安徽省合肥市人民政府

合肥市地名管理办法


（2004年4月19日合肥市人民政府令第107号公布 2025年5月30日合肥市人民政府第87次常务会议修订通过）



第一条 为了加强和规范地名管理，适应经济社会发展、人民生活和国际交往的需要，传承发展中华优秀文化，根据《地名管理条例》等相关规定，结合本市实际，制定本办法。


第二条 本办法适用于本市行政区域内地名的命名、更名、使用、文化保护及其相关管理活动。


第三条 本办法所称地名包括：


（一）山、河、湖等自然地理实体名称；


（二）市、县（市）区、乡镇街道等行政区划名称；


（三）村民委员会、居民委员会所在地名称，集镇、自然村等居民点名称；


（四）城市公园、自然保护地名称；


（五）街路巷（含城市桥梁、隧道，下同）、广场名称；


（六）具有重要地理方位意义的住宅区、楼宇名称；


（七）具有重要地理方位意义的轨道交通站点、公交台站、客运站、乡道、村村通道路等交通运输设施名称；


（八）具有重要地理方位意义的体育场地以及水利、电力、通信、气象等专业设施名称；


（九）具有重要地理方位意义的其他地理实体名称。


本办法所称的具有重要地理方位意义，是指在一定区域范围内同类地理实体中指位作用相对突出，其名称可供社会公众使用。


第四条 本市建立地名管理工作重大事项报告制度。行政区划、著名自然地理实体等有重大社会影响的地名命名、更名，应当报市委审定后，方可办理批准手续。


第五条 市、县（市）区人民政府应当加强对地名管理工作的组织领导，建立健全地名管理工作协调机制，指导、督促、监督地名管理工作，研究解决地名管理工作中的重大问题。


乡镇人民政府、街道办事处应当协助做好地名管理工作。


第六条 市、县（市）区民政部门负责本行政区域内的地名管理工作。


发展改革、教育、公安、财政、自然资源和规划、城乡建设、交通运输、文化和旅游、市场监管、体育、林业园林、住房保障和房产管理等部门按照各自职责，做好地名管理相关工作。


第七条 市、县（市）民政部门应当会同自然资源和规划、城乡建设、公安、交通运输、文化和旅游、林业园林等有关部门编制地名方案，报本级人民政府批准后组织实施。


编制地名方案应当立足本行政区域现状和城乡建设发展前景，科学安排具体地名采词命名，规范地名使用，统筹规划地名标志设置，明确地名文化保护措施，并与国土空间规划等相关规划相衔接。


经批准的地名方案不得擅自变更；确需变更的，应当按照本条第一款规定重新报送批准。


第八条 地名由专名和通名两部分组成。专名是指地名中为个体地理实体所专有的语词部分，通名是指地名中为同类地理实体所通用的语词部分。


地名的命名应当符合《地名管理条例》等有关法律、法规和规章的规定。


第九条 地名命名后，因行政区划变更、城乡建设、自然变化等原因导致地名名实不符的，应当及时更名。


具有重要历史文化价值、体现中华历史文脉的地名，一般不得更名。


第十条 地名命名、更名的批准，应当遵循下列规定：


（一）自然地理实体的命名、更名。涉及两个以上县（市）区的自然地理实体命名、更名，由市民政部门提出申请，报市人民政府批准；县（市）区内的自然地理实体命名、更名，按照省人民政府有关规定批准。


（二）行政区划的命名、更名。按照《行政区划管理条例》的规定批准。


（三）村民委员会、居民委员会所在地，集镇、自然村等居民点的命名、更名。由所在地乡镇人民政府或者街道办事处提出申请，经县（市）区民政部门审核后，报县（市）区人民政府批准。


（四）城市公园、自然保护地的命名、更名。城市公园的命名、更名，由建设单位或者管理单位提出申请，林业园林部门批准；自然保护地的命名、更名，按照国家和省有关规定批准。


（五）街路巷、广场的命名、更名。市辖区街路巷、广场的命名、更名，由建设单位或者管理单位提出申请，经区民政部门初审、市民政部门审核后，报市人民政府批准；县（市）街路巷、广场的命名、更名，由建设单位或者管理单位提出申请，经县（市）民政部门审核后，报县（市）人民政府批准。


（六）具有重要地理方位意义的住宅区、楼宇的命名、更名。由建设单位或者管理单位提出申请，城乡建设部门征求民政部门意见后批准。


（七）具有重要地理方位意义的体育场地、交通运输设施的命名、更名。由建设单位或者管理单位提出申请，体育部门、交通运输部门根据情况征求所在地人民政府意见后批准。


（八）具有重要地理方位意义的水利、电力、通信、气象等专业设施的命名、更名。由建设单位或者管理单位提出申请，有关主管部门根据情况征求所在地人民政府意见后批准。


城市公园以及具有重要地理方位意义的住宅区、楼宇、体育场地、交通运输设施等具体命名、更名规则，由市、县（市）民政、林业园林、城乡建设、体育、交通运输等部门组织编制。


第十一条 机关、企业事业单位、基层群众性自治组织等申请办理地名命名、更名应当按照规定提交申请材料。


第十二条 地名命名、更名后，市、县（市）区民政部门以及其他有关部门应当按照《地名管理条例》等相关规定做好地名备案及公布工作。


第十三条 市、县（市）区民政部门应当会同有关部门建立地名信息资源共建共享机制，做好国家地名信息库数据的常态化更新维护工作，按规定采集、更新、上报本地地名信息，实现地名信息及时交互共享。


市、县（市）区民政部门应当依托国家地名信息库，推进区划地名信息资源共享应用，融入智慧城市建设，推动区划地名数据与各类应用场景融合，为政务服务、社会治理等提供数据支撑。


第十四条 经依法批准的地名为标准地名，单位和个人应当按照法律、行政法规的规定在公文、证照、公共标识以及地图等场景使用标准地名。


自然资源和规划、城乡建设、住房保障和房产管理等部门在核发规划许可、施工许可、商品房预售许可等证件时，应当使用标准地名。


住宅区、楼宇项目建设单位、管理单位在项目广告牌匾相关标识设立，以及通过报刊、广播、电视等新闻媒体推广宣传时应当使用标准地名。


第十五条 标准地名应当按照规定设置符合国家标准的地名标志。


地名标志的主要内容包括：标准地名汉字的规范书写形式；标准地名汉语拼音字母的规范拼写形式。


第十六条 市、县（市）区人民政府应当推动建立地名标志质量监管、定期巡检、管理维护等机制，提升地名标志管理规范化水平。


地名标志监督管理的责任主体，按照下列规定确定：


（一）自然地理实体、行政区划、村民委员会、居民委员会、集镇、自然村地名标志，由县（市）区人民政府负责；


（二）街路巷、广场地名标志，由市政设施主管部门负责；


（三）具有重要地理方位意义的住宅区、楼宇地名标志，由城乡建设部门负责；


（四）城市公园、自然保护地，具有重要地理方位意义的体育场地以及交通运输、水利、电力、通信、气象等专业设施地名标志，由相关主管部门负责。


鼓励设置连接互联网、具有实时采集城乡运行状态信息的智能地名标志，提升地名标志实用性和管理服务智能化水平。


第十七条 市、县（市）公安机关应当会同民政等部门，依据标准地名编制标准地址并设置标志。


门楼牌设置管理办法，由市、县（市）公安机关会同民政等部门制定。


鼓励设置具有便民服务功能的智慧门楼牌，推广标准地址应用。


第十八条 地名更名导致相关证件的地名信息变更的，有关部门应当根据单位和个人的申请，依法按照相关程序提供换发证照等服务。


第十九条 市、县（市）区人民政府应当推进地名文化建设，加强地名文化理论研究，组织地名文化资源调查、挖掘、整理，做好地名文化公益宣传，推动弘扬老地名文化、提升新地名文化内涵，并将符合条件的地名文化遗产依法列入非物质文化遗产范围。


第二十条 市、县（市）区民政部门应当对本行政区域内具有重要历史文化价值、体现中华历史文脉和彰显地方文化底蕴的地名进行普查，做好收集、记录、统计等工作，编制地名保护名录。


市、县（市）区民政以及其他有关部门应当采取设立标志、派生命名、活化使用、制作文化产品、开展宣传活动等方式，保护和合理利用列入地名保护名录的地名。


列入地名保护名录的地名确需更名的，市、县（市）区人民政府应当预先制定就近移植、优先恢复启用等相应的保护措施。


第二十一条 推动构建地名文化多元共治的治理格局，支持社会力量参与地名文化资源开发、利用和保护。


市、县（市）区人民政府应当搭建地名文化产业平台，引导社会资金投入，支持文化创意、移动媒体、动漫等新兴地名文化产业发展，满足多样化的地名文化需求。


鼓励有条件的地方开展地名文化进校园、进社区等活动，促进地名文化普及和传承创新。


第二十二条 本办法自2025年8月1日起施行。