最高人民法院、最高人民检察院

最高人民法院、最高人民检察院《关于确定新疆生产建设兵团法院、检察院法律地位》的议案的说明


新疆生产建设兵团法院、检察院的前身是建立于五十年代的新疆军区生产建设兵团军事法院、军事检察院，1975年随新疆生产建设兵团的撤销而撤销。1984年恢复重建。其机构按三级设置，即：兵团分别设新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院、新疆维吾尔自治区生产建设兵团人民检察院，10个农业师分别设中级人民法院、新疆生产建设兵团检察院农垦师分院，农牧团场较集中的25个垦区分别设基层人民法院、新疆生产建设兵团人民检察院。
新疆生产建设兵团是党政军企合一的特殊组织，自行管理内部的行政、司法事务，实行特殊体制，担负着屯垦戍边的使命。兵团法院、检察院恢复重建以来，认真履行审判、法律监督职能，依法开展各项审判、检察业务，办理了大量案件，为维护兵团和全疆的社会稳定，促进经济发展，加强民族团结，巩固祖国边防，起到了重要作用。兵团法院、检察院的恢复重建，是充分发挥兵团特殊作用的需要。但兵团法院、检察院的法律地位一直没有落实，以致审判人员、检察人员的法律职务任免缺乏法定依据，两院印章不能嵌用国徽。长期以来影响了审判、检察工作正常开展，影响到兵团法院、检察院的建设和队伍稳定。我们认为兵团法院、检察院是国家审判、检察机关的组成部分，其法律地位问题应尽快解决，使其更好地依法履行职责。
经最高人民法院、最高人民检察院广泛调查研究，就兵团法院、检察院的设置、案件管辖、审判人员、检察人员的任免等问题提出了意见，并进一步会同全国人大内务司法委员会，全国人大常委会法制工作委员会进行了研究，为保证兵团法院、检察院依法行使审判权、检察权，依据《中华人民共和国人民法院组织法》和《中华人民共和国人民检察院组织法》的有关规定，结合新疆生产建设兵团法院、检察院的实际情况，建议全国人大常委会依法作出决定，确定新疆生产建设兵团法院和新疆生产建设兵团检察院的法律地位。

最高人民法院
最高人民检察院
1998年12月7日