湘潭市人民政府令

第 21 号


《湘潭市人民政府关于公布取消、调整、承接下放的行政审批项目和新增、保留的行政许可项目目录的决定》已经2012年7月15日市人民政府第84次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。




市 长 胡伟林


二○一二年九月十一日





湘潭市人民政府关于公布取消、调整、承接下放的行政审批项目和新增、保留的行政许可项目目录的决定


按照国务院、省人民政府关于深化行政审批制度改革的要求，市行政审批制度改革工作领导小组办公室根据《中华人民共和国行政许可法》等法律法规的规定，组织市直有关部门和单位对实施的行政审批项目进行了新一轮集中清理。经严格审核和论证，市人民政府决定，取消行政审批项目30项，调整行政审批项目23项，承接下放行政审批项目23项，新增行政许可项目1项。清理后，保留的市级行政许可项目共261项。
各级各有关部门和单位要认真做好取消、调整、承接下放的行政审批项目和新增的行政许可项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管；按照《中华人民共和国行政许可法》的规定，将保留的行政许可项目的名称、设立依据、申请条件、审批程序、审批期限、收费标准，以及需要提交的申请材料目录和示范文本等在办公场所和网上公示，并按要求建立配套制度，做好服务工作。
今后新增、取消、调整和承接下放的行政审批事项，必须严格按照《中华人民共和国行政许可法》和《湖南省行政程序规定》的要求，报市行政审批制度改革工作领导小组办公室备案，并向社会公示。过去公布的行政审批事项与本决定公布的行政审批事项不相符的，以本决定为准。
本决定自公布之日起施行。

附件：1. 湘潭市取消的行政审批项目目录（30项）
2. 湘潭市调整的行政审批项目目录（23项）
3. 湘潭市承接下放的行政审批项目目录（23项）
4. 湘潭市新增的行政许可项目目录（1项）
5. 湘潭市保留的行政许可项目目录（261项）




附件1


湘潭市取消的行政审批项目目录


（行政许可项目）



序号
项 目 名 称
实施机关
备注

1
在宗教活动场所管理的范围内改建或者新建建筑物、设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片、广告片等审批
县级以上人民政府宗教事务部门


2
边境管理区通行证核发
市、县人民政府公安机关


3
剧毒化学品购买凭证及准购证核发
市公安局


4
城市养犬许可
市公安局


5
市区烟花爆竹运输许可证核发
市公安局


6
计算机信息系统安全专用产品销售许可
市公安局


7
风景名胜区建设项目选址审批
县级以上人民政府建设行政主管部门


8
无专项规定要求的外商投资企业设立境内分公司审批
市商务局


9
外商投资企业名称变更审批
市商务局


10
外商投资企业进口作为出资的设备清单审批
市商务局


11
外商投资企业法定地址变更审批
市商务局


12
外商投资企业投资者名称变更审批
市商务局


13
统计调查项目备案
县级以上人民政府统计行政主管部门


14
开办武术学校、少年儿童体育学校审批
市、县人民政府体育行政主管部门


15
畜禽人工授精员证核发
县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门


16
国家规划确定用于养殖业的全民所有的水域、滩涂养殖证核发
市畜牧水产局





序号
项 目 名 称
实施机关
备注

17
水利工程质量检测单位资格认定
市水务局


18
二、三级房地产估价机构资质认定
市房产局


19
城市房屋拆迁许可
市房产局


20
拆迁产权不明确房屋补偿安置方案审核
市房产局


21
城市房屋拆迁单位资格认定
市房产局


22
未完成拆迁补偿安置的建设项目转让审批
市房产局


23
中外合作经营企业外国合作者税前收回投资审批
市财政局


24
烟花爆竹经营许可证核发
市安监局


25
拖拉机、联合收割机及驾驶员牌证照核发
市农机局







（非行政许可审批项目）



序号
项目名称
实施机关
备注

1
申请绿色食品标志初审
市农业局


2
市区高新技术企业及项目审核
市科技局


3
技术改造项目国产设备投资抵免企业所得税确认（初审）
市经信委


4
城镇体系规划审批
市城乡规划局


5
文物系统博物馆二、三级风险等级单位的认定
市文广新局





附件2

湘潭市调整的行政审批项目目录

（行政许可项目）



实施机关调整

序号
项目名称
设定依据
调整前实施机关
调整后实施机关
备 注

1
出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证核发
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
市城管执法局
市交通运输局


2
临时占用街道两侧和公共场地许可
《城市市容和环境卫生管理条例》(国务院令第101号)
市城管执法局
市管公园、广场由市城管执法局审批，其他由区政府审批


3
从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
市城管执法局
岳塘区、雨湖区政府


4
城市建筑垃圾处置审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
市城管执法局
岳塘区、雨湖区政府


5
大型户外广告设置审核
《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号）
市城乡规划局
市城管执法局


6
科技类民办非企业单位设立审查
《民办非企业登记管理暂行条例》（国务院令第251号）
市科技局
各县市区科技部门
市级许可权下放县市区

7
履带车、铁轮车和超重、超高、超长车辆在城市道路上行驶审批(包括经过城市桥梁)
《城市道路管理条例》（国务院令第198号）
市住房和城乡建设局
市公安局





序号
项目名称
设定依据
调整前实施机关
调整后实施机关
备 注

8
新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目职业病危害预评价报告审核
《中华人民共和国职业病防治法》
市卫生局
市安监局


9
设立互联网上网服务营业场所经营单位审批
《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第363号）
市文化局
市文化广电新闻出版局（市版权局）


10
设立电子出版物发行单位审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
市新闻出版局
市文化广电新闻出版局（市版权局）


11
出版物发行单位变更名称、业务范围、地址或者兼并、合并、分立的审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
市新闻出版局
市文化广电新闻出版局（市版权局）


12
单位设置卫星地面接收设施接收境内电视节目审批
《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（国务院令第129号）
市广播电视局
市文化广电新闻出版局（市版权局）


13
广播电台、电视台（含教育电视台）设立、变更审核
《广播电视管理条例》（国务院令第228号）
市广播电视局
市文化广电新闻出版局（市版权局）


14
建立城市社区有线电视系统审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
市广播电视局
市文化广电新闻出版局（市版权局）


15
电影放映经营许可证核发
《电影管理条例》（国务院令第342号）
市广播电视局
市文化广电新闻出版局（市版权局）


16
药品经营许可（零售）
《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《药品经营许可证管理办法》
市食品药品监督管理局
由省直部门变为市直部门，所承担许可项目调整进入市保留目录




序号
项目名称
设定依据
调整前实施机关
调整后实施机关
备 注

17
第一类医疗器械产品注册
《医疗器械监督管理条例》、《医疗器械注册管理办法》
市食品药品监督管理局
由省直部门变为市直部门，所承担许可项目调整进入市保留目录

18
餐饮服务许可
《中华人民共和国食品安全法》、

《餐饮服务许可证管理办法》
市食品药品监督管理局
由省直部门变为市直部门，所承担许可项目调整进入市保留目录

19
第二类精神药品制剂零售单位核定
《麻醉药品和精神药品管理条例》、《药品管理法》
市食品药品监督管理局
由省直部门变为市直部门，所承担许可项目调整进入市保留目录

项目名称调整

序号
原项目名称
调整依据
调整后名称
实施机关

1
危险化学品经营许可证核发
《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）
剧毒化学品、易制爆化学品、有储存设施的其他危险化学品经营许可证核发
市安监局

2
3000万美元以下外商投资企业设立、变更许可
《湖南省人民政府办公厅关于进一步扩大市州和县市区及国家级经开区外商投资企业设立和变更核准权限的通知》（湘政办函〔2009〕141号）
投资1亿美元以下鼓励类和允许类外商投资企业的设立和变更许可
市商务局




（非行政许可审批项目）



序号
项目名称
调整前实施机关
调整后实施机关
备注

1
契税减免及收入退库审批
市财政局
市地税部门


2
市直单位行政性非经营资产转经营性资产
市国资委
市财政局





附件3

湘潭市承接下放的行政审批项目目录


（行政许可项目）


序号
原实施机关
项目名称
设立依据
下放管理实施机关

1
省发展和改革委员会
市区1亿美元（不含）以下的鼓励类和允许类外商投资项目核准
《指导外商投资方向规定》（国务院令第346号）
省级下放权限市辖区由市发改委审批，县（市）自行审批。（国家宏观政策调整时将相应调整）

2
省交通运输厅
水路运输业务及水路运输服务业务的经营许可(省内跨市州普货、客运运输)
《中华人民共和国水路运输管理条例》（国务院令第237号）

《湖南省水路交通管理条例》
省级下放权限市辖区由市交通运输局审批，县（市）自行审批

3
省交通运输厅
新增客船投入运营审批（省内跨市州运输）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
委托下放，省级下放权限市辖区由市交通运输局审批，县（市）自行审批

4
省农业厅
在本省天然水域内捕捞珍稀濒危贝类运输往外省审批
《中华人民共和国渔业法》（中华人民共和国主席令第38号）

《湖南省渔业条例》
委托下放，省级下放权限市辖区由市畜牧水产局审批，县（市）自行审批。

5
省林业厅
木材出省运输证核发
《中华人民共和国森林法》
省级下放权限市辖区由市林业局审批，县（市）自行审批

6
省文化厅
设立中外合资、合作娱乐场所经营单位审批
《娱乐场所管理条例》（国务院令第458号）
委托下放，省级下放权限市辖区由市文广新局审批，县（市）自行审批

7
省文化厅
中外合资、合作娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更场地、主要设施设备、投资人员，或者变更娱乐经营许可证载明的事项审批
《娱乐场所管理条例》（国务院令第458号）
委托下放，省级下放权限市辖区由市文广新局审批，县（市）自行审批

8
省卫生厅
消毒产品生产企业（一次性使用医疗用品的生产企业除外）卫生许可（部分）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
部分下放，卫生巾、卫生护垫、卫生栓、尿裤、尿布（垫、纸）、隔尿垫、湿巾、卫生湿巾、纸巾、卫生棉（棒、签、球）、化妆棉、手（指）套、纸质餐饮具等卫生用品生产企业卫生许可，市辖区由市卫生局审批，县（市）自行审批

9
省广播电影电视局
开办视频点播业务（乙种）审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
委托市州人民政府广播电视行政主管部门审批

10
省统计局
涉外统计调查机构资格认定
《中华人民共和国统计法实施细则》(国务院令第453号)
委托下放，委托市州人民政府统计行政主管部门认定

11
省食品药品监督管理局
医疗用毒性药品零售企业批准
《医疗用毒性药品管理办法》（国务院令第23号）
市州人民政府食品药品监督管理部门批准

12
省食品药品监督管理局
Ⅱ、Ⅲ类医疗器械经营企业许可证（零售）核发
《医疗器械监督管理条例》（国务院令第276号）
委托下放，省级下放权限市辖区由市药监局审批，县（市）自行审批

13
省旅游局
国内旅行社设立和经营范围变更审批
《旅行社条例》（国务院令第550号）
委托下放市州旅游局审批

14
省新闻出版局
注册资本500万元以下的包装装潢企业和其他印刷品印刷企业的设立、变更、兼营、兼并或者合并、分立审批
《印刷管理条例》（国务院令第315号）
委托下放，省级下放权限市辖区由市文广新局审批，县（市）自行审批

15
省新闻出版局
一次性内部资料性出版物准印证核发（含有民族宗教内容的、印数超过3000册的、跨地区印刷的除外）
《印刷管理条例》（国务院令第315号）
委托下放，省级下放权限市辖区由市文广新局审批，县（市）自行审批

16
省新闻出版局
非电子出版物出版单位委托电子出版物复制单位复制计算机软件、电子媒体非卖品审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
委托下放，委托市州人民政府新闻出版行政主管部门审批

17
省人防办
省管建筑工程项目防空地下室设计审查、竣工验收认可（人防工程建筑面积在1500平方米以下）
《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》
省级下放权限市辖区由市人防办审批，县（市）自行审批

18
省宗教事务局
在华外国人集体进行临时宗教活动地点审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
直接下放，市州人民政府宗教事务部门审批

19
省档案局
向国内外的单位或者个人赠送、交换、出卖国家所有档案的复制件的审批
《中华人民共和国档案法实施办法》（1999年5月5日国务院批准，1999年6月7日国务院档案局令第5号发布）
直接下放，市州人民政府档案行政主管部门审批

20
省档案局
携带、运输、邮寄档案及其复制件出境的审批
《中华人民共和国档案法实施办法》（1999年5月5日国务院批准，1999年6月7日国务院档案局令第5号发布）
直接下放，市州人民政府档案行政主管部门审批

21
省文物局
拍摄市级文物保护单位审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）

《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号））
市州人民政府文物行政主管部门审批

22
省煤炭工业局
煤矿特种作业人员操作证核发
《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《中华人民共和国劳动法》
委托下放，由市煤炭行业管理部门核发。省属煤矿由省煤炭工业局核发




（非行政许可审批项目）



序号
单位名称
项目名称
下放管理实施机关

1
省移民局
50万元以下（不含）的移民后期扶持资金项目初步设计的审批
直接下放，省级下放权限市辖区由市移民局审批，县（市）自行审批


附件4

湘潭市新增的行政许可项目目录



序号
项目名称
法定主体
实施机关
设立依据
备注

1
危险化学品安全使用许可证
设区的市级人民政府安全生产监督管理部门
市安监局
《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）





附件5

湘潭市保留的行政许可项目目录



序号
项目名称
法定

主体
承办

单位
设定依据
法定时限(天)
承诺时限(天)
备注

1
工程建设项目招标方式、招标组织形式和招标范围核准
县级以上人民政府发展和改革行政主管部门
同级发改委及园区
《中华人民共和国招标投标法》　　　　　　　　　　　　　
20
5
九华、昭山、天易示范区，高新区

2
重大和限制类企业投资项目核准
县级以上人民政府发展和改革行政主管部门
同级发改委及园区
《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）
20
5
九华、昭山、天易示范区，高新区

3
市区1亿美元（不含）以下的鼓励类和允许类外商投资项目核准
发展和改革行政主管部门
同级发改委
《指导外商投资方向规定》（国务院令第346号）
20
7
省级下放权限市辖区由市审批，县（市）自行审批。（国家宏观政策调整时将相应调整）

4
华侨华人祖墓的挖掘和迁移审批
市、县级人民政府
同级外事侨

务办公室
《湖南省实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》
20
10


5
清真食品生产加工企业改变服务方向审批
市、县人民政府民族事务工作部门
同级民族事务部门
《城市民族工作条例》（1993年8月29日国务院批准，1993年9月15日国家民族事务委员会发布）
20
3


6
筹备设立（改建、扩建、新建、重建）宗教活动场所审批
市人民政府
市民族宗教事务局
《湖南省宗教事务条例》
20
10


7
成立、变更、注销宗教团体审批
县级以上人民政府宗教事务部门
同级宗教事务部门
《湖南省宗教事务条例》
30
4


8
宗教团体和宗教场所举办宗教教职人员和教徒培训班审批
市、县级人民政府宗教事务部门
同级宗教事务部门
《湖南省宗教事务条例》
30
7





序号
项目名称
法定

主体
承办

单位
设定依据
法定时限(天)
承诺时限(天)
备注

9
在华外国人集体进行临时宗教活动地点审批
民族宗教事务局
市民族宗教事务局　
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
20
14
直接下放，市州人民政府宗教事务部门审批

10
民办学校聘任校长、变更举办者核准
县级以上人民政府教育行政主管部门
同级教育局
《中华人民共和国民办教育促进法》
20
7


11
实施学历教育（中小学除外）、自学考试助学及其它文化教育的民办学校的设立、分立、合并和变更名称、层次、类别审批
市教育局
同左
《中华人民共和国民办教育促进法》
90
30


12
高级中学、中等职业学校教师资格认定（含实习指导教师）
市教育局
同左
《中华人民共和国教师法》
30
10


13
建设工程抗震设防要求审批
县级以上地震主管部门
同级科技局地震办
《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》（国务院令第323号）、《湖南省实施〈中华人民共和国防震减灾法〉办法》
15
5


14
在地震监测设施和地震观测环境保护范围内进行工程建设核准
县级以上地震主管部门
同级科技局地震办
《中华人民共和国防震减灾法》、《湖南省实施〈中华人民共和国防震减灾法〉办法》
14
5


15
实施大型爆破作业备案
市、县地震主管部门
同级科技局地震办
《中华人民共和国防震减灾法》、《湖南省实施〈中华人民共和国防震减灾法〉办法》
20
7


16
省外单位来潭从事地震安全性评价工作备案
市、县地震主管部门
同级科技局地震办
《中华人民共和国防震减灾法》、《湖南省实施〈中华人民共和国防震减灾法〉办法》
20
7


17
爆破作业单位（人员）许可证核发
市公安局
市公安局
《中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例》 (国务院令第466号)
20
10


18
履带车、铁轮车和超重、超高、超长车辆在城市道路上行驶审批(包括经过城市桥梁)
市公安局
市公安局
《城市道路管理条例》（国务院令第198号）
7
3





序号
项目名称
法定

主体
承办单位
设定依据
法定时限(天)
承诺时限(天)
备注

19
枪支运输许可证核发
市公安局
市治安支队
《中华人民共和国枪支管理法》
20
15


20
民用枪支持枪许可
市公安局
市治安支队
《中华人民共和国枪支管理法》
20
20


21
机动车和依法应当登记的非机动车登记、临时通行牌证核发
市公安交通管理部门
市交警支(大)队
《中华人民共和国道路交通安全法》
登记注册5日,临时核发证1日
登记注册5日,临时核发证1日


22
机动车运载爆炸物品、易燃易爆化学物品、剧毒、放射性等危险物品通行许可
公安机关
同级交警支（大）队、治安支(大)队
《中华人民共和国道路交通安全法》
20
3


23
机动车驾驶证核发、审验
市公安交通管理部门
市交警支(大)队
《中华人民共和国道路交通安全法》
发证5日，补 、核证3日
3


24
机动车检验合格标志核发
市公安交通管理部门
市交警支(大)队
《中华人民共和国道路交通安全法》
1
1


25
往来港澳通行证核发及签注
市公安局
同左
《中国公民因私事往来香港地区或澳门地区的暂行管理办法》(1986年12月3日国务院批准，1986年12月25日公安部发布)
20
申请通行证和签注15日，只申请签注10日


26
普通护照核发或变更、加注
市、县级人民政府公安机关出入境管理机构
同级公安局
《中华人民共和国护照法》
30
15


27
出入境通行证核发
市、县级人民政府公安机关出入境管理机构
同级公安局
《中华人民共和国护照法》
20
5


28
台湾居民往来大陆通行证签发及签注
市公安局
同左
《中国公民往来台湾地区管理办法》（国务院令第93号）
20
15
特殊情况由省公安厅审批

29
大陆居民往来台湾通行证核发及签注
市公安局
同左
《中国公民往来台湾地区管理办法》（国务院令第93号）
30
15





序号
项目名称
法定

主体
承办

单位
设定依据
法定时限(天)
承诺时限(天)
备注

30
内地公民前往港澳定居通行证核发
市公安局
同左
《中国公民因私事往来香港地区或澳门地区的暂行管理办法》(1986年12月3日国务院批准，1986年12月25日公安部发布)
60
60


31
台湾居民定居证核发
市、县级人民政府公安机关
同级公安局
《中国公民往来台湾地区管理办法》(国务院令第93号)
30日，偏远交通不便为60日
30日，偏远交通不便为60日


32
建筑工程消防设计审核和消防验收
公安消防机构
同级消防支(大)队
《中华人民共和国消防法》
10
7






33
公众聚集场所使用或者开业前的消防安全检查
公安消防机构
同级消防支(大)队
《中华人民共和国消防法》
7
3


34
设立专职消防队许可
公安消防机构
同级消防支(大)队
《中华人民共和国消防法》
20
10


35
互联网上网服务营业场所信息网络和消防安全审核
县级以上人民政府公安机关
同级公安局及消防支(大)队
《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第363号）
20
10


36
集会游行示威审批
县级以上人民政府公安机关
同级公安局
《中华人民共和国集会游行示威法》
2
2


37
市区民用爆炸物品购买、运输证核发
市公安局
市治安支队
《中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号)
20
7


38
爆破作业审批
市公安局
市治安支队
《中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号)
20
15


39
市区剧毒化学品公路运输通行证核发
市公安局
市治安支队
《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号)
20
10


40
大型群众文化体育活动安全许可
市、县人民政府公安机关
同级治安支(大)队
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
30
20





序号
项目名称
法定

主体
承办

单位
设定依据
法定时限(天)
承诺时限(天)
备注

41
典当业特种行业许可证核发
市、县人民政府公安机关
公安局
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
20
7


42
旅馆业特种行业许可证核发
市、县人民政府公安机关
同级治安支(大)队
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
20
10


43
公章刻制业特种许可证核发
市、县人民政府公安机关
同级公安局
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
20
10


44
金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收
县级以上人民政府公安机关
公安局
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
20
10


45
影响交通安全的道路施工许可
市公安交通

管理部门
市交警支(大）队
《中华人民共和国道路交通安全法》
20
5


46
第一类易制毒化学品运输许可
市公安局
市缉毒支队
《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号）
20
7


47
社会团体及社会团体分支机构、代表机构和民办非企业单位设立、变更、注销登记
县级以上人民政府民政行政主管部门
同级民政局
《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）
90
10


48
建设殡仪服务站、骨灰堂、殡仪馆、火葬场审批
市、县人民政府民政行政主管部门
同级民政局
《殡葬管理条例》(国务院令第225号)
30
10


49
会计代理记账机构执业资格审批
市、县人民政府财政行政主管部门
同级财政局
《中华人民共和国会计法》、《湖南省实施<中华人民共和国会计法>办法》
20
7


50
会计从业资格证书核发
县级以上人民政府财政行政主管部门
同级财政局
《中华人民共和国会计法》、《湖南省实施<中华人民共和国会计法>办法》
20
20


51
设立人才中介服务机构及其业务范围审批
市、县人民政府人力资源和社会保障行政主管部门
同级人力资源和社会保障局
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
30
10


52
特殊工时制度审批
县级以上人民政府人力资源和社会保障行政主管部门
同级人力资源和社会保障局
《中华人民共和国劳动法》
7
7





序号
项目名称
法定

主体
承办

单位
设定依据
法定时限(天)
承诺时限(天)
备注

53
职业资格证书核发
市人力资源和社会保障行政主管部门
同左
《中华人民共和国劳动法》
10
10


54
民办职业培训机构审批
市、县人民政府人力资源和社会保障行政主管部门
同级人力资源和社会保障局
《中华人民共和国民办教育促进法》
20
20


55
职业介绍机构资格认定
市、县人民政府人力资源和社会保障行政主管部门
同级人力资源和社会保障局
《中华人民共和国就业促进法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
10
10


56
采矿权许可
县级以上人民政府国土资源行政主管部门
同级国土资源局
《中华人民共和国矿产资源法》、《湖南省矿产资源管理条例》
20
7


57
临时用地许可
市、县人民政府国土资源行政主管部门
同级国土资源局及园区
《中华人民共和国土地管理法》
10
10
基本农田的临时用地许可由省国土资源厅承办。下放九华、昭山、天易示范区

58
土地使用权改变用途许可
县级以上人民政府
同级国土资源局及园区
《中华人民共和国城市房地产管理法》
20
12
九华、昭山、天易示范区

59
出让土地使用权续期许可
县级以上人民政府
同级国土资源局及园区
《中华人民共和国土地管理法》
20
15
九华、昭山、天易示范区

60
供地许可
市、县人民政府
同级土地行政主管部门及园区
《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院令第256号)
20
7
九华、昭山、天易示范区

61
划拨土地使用权转让许可
县级以上人民政府
同级国土资源局及园区
《中华人民共和国城市房地产管理法》、《湖南省城镇划拨土地使用权管理条例》
20
5
九华、昭山、天易示范区




序号
项目名称
法定

主体
承办

单位
设定依据
法定时限(天)
承诺时限(天)
备注

62
国家基础测绘成果资料提供、使用审批
县级以上人民政府国土资源行政主管部门
同级国土资源局
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
20
7


63
测绘单位资质（乙、丙、丁级）认定
市国土资源局
同左
《中华人民共和国测绘法》、《湖南省实施〈中华人民共和国测绘法〉办法》
14
5


64
集体建设用地许可
县级以上人民政府
同级国土资源局及园区
《湖南省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》
20
12
九华、昭山、天易示范区

65
一次性开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩许可
县级以上人民政府
同级国土资源局及园区
《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号）
20
10
九华、昭山、天易示范区

66
建筑工程施工许可
县级以上人民政府建设行政主管部门
同级住房和城乡建设局及园区
《中华人民共和国建筑法》
15
5
九华、昭山、天易示范区及高新区

67
临时占用、挖掘城市道路审批
城市人民政府市政工程行政主管部门
市住房和城乡建设局及园区
《城市道路管理条例》(国务院令第l98号)、《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2004〕16号)
20
5
九华、昭山、天易示范区及高新区

68
建设工程初步设计审批
县级以上人民政府建设、水行政主管部门
水利项目由同级水务局及园区审批；其他项目由同级住建局及园区审批
《湖南省建设工程勘察设计管理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
15

水利

项目

20天
7

水利

项目

10天
水利项目下放高新区，九华、昭山示范区审批，其他项目下放高新区，九华、昭山、天易示范区审批

69
依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批
城市人民政府市政工程行政主管部门
市住房和城乡建设局及园区
《城市道路管理条例》（国务院令第198号）
7
3
高新区，九华、昭山、天易示范区

70
城市排水许可证核发
城市人民政府排水行政主管部门
市住房和城乡建设局
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
15
7


71
建筑施工企业资质认定
市住建局
同左
《中华人民共和国建筑法》
44
20


72
房屋建筑工地和市政工程工地建筑起重机械特种作业操作资格
市住建局
同左
《特种设备安全监察条例》(国务院令第373号)
30
10





序号
项目名称
法定

主体
承办

单位
设定依据
法定时限(天)
承诺时限(天)
备注

73
占用、挖掘公路或者使公路改线审批
县级以上人民政府公路管理机构
同级公路管理局或县乡公路管理处
《中华人民共和国公路法》《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》
20
7


74
跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施审批
县级以上人民政府公路管理机构
同级公路管理局或县乡公路管理处
《中华人民共和国公路法》、《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》
20
10


75
在公路建筑控制区或者公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施审批
县级以上人民政府公路管理机构
同级公路管理局或县乡公路管理处
《中华人民共和国公路法》、《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》
20
10


76
可能损害公路路面的机具在公路上行驶审批
市、县人民政府公路管理机构
同级公路管理局或县乡公路管理处
《中华人民共和国公路法》、《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》
20
5


77
在公路用地范围内设置非公路标志审批
市、县人民政府公路管理机构
同级公路管理局或县乡公路管理处
《中华人民共和国公路法》、《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》
20
7


78
在公路上增设平面交叉道口审批
市、县人民政府公路管理机构
同级公路管理局或县乡公路管理处
《中华人民共和国公路法》
20
10


79
超限运输车辆行驶公路审批
县级以上人民政府公路管理机构
同级公路管理局或县乡公路管理处
《中华人民共和国公路法》、《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》
20
5


80
更新砍伐公路护路树木审核
市、县人民政府公路管理机构
同级公路管理局或县乡公路管理处
《中华人民共和国公路法》、《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》
20
7






81
港口设施、公路建设项目施工许可
县级以上人民政府交通主管部门
同级交通运输局
《中华人民共和国公路法》
20
10


82
水路运输业务及水路运输服务业务的经营许可(含省内跨市州普货、客运运输)
交通运输局
同级交通运输局
《中华人民共和国水路运输管理条例》（国务院令第237号）

《湖南省水路交通管理条例》
20
10
省级下放权限市辖区由市审批，县（市）自行审批




序号
项目名称
法定

主体
承办

单位
设定依据
法定时限(天)
承诺时限(天)
备注

83
新增客船（含省内跨市州运输）、危险品船投入运营审批
交通运输局
同级交通运输局
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
20
10
新增客船（省内跨市州运输）投入运营审批属委托下放，省级下放权限市辖区由市审批，县（市）自行审批

84
出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证核发
市交通运输局
市交通运输局
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
7
5


85
在港口总体规划区内使用港口非深水岸线审批
港口管理机构
市航务管理局
《中华人民共和国港口法》
20
7


86
船员（包括引航员）职务适任资格认可
海事管理机构
湘潭市地方海事局
《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）
20
10


87
在港口内进行采掘、爆破等活动的许可
市港口管理机构、海事管理机构
湘潭市地方海事局
《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）、《湖南省实施<中华人民共和国港口法>办法》
20
7


88
船舶进出内河港口签证
市海事管理机构
湘潭市地方海事局
《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）
当场　办理
当场　办理


89
船舶载运危险货物进出港口许可
市海事管理机构
湘潭市地方海事局
《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）
20
15


90
在通航河流上兴建临河、跨河、拦河的工程建设项目及其他设施有关通航标准和技术条件审核
水路交通管理机构、海事管理机构
湘潭市地方海事局
《中华人民共和国航道管理条例》（国发〔1987〕78号）、《湖南省水路交通管理条例》
20
12


91
船舶进入或穿越禁航区审批
海事管理机构
湘潭市地方海事局
《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）
20
10





序号
项目名称
法定主体
承办

单位
设定依据
法定时限(天)
承诺时限(天)
备注

92
船舶在内河通航水域拖带超重、超长、超高、超宽、半潜的物体及拖、放竹、木等物体许可
市海事管理机构
湘潭市地方海事局
《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）
20
10


93
在港口的船舶冲洗、排放、使用有毒有害物质审批
市海事管理机构
湘潭市地方海事局
《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（国务院令第284号）
20
15


94
水路运输业务及水路运输服务业务的经营许可
港航管理机构
市航务管理局
《中华人民共和国水路运输管理条例》（国务院令第237号）、《湖南省水路交通管理条例》
20
7


95
船舶国籍证书核发
市海事管理机构
湘潭市地方海事局
《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国船舶登记条例》（国务院令第155号）
7
7


96
专用航标的设置、撤除、位置移动和其他状况改变许可
航道管理机构
市航务管理局
《中华人民共和国航标条例》（国务院令第187号）
20
7


97
建设港口危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所审批
市港口管理机构
市航务管理局
《中华人民共和国港口法》、《湖南省实施〈中华人民共和国港口法〉办法》
20
7


98
港口经营许可
市港口管理机构
市航务管理局
《中华人民共和国港口法》、《湖南省实施〈中华人民共和国港口法〉办法》
20
5


99
在港口内进行危险货物装卸、过驳作业许可
市港口管理机构、海事管理机构
湘潭市地方海事局
《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）、《湖南省实施〈中华人民共和国港口法〉办法》
20
10


100
在内河通航水域、岸线上进行可能影响通航安全的作业或活动审批
市海事管理机构
湘潭市地方海事局
《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）
20
10


101
船舶载运危险货物适装证书核发
船舶检验机构
湘潭市地方海事局
《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）
20
10


102
市区渡口工作人员合格证核发
交通行政主管机关
湘潭市地方海事局
《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）
20
20


103
设置、迁移市区渡口审批
交通行政主管机关
湘潭市地方海事局
《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）
20
20


104
在市区从事道路运输站(场)经营、机动车维修经营和设立机动车驾驶员培训机构许可
市道路运输管理机构
市公路运输管理处
《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）
15
7





序号
项目名称
法定

主体
承办

单位
设定依据
法定时限(天)
承诺时限(天)
备注

105
营业性道路运输驾驶员上岗资格证核发
市道路运输管理机构
市公路运输管理处
《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）
20
7


106
客运经营及增加道路客运班线许可
市道路运输管理机构
市公路运输管理处
《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）
20
7


107
市区道路货物运输经营许可
市道路运输管理机构
市公路运输管理处
《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）
20
7


108
道路危险货物运输经营许可
市道路运输管理机构
市公路运输管理处
《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）
20
7


109
危险货物公路运输人员上岗资格证核发
市交通运输局
同左
《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）
20
10


110
设立、变更、取消水路客运航线、班次、始发时间、停靠点审批
市水路交通管理机构
市航务管理局
《湖南省水路交通管理条例》
20
7


111
港口区域以外的码头建设审批
市水路交通管理机构
湘潭市地方海事局
《湖南省水路交通管理条例》
20
7


112
危险化学品水路运输单位、驾驶人员、船员、装卸人员和押运人员的资质认可
市交通行政主管部门、海事管理机构
湘潭市地方海事局
《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）
20
10


113
水工程防洪规划审批
县级以上人民政府水行政主管部门
同级水务局
《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》
20
7


114
河道管理范围内建设项目审批
县级以上人民政府水行政主管部门
同级水务局及园区
《中华人民共和国防洪法》、《湖南省实施<中华人民共和国水法>办法》
20
12
高新区,九华、昭山、天易示范区

115
洪泛区、蓄滞洪区内非防洪建设项目审批
县级以上人民政府水行政主管部门
同级水务局
《中华人民共和国防洪法》
20
10


116
填堵城市河道沟汊、贮水湖塘洼淀和废除原有防洪围堤审批
城市人民政府
同级水务局
《中华人民共和国防洪法》
20
7


117
入河湖排污口的设置和扩大审核
县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理部门
同级水务局及园区
《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《湖南省实施<中华人民共和国水法>办法》
20
7
高新区,九华、昭山、天易示范区




序号
项目名称
法定

主体
承办单位
设定依据
法定时限(天)
承诺时限(天)
备注

118
取水许可
县级以上人民政府水行政主管部门
同级水务局
《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源征收管理条例》（国务院令第406号）
20
5


119
开发建设项目水土保持方案审批及设施竣工验收
县级以上人民政府水行政主管部门
同级水务局及园区
《中华人民共和国水土保持法》
20
10
高新区，九华、昭山示范区

120
河道范围内采砂等生产作业许可
市河道管理机构、水路交通管理机构和有关部门
市水务局会同市地方海事局
《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）
20
7


121
江河的故道、旧堤、原有的工程设施等填堵、占用或拆毁审批　
市、县人民政府水行政主管部门、防汛指挥机构
同级水务局
《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）、《湖南省洞庭湖区水利管理条例》
20
10


122
防洪大堤堤顶或戗台兼作公路审批
县级以上人民政府水行政主管部门
同级水务局及园区
《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）
20
7
高新区，九华、昭山示范区

123
水库大坝注册登记
县级以上人民政府水行政主管部门
同级水务局
《水库大坝安全管理条例》（国务院令第78号）
20
7


124
蓄洪区避洪设施建设审批
县级以上人民政府水行政主管部门
同级水务局
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
20
7


125
建设项目水资源论证报告书审批
市水务局
市水务局及园区
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《取水许可和水资源征收管理条例》（国务院令第460号）
20
7
高新区，九华、昭山、天易示范区

126
占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批
县级以上人民政府水行政主管部门
同级水务局
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
20
7


127
水利工程开工审批
县级以上人民政府水行政主管部门
同级水务局及园区
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
20
10
高新区，九华、昭山示范区




序号
项目名称
法定

主体
承办

单位
设定依据
法定时限(天)
承诺时限(天)
备注

128
洞庭湖区河道、湖泊、洲滩的开发利用许可
县级以上人民政府水利行政主管部门及土地管理部门
同级水务局
《湖南省洞庭湖区水利管理条例》
20
7


129
因施工、设备维修等停止供水审批
城市人民政府供水行政主管部门
同级水务局
《城市供水条例》（国务院令第158号）
20
14


130
因工程建设改装、拆除或者迁移城市公共供水设施审批
市、县人民政府城市规划行政主管部门和城市供水行政主管部门
同级水务局
《城市供水条例》（国务院令第158号）
20
14


131
主要农作物种子生产、经营许可证核发（含草种）
县级以上人民政府农业行政主管部门
同级种子管理站
《中华人民共和国种子法》
20
10


132
占用农用地的建设项目农业环境保护方案审核
县级以上人民政府农业行政主管部门
同级农业环保站及园区
《湖南省农业环境保护条例》
20
7
高新区，九华、昭山、天易示范区

133
在基本农田保护区集中处置或者堆放固体废弃物审核
县级以上人民政府农业行政主管部门
市农业局环保站及园区
《湖南省农业环境保护条例》
20
7
高新区，九华、昭山、天易示范区

134
征用蔬菜基地审批
市、县人民政府蔬菜行政管理部门
市农业局及园区
《湖南省城镇蔬菜基地管理条例》
20
7
高新区，九华、昭山、天易示范区

135
林木种子生产、经营许可证核发
县级以上人民政府林业行政主管部门
同级林业局
《中华人民共和国种子法》
20
3


136
古树名木迁移审批
县级以上人民政府林业、城市绿化行政主管部门
迁移城市古树名木由城管执法局审批、其它的由林业局及园区审批
《湖南省林业条例》、《城市绿化条例》（国务院令第100号）
20
10
昭山示范区

137
省重点保护的野生动植物猎采许可
县级以上人民政府林业行政主管部门
同级林业局
《湖南省野生动植物资源保护条例》
3个月
3





序号
项目名称
法定

主体
承办单位
设定依据
法定时限(天)
承诺时限(天)
备注

138
临时占用林地审批
县级以上人民政府林业行政主管部门
同级林业局及园区
《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号)
15
6
高新区，九华、昭山、天易示范区

139
建设工程征占用林地审核
县级以上人民政府林业行政主管部门
同级林业局及园区
《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第278号）
15
7
高新区，九华、昭山、天易示范区

140
林区设立木材经营（加工）单位审批
县级以上人民政府林业行政主管部门
同级林业局
《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第278号）、《湖南省林业条例》
20
3


141
非国家重点保护野生动物狩猎许可证核发
县级以上人民政府林业行政主管部门或其授权单位
同级林业局
《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》
90
3


142
森林经营单位修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地审批
县级以上人民政府林业行政主管部门
同级林业局
《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号)
90
7


143
森林公园建设项目的定点和设计方案审批
林业行政主管部门
同级林业局
《湖南省森林公园管理条例》
20
15


144
林木采伐证核发
县级以上人民政府林业等有关行政主管部门
同级林业局
《中华人民共和国森林法》、《湖南省林业条例》
20
5


145
木材运输证核发（含出省）
林业局
市、县林业局
《中华人民共和国森林法
20
2
省级下放权限市辖区由市审批，县（市）自行审批




序号
项目名称
法定

主体
承办单位
设定依据
法定时限(天)
承诺时限(天)
备注

146
酒类批发许可
市商务局
同左
《湖南省酒类管理条例》
15
5


147
生猪定点屠宰厂（场）设置审批
市人民政府
市商务局
《生猪屠宰管理条例》（国务院令第525号）、《湖南省生猪定点屠宰管理条例》
20
14


148
投资1亿美元以下鼓励类和允许类外商投资企业的设立和变更许可
市商务局及国家级开发区（园）管委会
市商务局及园区
《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》(2001年7月22日修订)、《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》(1995年8月7日国务院批准)《中华人民共和国外资企业法实施细则》(2001年4月12日修订)
90
5
县市区商务（招商）局和所辖省级开发园区管委会核准投资总额3000万美元以下鼓励类和允许类外商投资企业的设立和变更

149
设立互联网上网服务营业场所经营单位审批
市、县人民政府文化行政主管部门
同级文广新局
《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第363号）
55
20


150
设立电子出版物发行单位审批
县级以上人民政府新闻出版行政主管部门
同级文广新局
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
20
7


151
出版物发行单位变更名称、业务范围、地址或者兼并、合并、分立的审批
县级以上人民政府新闻出版行政主管部门
同左
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
20
5


152
单位设置卫星地面接收设施接收境内电视节目审批
市文广新局
市文广新局
《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（国务院令第129号）　　　　　　　　　
20
15


153
广播电台、电视台（含教育电视台）设立、变更审核
市文广新局
市文广新局
《广播电视管理条例》（国务院令第228号）
20
15





序号
项目名称
法定

主体
承办单位
设定依据
法定时限(天)
承诺时限(天)
备注

154
建立城市社区有线电视系统审批
市文广新局
同左
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
20
20


155
电影放映经营许可证核发
市、县人民政府电影行政主管部门
同级文广新局
《电影管理条例》（国务院令第342号）
60
3


156
在文物保护单位建设控制地带内的建设工程设计方案审核
县级以上人民政府文物行政部门
市文物局
《中华人民共和国文物保护法》
20
15


157
在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审批
市人民政府
市文物局
《中华人民共和国文物保护法》
20
15


158
对文物保护单位实施原址保护措施审批
县级以上人民政府文物行政部门
市文物局
《中华人民共和国文物保护法》
20
10


159
文物保护单位和其他不可移动文物修缮审批
县级以上人民政府文物行政部门
市文物局
《中华人民共和国文物保护法》
20
10


160
国有省级以下文物保护单位和其他不可移动文物改变用途审批
县级以上人民政府文物行政部门
市文物局
《中华人民共和国文物保护法》
20
10


161
当地人民政府出资帮助修缮的非国有不可移动文物转让、抵押或者改变用途审批
县级以上人民政府文物行政部门
市文物局
《中华人民共和国文物保护法》
20
10


162
非国有文物收藏单位和其他单位举办展览需借用国有馆藏文物审批
县级以上人民政府文物行政部门
市文物局
《中华人民共和国文物保护法》
20
10


163
博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批
县级以上人民政府文物行政部门
市文物局
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
20
10


164
改变县级国有文物保护单位管理体制审批
市人民政府
市文物局
《湖南省文物保护条例》
20
10





序号
项目名称
法定

主体
承办单位
设定依据
法定时限(天)
承诺时限(天)
备注

165
拍摄市级文物保护单位审批
文物行政主管部门
市文物局
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号），《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）
20
12
直接

下放

166
设立中外合资、合作娱乐场所经营单位审批
文化行政主管部门
市、县文广新局
《娱乐场所管理条例》（国务院令第458号）
20
14
委托下放，省级下放权限市辖区由市审批，县（市）自行审批

167
中外合资、合作娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更场地、主要设施设备、投资人员，或者变更娱乐经营许可证载明的事项审批
文化行政主管部门
市、县文广新局
《娱乐场所管理条例》（国务院令第458号）
20
14
委托下放，省级下放权限市辖区由市审批，县（市）自行审批

168
开办视频点播业务（乙种）审批
广播电视行政主管部门
市文广新局
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
20
14
委托市州人民政府广播电视行政主管部门审批

169
注册资本500万元以下的包装装潢企业和其他印刷品印刷企业的设立、变更、兼营、兼并或者合并、分立审批
新闻出版行政主管部门
市、县文广新局
《印刷管理条例》（国务院令第315号）
30
7
委托下放，省级下放权限市辖区由市审批，县（市）自行审批

序号
项目名称
法定

主体
承办单位
设定依据
法定时限(天)
承诺时限(天)
备注

170
一次性内部资料性出版物准印证核发（含有民族宗教内容的、印数超过3000册的、跨地区印刷的除外）
新闻出版行政主管部门
市、县文广新局
《印刷管理条例》（国务院令第315号）
30
20
省级下放权限市辖区由市审批，县（市）自行审批

171
非电子出版物出版单位委托电子出版物复制单位复制计算机软件、电子媒体非卖品审批
新闻出版行政主管部门
市文广新局
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
30
20
委托下放，委托市州人民政府新闻出版行政主管部门审批

172
医师执业注册（变更）及执业证书核发
县级以上人民政府卫生行政主管部门
同级卫生局
《中华人民共和国执业医师法》
30
10


173
母婴保健技术服务机构执业许可
县级以上人民政府卫生行政主管部门
同级卫生局
《中华人民共和国母婴保健法》
60
20


174
母婴保健技术服务人员资格许可
县级以上人民政府卫生行政主管部门
同级卫生局
《中华人民共和国母婴保健法》
60
20


175
医疗机构设置许可
县级以上人民政府卫生行政主管部门
同级卫生局
《医疗机构管理条例》（国务院令第149号）
45
15


176
医疗保健机构从事计划生育技术服务审批
县级以上人民政府卫生行政主管部门
同级卫生局
《计划生育技术服务管理条例》（国务院令第309号）
45
15


177
公共场所卫生许可证签发
市、县人民政府卫生行政主管部门
同级卫生局及园区
《公共场所卫生管理条例》（1987年4月1日国务院发布）
60
15
九华示范区

178
外籍医师在华短期执业许可
市卫生局
市卫生局
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
30
10





序号
项目名称
法定

主体
承办单位
设定依据
法定时限(天)
承诺时限(天)
备注

179
供水单位卫生许可
县级以上人民政府卫生行政主管部门
同级卫生局
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
20
10


180
托儿所、幼儿园卫生保健合格证及工作人员健康合格证核发
市、县级人民政府卫生行政主管部门
同级卫生局
《中华人民共和国母婴保健法实施办法》(国务院令第308号)、《湖南省实施<中华人民共和国母婴保健法>办法》
20
10


181
麻醉药品、第一类精神药品购用证明核发
市卫生局
同左
《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令第442号）
10
5


182
放射诊疗技术和医用辐射机构许可
县级以上人民政府卫生行政主管部门
同级卫生局
《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令第499号）
20
10


183
医疗广告证明审核
市卫生行政主管部门
市卫生局
《中华人民共和国广告法》
20
10


184
消毒产品生产企业（一次性使用医疗用品的生产企业除外）卫生许可（部分）
卫生局
市、县卫生局
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
20
14
部分下放，卫生巾、卫生护垫、卫生栓、尿裤、尿布（垫、纸）、隔尿垫、湿巾、卫生湿巾、纸巾、卫生棉（棒、签、球）、化妆棉、手（指）套、纸质餐饮具等卫生用品生产企业卫生许可，市辖区由市审批，县（市）自行审批




序号
项目名称
法定

主体
承办单位
设定依据
法定时限(天)
承诺时限(天)
备注

185
计划生育技术服务机构（人员）执业许可证核发
市人口和计划生育委员会
同左
《计划生育技术服务管理条例》（国务院令第309号）、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
20
15


186
建设项目环境影响报告书（表）、环境影响登记表审批及变更
县级以上人民政府环境保护、水行政主管部门
水利水电建设项目经水务局预审后，报环保局审批，园区相关部门
《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护条例》（国务院令第253号）、《中华人民共和国水污染防治法》
20
15
高新区,九华、昭山、天易示范区

187
防治污染设施的拆除或闲置许可
县级以上人民政府环境保护行政主管部门
同级环保局
《中华人民共和国环境保护法》
20
7


188
排污许可证（大气、水）核发
县级以上人民政府环境保护行政主管部门
同级环保局及园区
《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（国务院令第284号）
20
7
九华、天易示范区

189
危险废物经营许可证核发
县级以上人民政府环境保护行政主管部门
同级环保局
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《危险废物经营许可证管理办法》（国务院令第408号）　　　　　　　　　　　
20
7


190
排污申报登记和排污变更申报登记
县级以上人民政府环境保护行政主管部门
同级环保局及园区
《中华人民共和国环境保护法》、《排污费征收使用管理条例》（国务院令第369号）
20
10
九华、天易示范区

191
转移危险废物审批
市环保局
同左
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
20
7


192
建设项目环境保护设施（含限期治理、环境保护拨款贴息、“三同时”等项目）竣工验收
县级以上人民政府环境保护行政主管部门
同级环保局及园区
《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》、 《排污费征收使用管理条例》 （国务院令第369号）
20
12
九华、昭山、天易示范区

序号
项目名称
法定

主体
承办单位
设定依据
法定时限(天)
承诺时限(天)
备注

193
环境污染限期治理项目延期完成治理任务审批
县级以上人民政府环境保护行政主管部门
同级环保局及园区
《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（国务院令第284号）
20
7
九华、天易示范区

194
向大气排放转炉气等可燃气体审批
市、县级人民政府环境保护行政主管部门
同级环保局及园区
《中华人民共和国大气污染防治法》
20
10
九华示范区

195
超出本部门管辖系统的部门统计调查项目审批
县级以上人民政府统计行政主管部门
同级统计局
《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》（国务院令第453号）、《湖南省统计管理条例》
20
7


196
统计信息及密级统计资料的公布审核
县级以上人民政府统计行政主管部门
同级统计局
《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》（国务院令第453号）、《湖南省统计管理条例》
7
7


197
涉外统计调查机构资格认定
统计局
市统计局
《中华人民共和国统计法实施细则》(国务院令第453号)
20
14
委托下放，委托市州人民政府统计行政主管部门认定

198
粮食收购资格认定
县级以上人民政府粮食行政管理部门
同级粮食局
《粮食流通管理条例》（国务院令第407号）
15
10


199
城市、镇规划区内建设用地规划许可
城市、县人民政府城乡规划行政主管部门
同级城乡规划局及园区
《中华人民共和国城乡规划法》
20
14
九华、昭山、天易示范区

200
城市、镇规划区内建设工程规划许可 （含临时建筑物）
城市、县人民政府城乡规划行政主管部门
同级城乡规划局及园区
《中华人民共和国城乡规划法》
25
17
九华、昭山、天易示范区

201
以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目选址意见书核发
城市、县人民政府城乡规划行政主管部门
同级城乡规划局及园区
《中华人民共和国城乡规划法》
25
17
九华、昭山、天易示范区






序号
项目名称
法定

主体
承办

单位
设定依据
法定时限(天)
承诺时限(天)
备注

202
乡村建设规划许可证核发
城市、县人民政府城乡规划行政主管部门
同级城乡规划局及园区
《中华人民共和国城乡规划法》
15
10
九华、天易示范区

203
乙、丙级城市规划编制单位资质认定
县级以上人民政府城市规划行政主管部门
同级城乡规划局
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
20
20


204
在城市规划区内改变土地、房屋使用性质审批
城市人民政府规划行政主管部门
市城乡规划局及园区
《湖南省<城市规划法>实施办法》
20
14
九华、昭山、天易示范区

205
关闭、闲置、拆除存放生活垃圾处理设施、场所核准
市、县人民政府环境卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门
同级城管执法局、环保局
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
7
3


206
临时占用城市绿地审批
城市人民政府绿化行政主管部门
市城管执法局及园区
《城市绿化条例》（国务院令第100号）
20
3
高新区，九华、昭山、天易示范区

207
临时占用街道两侧和公共场地许可
城市人民政府市容环境卫生行政主管部门
市管公园、广场由市城管执法局审批，其他由区政府及园区审批
《城市市容和环境卫生管理条例》(国务院令第101号)
20
10
九华、昭山、天易示范区

208
大型户外广告设置审核
城市人民政府市容环境卫生行政主管部门
市城管执法局及园区
《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号）
10
10
九华、昭山、天易示范区

209
砍伐、修剪城市树木审批
城市人民政府绿化行政主管部门
市城管执法局及园区
《城市绿化条例》（国务院令第100号）
7
3
高新区，九华、昭山、天易示范区

210
城市新建燃气企业审批
城市人民政府建设行政主管部门
市城管执法局
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
7
5





序号
项目名称
法定

主体
承办

单位
设定依据
法定时限(天)
承诺时限(天)
备注

211
二、三级城市园林绿化企业资质核准
城市绿化行政主管部门或上级建设行政主管部门
市城管执法局
《城市绿化条例》（国务院令第100号）
7
3


212
改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批
城市人民政府绿化行政主管部门
市城管执法局及园区
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
7
5
高新区，九华、昭山、天易示范区

213
燃气设施改动审批
市、县人民政府城市建设行政主管部门
同级城管执法局
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
10
5


214
城市绿化工程设计方案审批
城市人民政府绿化行政主管部门
市城管执法局及园区
《城市绿化条例》（国务院令第100号）
7
3
高新区，九华、昭山、天易示范区

215
从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批
城市人民政府市容环境卫生行政主管部门
园区
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
20
7
高新区，九华、昭山、天易示范区

216
城市建筑垃圾处置审批
城市市容环境卫生行政主管部门
园区
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
7
3
高新区，九华、昭山、天易示范区

217
事业单位法人设立、变更、注销登记
县级以上人民政府机构编制管理机关所属的事业单位登记管理机构
同级事业单位登记管理局
《事业单位登记管理暂行条例》（国务院令第411号）
30
20


218
事业单位备案
县级以上人民政府机构编制管理机关所属的事业单位登记管理机构
同级事业单位登记管理局
《事业单位登记管理暂行条例》（国务院令第411号）
30
20





序号
项目名称
法定

主体
承办

单位
设定依据
法定时限(天)
承诺时限(天)
备注

219
高危企业的主要负责人和安全生产管理人员的安全资格认定
县级以上人民政府安全生产监督管理部门
同级安监局
《中华人民共和国安全生产法》
20
7


220
特种作业人员（特种设备作业人员除外）操作资格认定
市人民政府安全生产监督管理部门
市安监局
《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国劳动法》
20
7


221
矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查
县级以上人民政府安全生产监督管理部门，其中储存危险物品的建设项目由设区的市级以上人民政府安全生产监督管理部门审查
同级安监局
《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》
20
15


222
剧毒化学品、易制爆化学品、有储存设施的其他危险化学品经营许可证核发
市安监局
市安监局
《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）
20
7


223
危险化学品安全使用许可证
设区的市级人民政府安全生产监督管理部门
市安监局
《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）
45
30


224
安全生产培训机构资质认可
市安监局
市安监局
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
20
7


225
使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可证核发
县级以上人民政府安全生产监督管理部门
同级安监局
《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）
20
10


226
设立危险化学品生产、储存企业及其改扩建审批
市安监局
市安监局
《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号)
20
7


序号
项目名称
法定

主体
承办

单位
设定依据
法定时限(天)
承诺时限(天)
备注

227
权限内生产经营易制毒化学品备案证明核发
县级以上人民政府安全生产监督部门
市安监局核发二类、三类易制毒化学品生产备案证明，二类易制毒化学品经营备案证明
《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号）
20
10


228
新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目职业病危害预评价报告审核
县级以上人民政府安全生产监督部门
市安监局
《中华人民共和国职业病防治法》
30
30
调整

229
举办健身气功活动及设立站点审批
市、县级人民政府体育行政主管部门
同级体育局
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
20
10


230
向各级国家档案馆以外的单位、个人出卖、转让、赠送不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值或者应当保密的档案审批
县级以上人民政府档案行政管理部门
同级档案局
《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》(1999年5月5日国务院批准，l999年6月7日国务院档案局令第5号发布)
20
7


231
向国内外的单位或者个人赠送、交换、出卖国家所有档案的复制件的审批
档案局
市档案局
《中华人民共和国档案法实施办法》（1999年5月5日国务院批准，1999年6月7日国务院档案局令第5号发布）
10
7
直接下放，市州人民政府档案行政主管部门审批

232
携带、运输、邮寄档案及其复制件出境的审批
档案局
市档案局
《中华人民共和国档案法实施办法》（1999年5月5日国务院批准，1999年6月7日国务院档案局令第5号发布）
10
7
直接下放，市州人民政府档案行政主管部门审批




序号
项目名称
法定

主体
承办

单位
设定依据
法定时限(天)
承诺时限(天)
备注

233
动物防疫条件合格证核发
县级以上人民政府兽医主管部门
同级畜牧水产局
《中华人民共和国动物防疫法》
20
10


234
水产苗种生产及进出口审批
县级以上人民政府渔业行政主管部门
同级畜牧水产局
《中华人民共和国渔业法》
20
15


235
渔业船舶船员证书签发
市渔政渔港监督管理机关
市畜牧水产局
《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》（国务院令第38号）
20
15


236
渔业捕捞许可证核发
市、县人民政府渔业行政主管部门
同级渔政站
《中华人民共和国渔业法》
20
10


237
渔业船舶登记发证、牌照核发
市渔港监督管理机构
同级渔政站
《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》（国务院令第38号）、《湖南省渔业条例》
20
10


238
船舶在渔港内装卸易燃易爆有毒等危险货物审批
市渔政渔港监督管理机关
同级渔政站
《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》（国务院令第38号）
20
1


239
渔船及其船用产品法定检验
渔业船舶检验机构
同级畜牧水产局
《渔业船舶检验条例》（国务院令第383号）
20
5


240
动物诊疗许可证核发
市、县人民政府畜牧兽医行政主管部门
同级畜牧水产局
《中华人民共和国动物防疫法》
20
10


241
兽药经营许可证核发
市、县人民政府畜牧兽医主管部门
同级畜牧水产局
《中华人民共和国兽药管理条例》（国务院令第325号）
20
7


242
种畜禽生产经营许可证核发
县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门
同级畜牧水产局
《中华人民共和国种畜禽管理条例》（国务院令第153号）
20
10


序号
项目名称
法定

主体
承办

单位
设定依据
法定时限(天)
承诺时限(天)
备注

243
在本省天然水域内捕捞珍稀濒危贝类运输往外省审批
畜牧水产局
市、县畜牧水产局
《中华人民共和国渔业法》（中华人民共和国主席令第38号）《湖南省渔业条例》
20
7
委托下放，省级下放权限市辖区由市审批，县（市）自行审批

244
商品房预售许可
市、县人民政府房产管理部门
同级房产局及园区
《中华人民共和国城市房地产管理法》
10
5
九华,昭山示范区

245
二、三级物业管理企业资质认定
市房产局
市房产局
《物业管理条例》（国务院令第379号）　　　　　　　　　　　　　
20
7


246
市区住宅物业建设单位不采用招标方式选聘物业管理企业许可
市房地产行政主管部门
市房产局
《物业管理条例》（国务院令第379号）
20
7


247
划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物转让、出租、抵押审批
市、县人民政府土地管理部门、房产管理部门
同级房产、国土资源局及园区
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（国务院令第55号）
20
18
高新区，九华、昭山、天易示范区

248
国内旅行社设立和经营范围变更审批
旅游局
市旅游局
《旅行社条例》（国务院令第550号）
设立20个工作日，变更10个工作日
设立14个工作日,变更7个工作日
委托

下放

249
药品经营许可（零售）
市食品药品监督管理局
市食品药品监督管理局
《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《药品经营许可证管理办法》
20
13


序号
项目名称
法定

主体
承办

单位
设定依据
法定时限(天)
承诺时限(天)
备注

250
第一类医疗器械产品注册
市食品药品监督管理局
市食品药品监督管理局
《医疗器械监督管理条例》、《医疗器械注册管理办法》
20
13


251
餐饮服务许可
市食品药品监督管理局
市食品药品监督管理局
《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务许可证管理办法
20
13


252
第二类精神药品制剂零售单位核定
市食品药品监督管理局
市食品药品监督管理局
《麻醉药品和精神药品管理条例》、《药品管理法》
20
13


253
医疗用毒性药品零售企业批准
食品药品监督管理部门
市州人民政府食品药品监督管理部门
《医疗用毒性药品管理办法》（国务院令第23号）
20
13
省局下放市州人民政府食品药品监督管理部门批准

254
Ⅱ、Ⅲ类医疗器械经营企业许可证（零售）核发
食品药品监督管理部门
市辖区由市局审批，县（市）自行审批
《医疗器械监督管理条例》（国务院令第276号）
20
13
委托下放,省级下放权限市辖区由市审批，县(市)自行审批

255
信息安全工程和用财政性资金建设的信息工程项目审核
县级以上人民政府信息化行政主管部门
同左
《湖南省信息化条例》
20
20


256
拆除人防工程审批
市、县人民政府人民防空主管部门
同级人防办
《中华人民共和国人民防空法》
20
3


257
单独修建人防工程的立项审批、设计审查、竣工验收
县级以上人民政府人民防空主管部门
同级人防办
《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》
20
5


258
结合民用建筑修建防空地下室设计审查、竣工验收认可
县级以上人民政府人民防空主管部门
同级人防办
《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》
20
5


序号
项目名称
法定

主体
承办

单位
设定依据
法定时限(天)
承诺时限(天)
备注

259
城市地下空间开发利用审批
市、县人民政府人民防空主管部门
同级人防办
中共中央、国务院、中央军委《关于加强人民防空工作的决定》（中发〔2001〕9号）
20
5


260
省管建筑工程项目防空地下室设计审查、竣工验收认可（人防工程建筑面积在1500平方米以下）
人民防空主管部门
同级人防办
《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》
20
5
省级下放权限市辖区由市审批，县(市)自行审批

261
煤矿特种作业人员操作证核发
煤炭行业管理部门
市煤炭工业行业管理办公室。省属煤矿由省煤炭工业局核发
《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国劳动法》
20
14
委托

下放