福建省莆田市人大常委会

莆田市人民代表大会常务委员会关于动员全市人民俯下身子抓产业、一心一意谋发展，聚力港产城联动，全方位推进高质量发展超越的决议

（2022年2月26日莆田市第八届人民代表大会

常务委员会第一次会议通过）

为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实省第十一次党代会、市第八次党代会、市委八届二次全会和市八届人大一次会议精神，动员全市人民全速行动、全心融入、全面发力市委作出的“俯下身子抓产业、一心一意谋发展，聚力港产城联动，全方位推进高质量发展超越”决策部署，在新的赶考路上，奋力答好谱写“福建篇章”的莆田答卷，作出如下决议：

一、站位全局，凝聚抓产业谋发展共识

全方位推进高质量发展超越是习近平总书记为福建亲自擘画、亲自部署、亲自推动的重大战略，是重大历史使命，也是重大历史机遇。产业发展是在加快建设现代化经济体系上取得更大进步、全方位推进高质量发展超越的核心，也是我市发展的主攻方向。港口是城市关联产业的重要载体，港口城市是最具发展活力和生机的区域。市委紧紧围绕奋力答好谱写“福建篇章”的莆田答卷，作出“俯下身子抓产业、一心一意谋发展，聚力港产城联动，全方位推进高质量发展超越”决策部署，释放了高强度抓产业谋发展的鲜明导向和高维度推进港产城联动发展的发展路径。全市人民要深刻认识抓产业谋发展是时代所趋、发展所向，港产城联动推进高质量发展是优势发挥、路径选择、目标旨向，切实把思想和行动统一到市委的决策部署和工作要求上来，以主人翁的姿态担当起抓产业谋发展的神圣使命，以更高的站位、更佳的精神、更大的功夫投身抓产业谋发展的热潮，形成全市大抓产业、抓大产业的一盘棋态势，加快传统产业转型升级和新兴产业发展，做大主导产业，做强临港经济，推动港产城联动，全方位推进高质量发展超越。

二、对标对表，拓展抓产业谋发展路径

省第十一次党代会明确提出“莆田要秉承敢于探索勇于创新精神，加快传统产业转型升级和新兴产业发展”。全市上下要准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，以供给侧结构性改革为主线，以港产城联动为路径，以重点产业链为主要工作方向，大抓招商、抓大招商，大抓项目、抓大项目，实现龙头带动、集群发展、规模效应。要加强重点产业链系统分析，充分发挥我市区域特色和比较优势，把资源和优势聚焦到重点产业上，推进重点产业链延链、强链、补链，提升传统产业发展能级，强化优势产业领先地位，布局战略性新兴产业，推动产业结构提档升级，推进重点产业高速成长。要深挖存量、做优增量、提高质量，实行“一产一策、一企一档”，做优做强龙头企业，带动重点产业链上下游企业联动发展。要大力培育经济新动能，加快数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济的发展，打造莆田产业发展新引擎。莆田未来发展格局的突破，优势在“海”、潜力在“海”、希望也在“海”。要坚定打造现代化海岸城市，大力提升城市功能和品质，增强城市对产业和港口的支撑。遵循陆海统筹、集聚升级、创新驱动、莆台合作、人海和谐等发展原则，在对接国家能源战略、“双碳”战略、一带一路建设、RCEP实施、两岸融合发展等国家战略实施中主动谋划、抢抓莆田港口的机遇，统筹临港经济发展与港口开发建设，突出做好增量文章，拓展临港经济增量，完善集疏运体系和港口功能配套，促进物流、人流、交通流、航道流、国际信息流等要素集聚，实现临港产业转型升级和集聚发展，推动从陆域经济为主向湾区经济转型，形成腹地纵深化、港产城联动新格局，系统打造“产业生态圈”，铸造带动作用明显、产业服务充分、互联互通高效、安全绿色示范的深水良港品牌，经略港口湾区，做好港产城联动这篇大文章，打造东南大宗散货枢纽港、海丝产业集群工业港、世界妈祖文化旅游港。

三、务求实效，彰显抓产业谋发展担当

全市各级政府及有关部门要深入实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动，快速贯彻落实市委的决策部署、快速对标抓产业谋发展目标任务、快速督促化解抓产业谋发展难点堵点，谋划好战略图，制定好路线图，落实好施工图，工作项目化、项目清单化、清单责任化，细化阶段安排、明确项目支撑，确保各项决策部署、政策举措落实落细、落地见效。要完善重点产业链链长负责制，按照“一产业链一专班”要求，分领域加强综合协调、行业协会、金融支撑、专家政策、属地推进等专班服务，既压实属地责任，又压实行业主管部门责任，增强要素保障，加大工作力度，提升服务效能，切实担负起推动产业项目落地的具体责任，锲而不舍，久久为功，一抓到底，抓出成效。要不断优化营商环境，持续推动简政放权，持续优化政务服务，用心用情帮扶企业，让政务服务更优，让营商环境更好。要树立干事创业鲜明导向，强化效果导向、结果导向，不拘一格荐人才、不拘形式用人才、不拘模式活人才，勃发莆商莆侨莆人生机，迸发莆资莆能莆智活力，唯实干、务实功、求实效，形成“言必信、行必果”正向激励，通过干事创业考察干部、使用干部，为抓产业谋发展担当作为。全市监察机关、审判机关、检察机关及其工作人员要凝心聚力、扎实工作，充分发挥职能作用，把服务抓产业谋发展各项工作落到实处，为推动抓产业谋发展提供坚强监察司法保障。

四、主动融入，强化抓产业谋发展监督

全市各级人大及其常委会要把推进抓产业谋发展摆上重要议程，列入年度计划，作为工作重点，履行立法、监督、决定、任免等法定职责，紧盯重点领域、重点工作、重点产业和重大项目，综合运用执法检查、视察调查、听取审议专项工作报告、专题询问、满意度测评等方式，组织开展市县乡三级人大联动监督，加强法律监督和工作监督，持续提升人大监督实效，推动“一府一委两院”依法履职尽责，营造优良的法治化营商环境，为产业稳健发展提供基础支撑和关键保障。要发动人大代表积极参与招商引资，建立人大代表挂钩联系企业和为企业办实事好事机制，听取人大代表中的企业家等对抓产业谋发展的意见建议。全市各级人大代表要站稳政治立场，履行政治责任，以身作则、率先垂范，踊跃参加市、县（区）两级人大常委会组织的人大代表活动日等活动，主动参加各代表小组、驻外代表小组、行业代表小组组织开展抓产业谋发展等主题活动，提出高质量的代表议案建议，为抓产业谋发展献计出力，展现新时代人大代表的风采。人大代表中的企业家要把企业放在全市大局中去定位、去规划，努力做大做强，为抓产业谋发展聚合力、添动力、加推力。人大机关工作人员要踊跃投身抓产业谋发展热潮，为抓产业谋发展履行人大职责、发挥人大作用、贡献人大力量。

抓产业谋发展，牵动全局、事关长远，任务艰巨、责任重大。全市人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终牢记“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在市委的坚强领导下，大力弘扬伟大建党精神，踔厉奋发、笃行不怠，俯下身子抓产业、一心一意谋发展，聚力港产城联动，全方位推进高质量发展超越，奋力答好谱写“福建篇章”的莆田答卷，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！