财政部 全国妇联

关于印发《中央专项彩票公益金支持“阳光驿站”项目管理办法》的通知


财行〔2022〕295号 　
　

各省、自治区、直辖市妇联，新疆生产建设兵团妇联，全国妇联机关有关部门：

　　为加强项目管理、规范操作程序、提高资金使用效率，财政部、全国妇联联合制定了《中央专项彩票公益金支持“阳光驿站”项目管理办法》，现予以印发，请遵照执行。

　　附件：中央专项彩票公益金支持“阳光驿站”项目管理办法

财政部 全国妇联

2022年7月22日



附件：
中央专项彩票公益金支持“阳光驿站”项目管理办法

第一章 总则
第一条 为加强中央专项彩票公益金支持“阳光驿站”项目的实施和管理，提高资金使用效益，根据有关法律、行政法规及彩票公益金管理有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称“阳光驿站”项目（以下简称项目），是指使用中央专项彩票公益金支持向留守儿童集中地区、低收入地区的村或社区提供图书、文体艺术类器材等物资以及人员培训、主题活动设计与开展等留守儿童关爱保护工作相关专业服务。
第三条 每个村或社区的支持标准原则上不超过10万元/年。项目资金实行专款专用，不得与其他资金混合管理使用。
第四条 项目实施和宣传工作中，应当以显著方式标明“彩票公益金资助—中国福利彩票和中国体育彩票”标识，以突出彩票公益金的社会效益。
第二章 机构职责
第五条 财政部、全国妇联负责制定项目管理办法，并按照相关规定对项目资金的使用及项目实施情况进行指导、监督，组织指导有关方面开展全过程预算绩效管理。全国妇联按照政府采购有关规定，委托相关基金会协助做好项目的具体实施和日常管理工作。
第六条 基金会主要职责是：
（一）研究制定项目具体实施流程和实施方案，编写、印发工作指南，拟定项目通知等文件。
（二）对省级妇联申报的村或社区进行初审。
（三）制定项目培训方案和项目评估方案，督促省级妇联按照要求完成培训和评估工作。
（四）建立项目管理数据库和信息档案，为项目开展提供专业指导和技术支持，定期开展项目工作总结。
第七条 省级妇联主要职责是：
（一）向基金会提交本省（自治区、直辖市）项目实施方案。
（二）按照项目通知要求筛选并向基金会申报项目拟实施村或社区。
（三）制定本省（自治区、直辖市）项目管理办法，组织、推动、监督项目执行，督促各村或社区严格按照项目管理办法使用物资，确保有效开展各类服务活动；确定项目实施村或社区的负责同志；组织项目工作人员参与培训，并按基金会要求定期提交本省（自治区、直辖市）项目报告和相关材料。
（四）建立完整、准确的本省（自治区、直辖市）项目管理档案，严格管理，定期开展项目实地督导、检查和调研。
第三章 项目实施流程
第八条 省级妇联按照基金会项目通知要求，根据辖区内相关村或社区的收入水平、留守儿童数量、学习生活需求情况等，筛选项目拟实施村或社区，并登录基金会综合管理信息平台进行申报。
第九条 基金会对省级妇联申报的村或社区情况进行初审，报全国妇联核准，确定项目实施的村或社区名单。全国妇联按照政府采购法律制度规定进行采购，并与供应商签订政府采购合同。全国妇联根据合同约定支付资金。
第十条 基金会根据政府采购合同拟定项目实施村或社区的物资配置、服务清单，并向省级妇联转送清单。项目实施村或社区负责同志根据清单接收物资、服务，确认无误后向基金会提交加盖村或社区公章的物资、服务接收函。
第十一条 省级妇联每年1月底前向基金会提交本省（自治区、直辖市）项目报告和相关材料。项目报告内容包括但不限于日常开放及运行情况，主题活动和专业服务内容、方式、效果，受益儿童及家长数量等；相关材料包括但不限于项目实施村或社区照片、活动照片、当地媒体宣传报道材料等。
第十二条 项目年度执行完毕后，基金会、省级妇联、项目实施村或社区应及时向社会公开项目资金使用情况。
第四章 绩效管理与监督检查
第十三条 全国妇联应当按照全面实施预算绩效管理有关要求，加强项目资金绩效管理，设定项目资金绩效目标及相应的绩效指标，加强对绩效目标的审核，按照审核确认后的绩效目标开展绩效运行监控和绩效评价，确保绩效目标如期实现，将预算绩效结果作为完善政策和管理的依据。
第十四条 基金会适时组织第三方专家团队对项目进行评价和检查，全面反映项目实施效果，掌握项目受益情况，并向全国妇联提交评价报告。全国妇联于每年3月底前向财政部报送上一年度中央专项彩票公益金使用情况，具体内容包括项目组织实施情况、项目资金使用情况、项目社会效益和经济效益等。
第十五条 全国妇联于每年6月底前向社会公告上一年度彩票公益金的使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等，具体包括：
（一）项目总体资金规模、支出内容、执行情况等。
（二）项目实施村或社区的资金规模、支出内容、执行情况等。
（三）项目支出绩效目标及绩效目标完成情况等。
（四）其他相关内容。
第十六条 有关单位及其工作人员，存在擅自改变资金使用范围和资助标准、未按照规定程序使用资金行为，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为的，依法追究相应责任。
第五章 附则
第十七条 本办法由财政部、全国妇联负责解释。
第十八条 本办法自印发之日起施行。