口的计有可口可乐14，194箱，每箱24罐
，“免税商店”纸烟1，350箱，每箱50条，在二月份有一份报关单，广州市友谊公司进口500台电视机，同时进口不作价同型电视机20台及讯号发生器1台，这是在订购合约上注明的。
过去我们考虑这些物品数量不多，且大都是属于补偿性质，所以都没有征收关税。而有些申报单位认为，海关既不收税，有的不在报关单上申报；有的拿回去私分或变卖处理。
我们认为过去对“免费补偿”货物给以免税待遇是缺乏根据的，而且数量越来越多，容易产生漏洞和弊病。虽然卖方是免费提供给买方，但对我们海关来说，仍属有价的货物而且在进口报关时，整批货物都是完整无损的，因此，对这类“免费补偿”的货物，我们拟按规定照章征税。
至于“免税商店”进口的百分之一损耗补偿的纸烟，目前仍在海关登记监管之下售给出境旅客，尚未出现什么大的问题。今后如要内销或作内部处理，则应按照进出口税则补征关税。



1980年6月5日
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