湖北省恩施土家族苗族自治州人大常委会

恩施州人民代表大会常务委员会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议

（2021年5月20日恩施州第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）


近日，中共中央、国务院转发《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021年—2025年）》，并发出通知要求2021年至2025年在全体公民中开展第八个五年法治宣传教育，以期进一步提升公民法治素养和社会治理法治化水平，形成全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

过去的5年里，恩施州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实州“七五”普法规划和州人大常委会有关决议，不断完善工作机制，突出做好重点对象学法用法，积极开展主题法治宣传教育，扎实推进法治创建和法治文化建设，较好地完成了各项任务，全州公民法治意识和法律素质不断增强，多层次、多领域法治创建全面推进，社会法治化治理水平明显提高，法治宣传教育在建设法治恩施中发挥了重要作用。

今年5月20日，州八届人大常委会第二十八次会议通过了《恩施州人民代表大会常务委员会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》，针对我州“八五”普法工作，要求强化党的领导，学习贯彻习近平法治思想；强化服务大局，大力弘扬社会主义法治精神；强化分类实施，深入推进全民法治教育；强化普治并举，推进社会主义法治文化建设；强化责任落实，健全普法工作体系。

今日起，本报与州司法局联合推出《八五普法进行时》专栏，第一期全文登载《恩施州人民代表大会常务委员会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》，此后的专栏内容将全面、动态地反映我州在第八个五年法治宣传教育工作中的措施、亮点、成效等，敬请读者关注。

2016年至2020年，恩施州第七个五年法治宣传教育决议顺利实施，全州公民法治意识和法律素质不断增强，多层次、多领域法治创建全面推进，社会法治化治理水平明显提高，法治宣传教育在建设法治恩施中发挥了重要作用。为学习宣传贯彻习近平法治思想，使法治成为社会共识和基本准则，为谱写新时代恩施高质量发展新篇章提供法治保障，特作出在全州开展第八个五年（2021年—2025年）法治宣传教育的决议如下：

一、强化党的领导，学习贯彻习近平法治思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，在党中央集中统一领导下推进全民普法工作。突出学习宣传习近平法治思想，落实到“八五”普法工作全过程、各环节、各方面。坚持把习近平法治思想列为党委（党组）理论学习中心组的重要内容，纳入党校（行政学院）的重点课程，纳入各地各部门系统学习和培训重要内容。组建“八五”普法讲师团和志愿者队伍，深入开展系列法治宣传活动，推动习近平法治思想进机关、进村（社区）、进学校、进企业，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

二、强化服务大局，大力弘扬社会主义法治精神

深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，围绕服务我州“十四五”规划纲要，广泛宣传与经济社会发展和人民群众利益密切相关的法律法规。全面落实宪法宣誓制度。推动“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”活动制度化、常态化。坚持把党章党内法规学习教育与法治宣传教育相结合，提高党内法规的普及度和知晓率。广泛开展民法典学习宣传活动，推动民法典融入日常生活、融入基层治理、融入法治实践。围绕维护国家安全和社会稳定、保障和改善民生、州域治理现代化、优化法治化营商环境、保护生态环境等内容，推进绿色恩施建设、乡村振兴、公共卫生、科技创新、文化建设、突发事件应急等方面开展“服务大局普法行”主题实践活动。围绕与群众切身利益相关的防控疫情、防范电信网络诈骗、禁毒、消防等热点难点问题开展专题宣传活动。

三、强化分类实施，深入推进全民法治教育

实行公民终身法治教育制度，把法治教育纳入干部教育体系、国民教育体系、社会教育体系，不断提升全体公民法治意识，注重把普法深度融入立法、执法、司法、服务全过程，开展实时普法。引导社会各方面广泛参与立法，把立法过程变为宣传法律法规的过程。创新运用多种形式，加强对新出台法律法规规章的宣传。增强普法工作的针对性和实效性，结合不同人群、不同行业的特点和需求，分类实施法治宣传教育。落实国家工作人员学法用法制度，建立领导干部应知应会法律法规清单制度，推广领导干部任前考法和干部年度述法制度，把法治素养和依法履职情况纳入评价干部的重要内容。强化青少年法治教育，全面落实《青少年法治教育大纲》，优化法治课教师、法治副校长（辅导员）队伍，持续开展“学宪法讲宪法”活动，加大青少年法治教育实践基地和法治校园文化建设。

强化对村（社区）“两委”委员、基层行政执法人员、非公有制经济组织和社会组织管理及从业人员、媒体从业人员、妇女儿童、老年人、农民工、留守人员等群体开展专项法治宣传教育。大力弘扬社会主义核心价值观，推动法治教育与道德教育相结合，强化把提升全民法治素养融入到日常工作和生活中，融入到市民公约、乡风文明、行业规章、诚信建设等社会规范，融入到精神文明创建、法治示范创建等活动。持续开展“三学三知”（学政策知党恩、学法律知敬畏、学美德知荣辱）、“公法三进”（公共法律服务进园区、进景区、进社区）、“律师三进”（律师进村居、进接访大厅、进疑难复杂案件）等活动，探索多元互动型法治宣传形式，实现法治宣传教育由注重法律知识普及向培育法治信仰转变。

四、强化普治并举，推进社会主义法治文化建设

贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，严格落实普法工作属地管理责任和部门普法主体责任。建立普法任务清单，坚持把法治宣传教育融入管理、服务全过程。全面推行“谁执法谁普法”年度履职报告评议制度，强化督办考核。加大法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师、法律工作者等以案释法、以案普法力度，使典型案件依法处理过程成为全民普法的公开课。健全和落实媒体公益普法制度，引导报社、广播电视台、网站、融媒体中心等落实公益法治宣传教育的社会责任。

改进创新普法方式，充分运用新技术新媒体开展精准普法，提高普法产品供给质量。结合地区特点，把法治文化建设纳入法治恩施建设和公共文化服务体系，推动法治文化与地方文化、行业文化、企业文化、民俗文化融合发展，加大“一地一品”法治文化阵地建设，培育壮大普法志愿者和普法讲师团队伍，创作推广法治文化产品，组织开展具有地方特色的群众性法治文化活动，打造恩施特色的法治宣传品牌。

深化地方、部门、基层和行业依法治理，坚持依法治理与系统治理、综合治理、源头治理有机结合，深入开展“法治县（市）”、“法治乡村（社区）”建设，推进依法治企、依法治校、依法治网等多层次、多领域法治创建活动，大力提高社会治理法治化水平。健全基层公共法律服务体系，以法律服务和法治保障助力乡村振兴，夯实基层治理基础。

五、强化责任落实，健全普法工作体系

落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治宣传教育纳入本地经济社会发展规划、年度目标责任考核内容，加大法治宣传教育工作组织机构、队伍建设和法治宣传教育经费落实。各地、各单位要切实履行职责，坚持问题导向、目标导向和效果导向，深化改革创新，增强工作实效，提升普法的针对性和实效性。健全普法工作评估指标体系和奖惩制度，强化普法日常监督和专项检查工作，做好中期评估和终期检查验收，加强检查结果的运用。各级人民政府要积极开展第八个五年法治宣传教育工作，向本级人民代表大会常务委员会报告工作开展情况。各县市人民代表大会及其常务委员会要加强对法治宣传教育工作的监督检查，确保本决议贯彻落实。