辽宁省沈阳市人大常委会

沈阳市第十六届人民代表大会财政经济委员会关于沈阳市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告


（2020年1月7日沈阳市第十六届人民代表大会第三次会议主席团第四次会议通过）




　　沈阳市第十六届人民代表大会第三次会议审查了市政府提出的《关于沈阳市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告》以及2020年国民经济和社会发展计划草案。财政经济委员会在对计划报告和计划草案初步审查的基础上，根据各代表团提出的意见，又作了进一步审查。现将审查结果报告如下。




　　财政经济委员会认为，2019年，市政府在市委的坚强领导下，积极应对改革发展稳定多重任务叠加、各种风险隐患增多的复杂局面，顶住下行压力，保持发展定力，推动各方面工作发生积极变化，“稳”的基础不断打牢，“进”的态势越发明显，特别是经济发展的稳定性、成长性、活跃性、共享性不断增强，沈阳高质量发展、新时代振兴取得重要进展。同时也要看到，沈阳仍处于积攒后劲、克难奋进的关键阶段，支撑经济社会平稳健康发展的基础仍不牢固，国有经济活力不足、民营经济不大不强、新兴产业规模较小、县域经济发展滞后和民生保障压力较大等问题，需要高度重视，认真加以解决。



　　财政经济委员会认为，市政府提出的2020年国民经济和社会发展计划报告和计划草案以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持新发展理念，符合中央和省委、市委经济工作会议精神，符合我市实际，主要目标、工作安排和具体措施总体可行。财政经济委员会建议，批准市政府提出的《关于沈阳市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准2020年国民经济和社会发展计划草案。




　　2020年是实现全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是谋划“十四五”、推动沈阳高质量发展的关键之年。全市要按照市委经济工作会议部署要求，真抓实干、攻坚克难，奋力推进沈阳高质量发展、新时代振兴。为此，财政经济委员会提出以下建议。




　　一是持续优化营商环境。深化放管服改革，继续精简下放审批职权，加快工程建设项目审批制度改革，推行“清单+承诺”审批，全面完成政府拖欠企业账款清偿任务，完善综合金融服务平台和企业征信平台，加快社会信用体系建设。二是深化国资国企改革。进一步加大改革力度，切实把混合所有制改革、完善市场化经营机制、国有资本运营和监管、解决历史遗留问题等改革举措落实到位。三是优化发展空间。发挥开发区、中心镇、特色小镇等产业空间主战场、主阵地作用和自贸区、中德园等重要开放平台示范作用，推动城区高品质发展、县域经济高质量发展。四是做大做强产业链条。加快建链、延链、补链、强链，推动产业链、创新链、人才链、资金链深度融合，以产业链思维加大招商引资力度，推动新兴产业加快发展。五是加强城乡环境治理。系统解决交通拥堵、城市排水防涝、环境污染等“大城市”病，开展大规模绿化行动，推进生活垃圾分类，大力实施乡村振兴战略。六是着力保障和改善民生。抓好就业、教育、养老、医疗、公共文化体育事业、残疾人权益保障、棚户区改造、农村饮水安全和菜篮子工程等重点民生工作，巩固脱贫成果，有效防范各种风险，坚决防止重大安全事故发生。七是高标准编制国民经济和社会发展“十四五”规划、国土空间总体规划，为建设国家中心城市奠定坚实基础。