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批转市城建局关于公房管理中存在的问题及处理意见的报告
市城建局

通知
近几年来，有些单位片面强调本身需要，贪图方便，对租用公房进行私拆乱改，私自调整转让，借口拨用，拒付租金，长期空置，不服从调配等情况屡有发生。据初步了解，仅市管公房发现的问题就有：
一、私拆乱改公房。有二十一个单位拆除公房二十六处、九千二百六十一点三平方米。有的以“翻建”名义私拆了租用公房搞变相基建。有的无视国家的房管政策和规定，不听房管工作人员的劝阴，自一九七○年以来，先后四次私拆租秀公房四百六十五点八平方米。有的随意在租用公
房上添建气楼、搭建天棚和增开气窗，造成屋面漏雨。有的将租用公房楼上的隔间板私拆下来做生产用的案板。
二、私自调整转让公房。有十三个单位转让公房十六处、六千八百八十七平方米。仅化工系统私自调整转让的公房就有九处、四千六百一十九点六平方米。有的租用寺庙房屋不向房管部门办理承租手续，多年欠缴房租。
三、有的单位租用公房长期空置，每年缴纳租金三千八百多元，不愿退交房管部门合理安排使用。
以上这些情况，严重违反国家房政策和有关规定，影响“以租养房”方针和公房管理制度的贯彻执行。
为了加强公房管理，杜绝类似情况再次发生，达到爱护公房，节约用房，合理用房，使现有公房更好地为社会主义建设、为广大劳动人民服务的目的，我们认为一定要按中央、省、市有关房产方面的规定执行，现提出以下具体意见：
一、凡住用房管部门经管的公房，一律办理租用手续，按月缴纳房租；至今未办理租用手续的单位应立即补办，并自住用之日起补缴房租。房管部门经管的公房不再无租拨用，过去无租拨用并已办过拨用手续的单位，应尽量紧缩用房，将不用的公房退还给房管部门；如使用单位或使用
性质发生变化时，应即终止拨用，并办理租用手续；如不使用时应退交房管部门，任何单位不得以拨用公房出租、转让或变相出卖。
二、凡租用公房的单位，在撤销、外迁、合并时，应将房屋交房管部门统一调配使用。如确困内部需要调整，应经房管部门同意。
租用的公房、部分或全部不用时，要向房管部门退租，如无故空闲三个月以上的，房管部门有权收回或调整。任何单位和个人不准私自分租、转让和占用公房。各主管部门如因生产和工作需要，对下属单位租用的公房进行调整时，应征得房管部门同意并报市计委批准。
三、任何使用单位和个人，不准私自拆改租用的公房。使用单位如需在租用公房上进行拆改添建，应事先向房管部门提出申请，经审查同意后才能进行；如房屋一般完好，租用单位因生产需要拆除翻建时，经上级主管部门批准，与房管部门协商办理。因基本建设需要征用而拆除公房、
腾让公地的，基本建设单位应按照城市规划要求，另行觅地，并按有关规定办理。
过去已经私自调整、分租、转让或私拆租用公房的单位，应迅速纠正，按有关规定执行。
以上报告，如无不当，请批转各单位执行。




1973年11月8日
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