广东省佛山市人大常委会

佛山市人大常委会关于我市污水管网提质增效的决议


　　(2021年8月16日佛山市第十五届人大常委会第四十六次会议通过)

　　佛山市第十五届人大常委会第四十六次会议听取和审议了市人民政府《关于我市污水管网提质增效情况的报告》和市人大常委会城建环资工委《关于我市污水管网提质增效情况的调研报告》。会议认为，市人民政府坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻党中央、省委、市委关于打赢水污染防治攻坚战的决策部署，通过全面实施《佛山市排水管理条例》，排水设施建设管理体制机制改革，大力推动我市污水管网的建设，污水管网效能逐步提升。会议认为，市人民政府的报告客观反映当前我市污水管网建设和营运存在的问题，对下一步工作提出的设想符合我市实际需要，是可行的。

　　会议指出，我市污水管网建设和运营还存在“三个一体化”改革推进不理想、排水设施建设针对性不强、“厂、站、网”联合调度水平不高、沿河截污管网截污不理想、雨污分流机制实施不到位、管网集污率不高等问题。市人民政府应当高度重视并采取有效措施加快解决。

　　会议强调，市人民政府要深入贯彻习近平生态文明思想，提高站位，坚持把改善水环境质量作为优化营商环境的重要一环，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，推动污水管网提质增效，推动我市水环境质量持续向好。

　　会议要求，市人民政府要从推动全市水环境全面改善，营造高品质生活环境，优化我市营商环境的高度，扎实推进污水管网提质增效工作。下大决心还历史欠账，解决存量问题，高起点谋划规划长远治水的体制、机制和设施建设，为未来发展预留空间，远近结合推动污水管网提质增效。

　　要进一步总结《佛山市人民政府关于推进排水设施建设管理体制机制改革的实施意见》实施以来的经验和成效，理顺各种利益关系，了解各方诉求，兼顾各方利益，根据实际情况和存在问题进一步调整目标要求。督促各区进一步深入开展污水管网的排查，加快搭建市、区一体的智慧排水信息系统，提高管网现状评估和运行监测能力水平。以更加切合实际的措施指引，稳步加快推进“三个一体化”，引导排水管理企业进一步强化社会担当，落实好政府赋予的治水责任。

　　要积极推进雨污分流。雨污分流制度既是我市法规规定的法定模式之一，也是水污染治理的重要手段，市、区要统一思想，形成共识，共同克服困难，制定雨污分流改造专项规划及实施方案，区分重点，分步推进，确保《佛山市排水管理条例》第十二条的相关规定落实到位。

　　要创新举措提升污水收集率。提升污水收集率是全面提升污水处理能力和水平的先决条件，是削减污染物排放总量的重要依托，是实现水环境质量稳中向好、逐步改善的基本保障。要转变观念，高度重视污水收集率，把污水收集率提升状况作为重要考核指标，以结果导向倒逼污水管网提质增效；要提高污水管网的建设针对性，要把建设资金重点投向战略性、管长远的工程，确保有限的经费用在刀刃上；要把村级工业园污水管网改造作为村级工业园改造的重要内容，充分利用村级工业园改造的契机，因势利导解决工业园区污水管网的历史遗留问题、实施雨污分流，提高进水浓度和污水收集率。

　　要严格落实法律法规规定，从严压实治水法定职责。加大监管力度，把法律赋予的手段用足用好，严惩水污染违法犯罪行为。强化联动执法常态化机制，推动责任单位共同构建起环保案件移送、信息共享、联合执法等工作联动机制，形成打击水环境违法行为的合力。