浙江省衢州市人大常委会

关于开展第八个五年法治宣传教育的决议

（2021年9月28日衢州市第七届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过）
2016年至2020年，我市第七个五年法治宣传教育决议顺利实施，成效显著，全社会厉行法治的积极性和主动性明显提高，社会治理法治化水平明显提升。2021年至2025年，是我市开启高水平全面建设社会主义现代化新征程的重要节点，是我市全力打造四省边际共同富裕示范区、四省边际中心城市的关键时期。为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面推进新时代法治衢州建设，使法治成为社会共识和基本准则，根据《全国人民代表大会常务委员会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》《浙江省人民代表大会常务委员会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》，结合我市实际，特作决议如下：

一、以习近平法治思想引领全民普法工作。坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平法治思想，推动普法工作守正创新、提质增效、全面发展。始终沿着习近平同志开创的建设法治浙江道路砥砺前行，践行习近平同志对衢州的“八个嘱托”，推动习近平法治思想走进群众、深入人心，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。紧紧围绕服务我市“十四五”时期经济社会发展，充分发挥普法工作基础性和先导性作用，在更高水平上推进法治衢州建设，努力建成法治建设示范市，为全力打造四省边际共同富裕示范区营造良好法治环境。

二、大力弘扬社会主义法治精神。深入宣传宪法和宪法相关法，全面落实宪法宣誓制度，加强宪法实施案例宣传，阐释好宪法精神和“中国之治”的制度基础。深入宣传民法典，全面提升民法典普法质量。深入宣传乡村振兴促进、民营企业发展促进、数字经济促进等与推动高质量发展建设共同富裕示范区密切相关的法律法规。深入宣传加强国家安全体系和能力建设、推动更高水平平安衢州建设、提升公共卫生安全保障能力等与高水平推进市域治理现代化密切相关的法律法规。加强社会主义法治文化建设，弘扬社会主义核心价值观，彰显有衢州辨识度的法治文化。传承发扬衢州“东南阙里、南孔圣地”的文化底蕴，深入挖掘儒家文化和孔子文化中的法治元素，探索打造“礼治+法治”为主题的法治文化基地。全面宣传推广《衢州市文明行为促进条例》等地方性法规，将有礼系列行动融入村规民约、居民公约，让“有礼”成为衢州法治文化的重要元素。不断提升法治文化阵地的覆盖面、影响力，打造衢州宪法公园、崇法苑“24小时法超市”、法治乡村知行讲堂等衢州法治文化建设品牌。

三、持续提升公民法治素养。全面落实公民终身法治教育制度，把法治教育纳入干部教育体系、国民教育体系、社会教育体系。加强国家工作人员法治教育，健全完善国家工作人员学法用法制度，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容。推动领导干部做尊法学法守法用法的模范，建立领导干部应知应会法律法规清单制度，贯彻落实被任命干部向人大常委会报告依法履职情况等制度。加强青少年法治教育，全面落实《青少年法治教育大纲》，深化法治校长、法治辅导员制度，推动法治教育进课堂。加强村（社区）干部和企业经营管理人员法治教育，提升法治意识和依法办事能力。加强基层行政执法人员法治培训，提升依法行政能力。推动形成公民法治实践环境，把公民法治素养提升与新时代公民道德建设、全民人文素养提升和诚信建设行动相结合，形成守法光荣、违法可耻的社会风尚。

四、着力提高普法工作的精准性和实效性。开展融入式普法，注重把普法深度融入立法、执法、司法和法律服务全过程，推动实时普法。加大以案普法、以案释法力度，使典型案件依法处理过程成为全民普法的公开课。开展社会化普法，充分运用社会力量开展公益普法，健全社会普法教育机制。加强法治宣传教育志愿者、组织和人才队伍建设，高质量建设8090新时代法治宣讲团。推动广播电视、报纸期刊、互联网等大众传媒落实媒体公益普法责任，将法治公益广告纳入媒体公益广告内容，针对社会热点和典型案件及时开展精准法律解读。开展数字化普法，以数字化改革为牵引，在衢州城市数据大脑2.0、“雪亮工程”等优势技术基础上，大力建设融“报、网、端、微、屏”于一体的全媒体法治传播体系，促进法治宣传教育由单向式传播向互动式、服务式、场景式传播转变。

五、推进普法与依法治理有机融合。健全党建统领“四治融合”的城乡基层治理体系，深化“县乡一体、条抓块统”改革，推进基层组织和部门、行业依法治理，加大普法力度，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。深化法治乡村（社区）建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化重大事项“五议两公开”制度，推广《乡村善治建设指南》衢州地方标准，实施民主法治村（社区）建设五年倍增计划。深化依法治校，加强学校及周边环境依法治理，推动校园矛盾纠纷多元化解，做好有经济困难师生的法律援助。深化依法治企，完善企业学法用法制度，充分发挥企业法律顾问作用，推动市场主体法律顾问服务网格化全覆盖。深化依法治网，坚持依法治网和以德润网相结合，推动依法管网、依法办网、依法上网。加强对公共卫生安全、突发事件应急管理等方面的法治宣传教育，提高全社会应急状态下依法治理能力和水平。加大防范电信网络新型违法犯罪法治宣传教育力度，增强全民的防骗意识、识骗本领和反骗自觉。

六、加强组织实施和监督检查。健全完善党委领导下的大普法工作格局，落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，进一步完善国家机关“谁执法谁普法”等普法责任制，全面落实普法责任清单制度，促进各社会团体、企事业单位以及其他组织履行普法责任。健全法治宣传教育工作评估机制和奖惩制度，做好中期评估和终期检查，加强检查结果的运用。全市各级人民政府要积极开展第八个五年法治宣传教育工作，推动各类资源向基层下沉，并向本级人民代表大会常务委员会报告工作开展情况。全市各级人民代表大会及其常务委员会要加强对法治宣传教育工作的监督检查，促进本决议有效实施。