商务部

商务部公告2025年第43号 公布海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单


为贯彻落实《海南自由贸易港建设总体方案》，推动海南自由贸易港建设，根据《中华人民共和国海南自由贸易港法》《中华人民共和国对外贸易法》等相关规定，现公布《海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单》。



附件：海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单.pdf



商务部

2025年7月15日




海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单说 明

一、本清单统一列出在海南自由贸易港与中华人民共和国关境外其他国家和地区（以下简称境外）之间（即“一线”）执行的现行禁止、限制进出口（境）货物、物品管理措施列表（以下简称现行管理措施列表）及对部分货物进口执行的例外措施，适用于海南自由贸易港，地域范围为海南岛全岛。

二、列入现行管理措施列表的进出口货物、进出境物品，依据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国货物进出口管理条例》等及物品进出境相关管理规定，采取禁止进出口（境）或者实施配额、许可证等限制进出口（境）管理措施。

三、现行管理措施列表未列出的国家为维护国家安全、国际和平与安全，保护人和动植物健康，履行我国缔结或者参加的国际条约、协定所规定义务等以及针对文物和野生动植物及其产品等采取的货物、物品进出口（境）管理措施，在“一线”按国家统一规定执行。

四、现行管理措施列表未列出的对暂时进出境、进出境展览、跨境电商、租赁贸易、加工贸易等贸易方式进出口（境）的货物、物品采取的管理措施，在“一线”按国家统一规定执行。

五、现行管理措施列表以外的其他不属于禁止、限制进出口（境）的货物、物品可经“一线”自由进出，相关管理措施按国家统一规定执行。

六、在“一线”执行例外措施的货物，依法合规的允许在岛内流转（不允许转卖的除外），从海南自由贸易港进入中华人民共和国关境内的其他地区参照进口管理。执行例外措施的货物具体监管办法由海南省会同有关部门另行制定。

七、货物在海南自由贸易港内海关特殊监管区域与境外之间进出的管理措施，按国家统一规定执行。

八、本清单由商务部会同有关部门和海南省负责解释、调整。九、本清单自海南自由贸易港封关运作之日起施行。清单以外在海南自由贸易港已实施的放宽贸易管理措施，按有关规定执行。


禁止、限制进出口（境）货物、物品管理措施列表


序号 列表内容 涉及文件
一、禁止进出口货物管理措施列表
1 禁止进口货物目录（第一批） 原对外贸易经济合作部公告2001 年第19号2 禁止进口货物目录（第六批）
商务部 海关总署原国家环境保护总局公告2005 年第 116 号
3 禁止进口货物目录（第七批）
商务部 海关总署生态环境部公告2020年第 73 号
4 禁止进口货物目录（第八批）
商务部 海关总署生态环境部公告2023年第 21 号
5 禁止进口货物目录（第九批）
商务部 海关总署生态环境部公告2023年第 63 号
6 禁止进口旧机电产品目录 商务部 海关总署公告2018 年第106 号
7 关于全面禁止进口固体废物有
关事项的公告
生态环境部 商务部国家发展改革委海关总署公告 2020 年第53 号
8 禁止进口和销售白炽灯的公告
国家发展改革委 商务部海关总署原工商总局 原质检总局公告2011 年第28 号
9 禁止出口货物目录（第一批） 原对外贸易经济合作部公告2001 年第19号
10 禁止出口货物目录（第二批）
商务部 海关总署原林业局公告2004 年第40 号
11 禁止出口货物目录（第三批）
商务部 海关总署原国家环境保护总局公告2005 年第 116 号
12 禁止出口货物目录（第四批） 商务部 海关总署公告2006 年第16 号13 禁止出口货物目录（第五批） 商务部 海关总署公告2008 年第96 号14 禁止出口货物目录（第六批）
商务部 海关总署生态环境部公告2020年第 73 号
15 禁止出口货物目录（第七批）
商务部 海关总署生态环境部公告2023年第 21 号
16 禁止出口货物目录（第八批）
商务部 海关总署生态环境部公告2023年第 63 号

序号 列表内容 涉及文件
17
禁止生产、销售、进出口以氯
氟烃（CFCs）为制冷剂、发泡
剂的家用电器产品的公告
原国家环境保护总局国家发展改革委商务部 海关总署 原国家质量监督检验检疫总局关于禁止生产、销售、进出口以氯氟烃（CFCs）物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品的公告（环函〔2007〕200 号）
18
禁止进出口以氯氟烃（CFCs）
为制冷剂的工业商业用压缩机
的公告
商务部 海关总署原国家质量监督检验检疫总局 原国家环境保护总局公告2005 年第117 号
19 禁止进出口莱克多巴胺和盐酸
莱克多巴胺的公告
商务部 海关总署公告2009 年第110 号（注：莱克多巴胺已更名为雷托巴胺）
20
禁止进出境的印刷品及音像制
品（包括散发性宗教类印刷品
及音像制品）
中华人民共和国海关进出境印刷品及音像制品监管办法（海关总署2007 年第161 号令公布，根据海关总署2024 年第273 号令《海关总署关于修改部分规章的决定》第三次修正）
21 禁止从索马里进口木炭的公告 商务部公告 2012 年第27 号22 其他禁止进出口货物
二、限制进出口货物管理措施列表
1 进 口 许 可 证 管 理 货 物 目 录
（2025 年）
商务部 海关总署公告2024 年第66 号2 出口配额总量（2025 年） 商务部公告 2024 年第47 号3 出 口 许 可 证 管 理 货 物 目 录
（2025 年）
商务部 海关总署公告2024 年第65 号4 受进出口管制的两用物项货物
中华人民共和国出口管制法中华人民共和国两用物项出口管制条例商务部 海关总署公告2024 年第67 号（关于发布 2025 年度《两用物项和技术进出口许可证管理目录》的公告）商务部 工业和信息化部海关总署国家密码局公告 2024 年第51 号（关于发布《中华人民共和国两用物项出口管制清单》的公告）商务部 海关总署公告2025 年第10 号（公布对钨、碲、铋、钼、铟相关物项实施出口管制的决定）
商务部 海关总署公告2025 年第18 号（公布对部分中重稀土相关物项实施出口管制的决定）
5
序号 列表内容 涉及文件5 其他限制进出口货物
三、禁止、限制进出境物品管理措施列表
1 中华人民共和国禁止进出境物
品表
中华人民共和国海关总署令第43 号（附：中华人民共和国禁止进出境物品表、中华人民共和国限制进出境物品表）（1993 修订）海关总署公告 2013 年第46 号（关于《中华人民共和国禁止进出境物品表》和《中华人民共和国限制进出境物品表》有关问题解释的公告）
2 中华人民共和国限制进出境物
品表
中华人民共和国海关总署令第43 号（附：中华人民共和国禁止进出境物品表、中华人民共和国限制进出境物品表）（1993 修订）海关总署公告 2013 年第46 号（关于《中华人民共和国禁止进出境物品表》和《中华人民共和国限制进出境物品表》有关问题解释的公告）
3
中华人民共和国禁止携带、寄
递进境的动植物及其产品和其
他检疫物名录
农业农村部 海关总署公告2021 年第470号4 限制进出境的特殊物品
中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则（原卫生部 1989 年第2 号令公布，根据2019年中华人民共和国国务院令第709 号《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订）
5 散发性宗教类印刷品及音像制
品
中华人民共和国海关进出境印刷品及音像制品监管办法（海关总署2007 年第161 号令公布，根据海关总署2024 年第273 号令《海关总署关于修改部分规章的决定》第三次修正）6 其他禁止、限制进出境物品
注：1.管理措施列表中的相关规定如有更新、废除，本清单同等执行，同时生效。2.部分商品执行例外措施，具体见附表。
附表：海南自由贸易港货物进口例外措施
6
附表
海南自由贸易港货物进口例外措施序号 参考商品编码 商品名称 例外措施1 8419409090 其他蒸馏或精馏设备
取消进口许可证（应由最终用户提出进口申请，相关货物不能在岛内流转或转卖到内地）2 8419609010 液化器（将来自级联的 UF6 气体压缩并冷凝成液态 UF6）
3 8419810000 加工热饮料或烹调、加热食品的机器4 8421220000 过滤或净化饮料的机器及装置（过滤或净化水的装置除外）
5 8422301010 乳品加工用自动化灌装设备
6 8422301090 其他饮料及液体食品灌装设备7 8426193000 龙门式起重机
8 8426194100 门式装卸桥
9 8426194200 集装箱装卸桥
10 8426200000 塔式起重机
11 8426411000 轮胎式起重机
12 8426419000 其他带胶轮的自推进起重机械13 8426491000 履带式自推进起重机械
14 8426499000 其他不带胶轮的自推进起重机械15 8426990000 其他起重机械
16 8427101000 有轨巷道堆垛机
17 8427102000 无轨巷道堆垛机
18 8427209000 其他机动叉车及有升降装置工作车（包括装有搬运装置的机动工作车）
19 8427900000 其他叉车及可升降的工作车（工作车指装有升降或搬运装置）
20 8428109000 其他升降机及倒卸式起重机
21 8428602100 单线循环式客运架空索道
22 8432313100 免耕直接水稻插秧机
23 8432393100 非免耕直接水稻插秧机
24 8433510001 功率在 200 马力及以上的联合收割机25 8433510090 功率在 200 马力以下的联合收割机26 8433530001 功率在 160 马力及以上的土豆、甜菜收割机27 8433591001 功率在 160 马力及以上的甘蔗收割机28 8433592000 棉花采摘机
7
序号 参考商品编码 商品名称 例外措施29 8433599001 自走式青储饲料收割机
取消进口许可证（应由最终用户提出进口申请，相关货物不能在岛内流转或转卖到内地）30 8433599090 其他收割机及脱粒机
31 8434200000 乳品加工机器
32 8438100010 糕点生产线
33 8439100000 制造纤维素纸浆的机器
34 8439200000 纸或纸板的抄造机器
35 8439300000 纸或纸板的整理机器
36 8440102000 胶订机
37 8443120000
办公室用片取进料式胶印机（展开片尺寸不超过22 厘米×36 厘米，用税目 84.42 项下商品进行印刷的机器）
38 8443140000 卷取进料式凸版印刷机（用税目84.42 项下商品进行印刷的机器，但不包括苯胺印刷机）39 8443150000 除卷取进料式以外的凸版印刷机（用税目84.42
项下商品进行印刷的机器，但不包括苯胺印刷机）40 8443160002
线速度在 160 米/分钟及以上、幅宽在250 毫米及以上但少于 800 毫米的机组式柔性版印刷机（具有烫印或全息或丝网印刷功能单元）41 8443198000 未列名印刷机（网式印刷机除外，用税目84.42
项下商品进行印刷的机器）
42 8453100000 生皮、皮革的处理或加工机器（包括鞣制机）43 8454309010 用于制造燃气涡轮发动机/燃气轮机叶片、导向器等涡轮构型部件所需高温合金的其他铸造机44 8454309090 其他金属冶炼及铸造用铸造机45 8501641090 其他输出功率超过 750 千伏安但不超过350 兆伏安的交流发电机
46 8501642010
由使用可再生燃料锅炉和涡轮机组驱动的交流发电机（输出功率超过 350 兆伏安但不超过665 兆伏安）
47 8501642090 其他输出功率超过 350 兆伏安但不超过665 兆伏安的交流发电机
48 8501643010 由使用可再生燃料锅炉和涡轮机组驱动的交流发电机（输出功率超过 665 兆伏安）49 8501643090 其他输出功率超过 665 兆伏安的交流发电机50 8502120000 输出功率超过75千伏安但不超过375千伏安的柴油发电机组（包括半柴油发电机组）51 8502131000 输出功率超过 375 千伏安但不超过2 兆伏安的柴油发电机组（包括半柴油发电机组）
8
序号 参考商品编码 商品名称 例外措施52 8502132000 输出功率超过 2 兆伏安的柴油发电机组（包括半柴油发电机组）
取消进口许可证（应由最终用户提出进口申请，相关货物不能在岛内流转或转卖到内地）53 8502200010 以沼气为燃料的装有点燃式活塞内燃发动机的发电机组（功率≥1000 千瓦，发电效率≥40%）54 8502200090 其他装有点燃式活塞内燃发动机的发电机组（内燃的）
55 8502390010
依靠可再生能源（太阳能、小水电、潮汐、沼气、地热能、生物质/余热驱动的汽轮机）生产电力的发电机组
56 8515319100 螺旋焊管机（电弧（包括等离子弧）焊接）57 8515319900 其他电弧（包括等离子弧）焊接机及装置（全自动或半自动的）
58 8515390000 其他电弧（等离子弧）焊接机器及装置（非全自动或半自动的）
59 8515809010 电子束、激光自动焊接机（将端塞焊接于燃料细棒（或棒）的自动焊接机）
60 8515809090 其他焊接机器及装置
61 8407310000 排气量≤50cc 往复式活塞引擎
允许开展“两头在外”的保税维修（不得在中国境内流通使用）62 8407320000 50＜排气量≤250cc 往复式活塞引擎63 8407330000 250＜排气量≤1000cc 往复活塞引擎64 8407341000 1000＜排气量≤3000cc 车辆的往复式活塞引擎65 8407342000 超 3000cc 车用往复式活塞引擎66 8408201001 输出功率在 441 千瓦及以上的柴油发动机67 8408201010 功率≥132.39kw 拖拉机用柴油机68 8408201090 功率≥132.39kw 其他用柴油机
69 8408209010 功率＜132.39kw 拖拉机用柴油机70 8408209090 功率＜132.39kw 其他用柴油机71 8517629400 无线耳机
72 8528591090 其他彩色的监视器
73 8528721100 其他彩色的模拟电视接收机,带阴极射线显像管的
74 8528721900 其他彩色的电视接收机,阴极射线显像管的75 8528722100 彩色的液晶显示器的模拟电视接收机76 8528722200 彩色的液晶显示器的数字电视接收机77 8528722900 其他彩色的液晶显示器的电视接收机78 8528723200 彩色的等离子显示器的数字电视接收机
9
序号 参考商品编码 商品名称 例外措施79 8528730000 其他单色的电视接收机
允许开展“两头在外”的保税维修（不得在中国境内流通使用）80 8703101100 全地形车
81 8708295200 车门
82 8708295300 发动机罩盖
83 8708295500 行李箱盖（或背门）
84 8708409190 税目 87.03 所列车辆用自动换档变速箱，以及它的其他零件
85 8709111000 电动的短距离牵引车
86 8711600000 其他装有驱动电动机的摩托车87 9018129110 彩色超声波诊断仪
88 9018129190 彩色超声波诊断仪的零件及附件89 9018131000 成套的核磁共振成像装置
90 9018903090 内窥镜的零件及附件
91 9021909000 其他弥补生理缺陷，残疾用器具等92 9022130000 其他牙科用 X 射线应用设备
93 9022140010 医用直线加速器
94 9022140090 其他医疗或兽医用 X 射线应用设备95 9022191000 低剂量 X 射线安全检查设备
96 9022192000 X 射线无损探伤检测仪
97 9022300000 X 射线管
98 9022909090 品目 9022 所列其他设备及零件注：1.以上所列货物为旧机电产品。
2.商品范围以商品名称为准，商品编码供通关申报参考。