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人民调解委员会暂行组织通则
国务院/政务院



（一九五四年二月二十五日政务院第二百零六次政务会议通过一九五四年三月二十二日政务院发布）


第一条 为建立人民调解委员会（以下简称调解委员会）及时解决民间纠纷，加强人民中的爱国守法教育，增进人民内部团结，以利人民生产和国家建设，特制定本通则。
第二条 调解委员会是群众性的调解组织，在基层人民政府与基层人民法院指导下进行工作。
第三条 调解委员会的任务为调解民间一般民事纠纷与轻微刑事案件，并通过调解进行政策法令的宣传教育。
第四条 调解委员会的建立，城市一般以派出所辖区或街道为单位，农村以乡为单位。调解委员会由委员三人至十一人组成。
第五条 调解委员会委员，城市一般在基层人民政府主持下，由居民代表推选；农村由乡人民代表大会推选。调解委员会设主任委员一人，并得设副主任委员一人至二人，由调解委员会委员中互选。每年选举一次，连选得连任。
凡人民中政治面貌清楚、为人公正、联系群众、热心调解工作者，均得当选为调解委员会委员。调解委员在任期内，如有违法失职或不称职情形时，得由原推选机构随时撤换改选。
第六条 调解工作必须遵守的原则：
一、必须遵照人民政府的政策、法令进行调解；
二、必须取得双方当事人同意，不得强迫调解；
三、必须了解调解不是起诉必经的程序，不得因未经调解或调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。
第七条 调解委员会必须遵守的纪律：
一、禁止贪污受贿或徇私舞弊；
二、禁止对当事人施行处罚或扣押；
三、禁止对当事人有任何压制、报复行为。
第八条 调解委员会调解案件时，应利用生产空隙时间进行工作，应倾听当事人的意见，深入调查研究，弄清案情，以和蔼耐心的态度，说理的方式，进行调解。案件调解成立后，得进行登记，必要时得发给当事人调解书。
第九条 调解委员会调解案件，如有违背政策法令情形，人民法院应予以纠正或撤销。
第十条 基层人民政府及基层人民法院，应加强对调解委员会的指导和监督，并帮助其工作。
第十一条 本通则自中央人民政府政务院发布之日施行。



1954年3月22日
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