安徽省巢湖市人大常委会

巢湖市人民代表大会常务委员会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议


（2021年12月7日巢湖市第九届人民代表大会常务委员会

第四十六次会议通过）


为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面推进新时代法治巢湖建设，持续提升公民法治素养和社会治理法治化水平，使法治成为社会共识和基本准则，根据全国和省、合肥市人大常委会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议精神，结合我市实际，特作决议如下：

一、以习近平法治思想引领全民普法工作。坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平法治思想，在党中央集中统一领导下推进全民普法工作。突出学习宣传习近平法治思想，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。紧紧围绕服务“十四五”时期全市经济社会发展，树立以人民为中心的普法工作导向，推动普法工作守正创新、提质增效、全面发展，为巢湖经济社会高质量发展营造良好法治环境。

二、大力弘扬社会主义法治精神。深入宣传宪法和宪法相关法，全面落实宪法宣誓制度，加强宪法实施案例宣传，阐释好宪法精神和“中国之治”的制度基础；深入宣传民法典，全面提升民法典普法质量和效果，让民法典深入人心；深入宣传促进科技创新、优化营商环境、服务保障乡村振兴等与推动高质量发展密切相关的法律法规；深入宣传加强国家安全体系和能力建设、推动更高水平平安巢湖建设等与社会治理现代化密切相关的法律法规；深入宣传生态文明建设、食品药品安全、消防安全、反电信网络诈骗、防范非法集资等与人民群众日常生活密切相关的法律法规；深入宣传禁止餐饮浪费、垃圾分类管理、文明养犬、献血等地方性法规。深入开展“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”和“江淮普法巢湖行”等集中宣传活动。加强社会主义法治文化建设，因地制宜建设法治文化阵地，组织创作法治文化作品，弘扬社会主义核心价值观。坚持依法治国与以德治国相结合，让人民群众感受到正义可期待、权利有保障、义务须履行，引导全社会树立权利与义务、个人自由与社会责任相统一的观念。

三、持续提升公民法治素养。落实公民终身法治教育制度，把法治教育纳入干部教育体系、国民教育体系、社会教育体系，不断提升全体公民法治意识和法治素养。加强国家工作人员法治教育，全面落实国家工作人员学法用法制度，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，促进国家工作人员树牢社会主义法治理念，提高依法办事的意识和能力。重点抓好“关键少数”，发挥领导干部带头示范作用，健全落实领导干部应知应会法律法规清单、领导干部任前法律知识考试、任后述职述法等制度，让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质。大力加强青少年法治教育，全面落实《青少年法治教育大纲》，充分发挥青少年法治教育课堂主渠道作用，把法治教育融入学校教育的各个阶段，建好用好青少年法治教育实践基地，不断增强青少年法治观念、法治意识、法治素养。针对村（居）干部、农民、企业经营管理人员等不同群体，分层分类开展法治教育，推动全社会尊法学法守法用法。

四、推进普法与依法治理有机融合。坚持依法治理与系统治理、综合治理、源头治理有机结合，深入开展多层次多领域依法治理，大力提高社会治理现代化水平。加强基层依法治理，深化法治乡村（社区）建设，深入开展民主法治示范村（社区）创建活动，坚持和发展新时代“枫桥经验”，将普法融入基层矛盾纠纷预防化解全过程，加快推进“无案社区”建设。深化行业依法治理，推进业务标准程序完善、合法合规审查到位、防范化解风险及时和法律监督有效的法治化行业治理。深化依法治校，加强对学校及周边环境依法治理。深化依法治企，推动企业合规建设，提升企业管理法治化水平。深化依法治网，坚持依法治网和以德润网相结合，推动依法管网、依法治网、依法上网。加强专项依法治理，开展公共卫生安全、突发事件应急管理等方面的法治宣传教育，促进全社会在应急状态下依法行动、依法办事。

五、着力提高普法工作的针对性和实效性。注重把普法深度融入执法、司法和法律服务全过程，开展实时普法。加大以案普法、以案释法力度，使典型案事件依法处理过程成为全民普法的公开课。充分运用社会力量开展公益普法，畅通和规范市场主体、社会工作者、志愿者等参与普法的途径，加强普法讲师团和普法志愿者队伍建设，建立完善政府购买、社会投入、公益赞助等相结合的社会普法机制。加快形成现代公共法律服务体系，完善“一村（社区）一法律顾问”制度，推进“法律明白人”“法治带头人”培养工程，让人民群众能够得到及时便捷的法治宣传教育和法律服务。充分运用新技术新媒体开展精准普法，建设融“报、网、端、微、屏”于一体的全媒体法治传播体系。提高普法产品供给质量，使普法更为群众喜闻乐见。坚持集中宣传教育、专题宣传教育与经常宣传教育相结合，重在常态化、制度化，把普法融入法治实践、基层治理和日常生活。

六、完善和落实普法责任制。落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，进一步完善“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，全面落实普法责任清单制度，落实媒体公益普法制度，促进各社会团体、企事业单位以及其他组织履行普法责任，健全完善党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门各负其责、社会广泛参与、人民群众为主体的法治宣传教育领导体制和工作机制，形成大普法工作格局。

七、加强组织实施和监督检查。市、乡两级人民政府要积极开展第八个五年法治宣传教育工作，把法治宣传教育纳入当地经济社会发展规划统筹实施，健全普法工作考核评价指标体系和奖惩制度，做好中期评估和终期检查验收，加强结果运用，自觉接受人大监督，向本级人民代表大会常务委员会或人民代表大会报告工作开展情况。市人民代表大会及其常务委员会要加强对法治宣传教育工作的监督检查，促进本决议有效实施。


2021年11月2日