住房和城乡建设部

住房和城乡建设部关于印发国家城乡建设科技创新平台管理暂行办法的通知

建标〔2022〕9号



各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局：

　　现将《国家城乡建设科技创新平台管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　住房和城乡建设部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2022年1月17日



国家城乡建设科技创新平台管理暂行办法

第一章 总 则
第一条 为深入贯彻《中共中央 国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，积极培育国家城乡建设科技创新平台（以下简称科技创新平台），规范科技创新平台建设管理，提高住房和城乡建设领域科技创新能力，依据科学技术进步法、促进科技成果转化法等有关法律法规，制定本办法。
第二条 科技创新平台是住房和城乡建设领域科技创新体系的重要组成部分，是支撑引领城乡建设绿色发展，落实碳达峰、碳中和目标任务，推进以人为核心的新型城镇化，推动住房和城乡建设高质量发展的重要创新载体。
第三条 本办法适用于科技创新平台的申报、建设、验收、运行和绩效评价等管理工作。
第四条 科技创新平台建设和运行坚持整体部署、聚焦重点、协同创新、开放共享的原则。
第五条 科技创新平台分为重点实验室和工程技术创新中心两类。
重点实验室以支撑性、引领性科学研究和提升行业技术成熟度为重点，主要开展应用基础研究和前沿技术研究。
工程技术创新中心以技术集成创新和成果转化应用为重点，主要开展行业重大共性关键技术研究、重大技术装备研发、科技成果工程化研究、系统集成和应用。
第六条 住房和城乡建设部负责科技创新平台规划布局和综合管理相关工作。
各省级住房和城乡建设主管部门负责科技创新平台培育、推荐工作，协助开展平台建设及运行管理。
第七条 科技创新平台为非法人实体单位，依托相关领域研究实力强、科技创新优势突出的科研院所、骨干企业、高等院校（以下简称依托单位）组建。鼓励建立产学研用创新联合体。
第八条 住房和城乡建设部围绕国家重大战略，结合住房和城乡建设领域发展需求和相关规划，按照“少而精”的原则，统筹部署建设科技创新平台。

第二章 申报条件与程序
第九条 申报科技创新平台应具备以下基本条件：
（一）依托单位具有独立法人资格。
（二）专业领域符合国家、住房和城乡建设领域发展重点和中长期发展战略。
（三）在本领域内科研开发优势明显、代表性强。
（四）具有相应领域的科技领军人才和结构合理的高水平科研队伍。
（五）具有良好的技术研发场所、持续稳定的经费来源等保障条件。
（六）具有完善的内部管理制度和良好的运行机制。
第十条 申报重点实验室应符合本办法第九条规定，并具备以下条件：
（一）长期从事相关领域科学研究，学术水平国内领先。
（二）具备良好的实验条件，有固定的实验场所和国内先进水平的实验仪器和设备。
第十一条 申报工程技术创新中心应符合本办法第九条规定，并具备以下条件：
（一）技术集成创新能力强，已建立良好的产学研用融合运行机制，集聚本领域内科研实力强的科研院所、骨干企业和高等院校。
（二）拥有国内领先、市场前景良好和自主知识产权的科技成果。
（三）具有运用市场机制促进技术转移、转化和产业化的业绩及科技成果转化团队。
第十二条 住房和城乡建设领域骨干企业、科研院所、高等院校可结合自身优势和具体情况，申报科技创新平台，编制建设方案。其中地方有关单位由省级住房和城乡建设主管部门审核通过后向住房和城乡建设部推荐，住房和城乡建设部直属科研单位、有关部委直属高等院校、有关中央企业等直接向住房和城乡建设部申报。
第十三条 住房和城乡建设部组织专家对科技创新平台建设方案进行论证，择优确定拟建设的科技创新平台，并进行公示。公示无异议的，经住房和城乡建设部同意，可按照其建设方案开展科技创新平台建设工作。
第十四条 科技创新平台建设经费由依托单位自筹解决。依托单位应为平台建设提供充足的人才、场所、经费等保障条件。

第三章 建设与验收
第十五条 科技创新平台的建设期一般不超过3年。不能按期完成建设任务、达到建设目标的科技创新平台，可书面向住房和城乡建设部申请延长建设期，延长时限不超过1年，且只能延期1次。
第十六条 科技创新平台应编写年度建设情况报告（当年申请建设的除外），并于每年12月底前报住房和城乡建设部。
第十七条 科技创新平台需调整建设方案的，应及时向住房和城乡建设部报告。
第十八条 科技创新平台发生影响建设任务完成和目标实现的重大事项，由住房和城乡建设部终止其科技创新平台建设。
第十九条 科技创新平台达到建设方案明确的发展目标后，应编制建设总结报告，向住房和城乡建设部提出验收申请。
第二十条 住房和城乡建设部组织专家开展科技创新平台验收。验收通过的，正式认定其为科技创新平台并予以命名公布；需整改的，限期6个月完成整改后重新申请验收；未按期提交验收申请或验收不通过的，终止其科技创新平台建设。
第二十一条 科技创新平台统一命名为“国家城乡建设×××重点实验室”、“国家城乡建设×××工程技术创新中心”，英文名称为“Key Laboratory of ×××，State Urban-Rural Development”，“Technology Innovation Center for XXX，State Urban-Rural Development”。
住房和城乡建设部对通过验收、正式运行的科技创新平台统一颁发标牌。

第四章 运行与绩效评价
第二十二条 科技创新平台应积极开展住房和城乡建设领域重大科技攻关和技术研发。支持科技创新平台承担国家和省部级重大科研任务、能力建设类项目，参与有关政策、标准、规范等研究和编制工作。
第二十三条 科技创新平台应于每年12月底前，向住房和城乡建设部报送年度运行情况报告及下一年度工作计划。
第二十四条 科技创新平台运行期间需变更名称、负责人等事项，应提出书面申请，报住房和城乡建设部备案。
第二十五条 住房和城乡建设部每3年集中对科技创新平台实施绩效评价。
第二十六条 有下列情形之一的，不再认定为科技创新平台，由住房和城乡建设部撤销其命名，并向社会公开：
（一）从事与科技创新平台功能定位不相符的活动造成恶劣影响的。
（二）不参加绩效评价或提供虚假材料的。
（三）绩效评价不合格的。
（四）自行申请撤销的。
（五）存在严重违法失信行为的。
（六）依法依规被终止的。
第二十七条 被撤销命名的科技创新平台，两年内不得重新申报，不得继续以科技创新平台名义开展工作。

第五章 附 则
第二十八条 科技创新平台不刻制印章，可使用依托单位代章。
第二十九条 各级住房和城乡建设主管部门及其工作人员在科技创新平台管理工作中应当依法履行职责，严格遵守廉政纪律。对在工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法依规给予处理。
第三十条 本办法由住房和城乡建设部负责解释。本办法自颁布之日起施行。