湖南省益阳市人民政府

益阳市人民政府关于进一步向园区下放市级经济管理权限的决定


第 2 号



《益阳市人民政府关于进一步向园区下放市级经济管理权限的决定》已经2018年11月5日市人民政府第29次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。





市 长



2018年11月14日

（此件主动公开）




益阳市人民政府

关于进一步向园区下放市级经济管理权限的

决 定



为持续推进简政放权，优化园区经济发展环境，推动产业园区转型升级和创新发展，市人民政府决定向益阳高新技术开发区、赫山龙岭工业集中区（含衡龙新区）、资阳长春经开区、长株潭城市群两型社会示范区益阳东部新区下放部分市级经济管理权限。

市直各有关部门要履行好主体责任，对本部门下放的权限加强跟踪指导，明确授权范围，组织承接权限的园区开展业务培训，加强工作衔接，建立健全监管机制，避免出现监管真空。各园区管委会要按照权责一致的原则，加强与市直各部门的沟通协调，依法做好下放权限的承接落实工作，健全完善工作机制，制定审批流程，动态公示信息，确保下放权限接得住、用得好。市政府相关部门要适时对下放权限的落实情况跟踪评估，开展专项督查，确保放权决定落到实处。



附件：1．市人民政府向园区下放经济管理权限事项目录

2．市人民政府向东部新区下放经济管理权限事项目录


附件1

市人民政府向园区下放经济管理权限事项目录



序

号

项目名称

职权类型

放权主体

下放方式

备 注



1

权限内重大和限制类企业投资项目核准［《益阳市政府核准的投资项目目录（2018年本）》中由市政府投资主管部门核准的项目］

行政许可

市发改委

直接下放

跨区县（市）和省明确不能下放的审批项目除外


2

工程建设项目招标方式、招标组织形式和招标范围核准

行政许可

市发改委

直接下放

已下放区县（市），直接下放益阳高新区管委会


3

企业投资项目备案

其他行政权力

市发改委

直接下放

已下放区县（市），直接下放益阳高新区管委会


4

代建项目代建合同审查备案

其他行政权力

市发改委

直接下放

市本级财政出资项目由市本级审查备案，区县（市）财政出资项目由区县（市）审查备案


5

政府投资项目竣工验收

其他行政权力

市发改委

直接下放

仅指“市级财政预算投资项目”


6

依法必须招标的工业项目和其他归口管理项目招标公告、招标文件、招投标情况报告

其他行政权力

市发改委

直接下放




7

新型墙体材料产品首次认定（初审）

审核转报类权力

市经信委

直接下放




8

特殊工时制度审批

行政许可

市人力资源社会保障局

授权下放

授权分局直接审批


9

对用人单位遵守劳动保障法律、法规的检查

行政检查

市人力资源社会保障局

授权下放

授权分局直接行使


10

违反劳动保障法律、法规的处罚

行政处罚

市人力资源社会保障局

授权下放

授权分局直接行使


11

临时用地许可

行政许可

市人民政府（市国土资源局承办）

授权下放

授权分局直接审批


12

采矿权许可〔01.采矿权新立审批；02.采矿权转让审批；03.采矿权延续登记；04.采矿权变更审批；05.采矿权注销登记；06.划定矿区范围；07.采矿许可证遗失补领。〕

行政许可

市国土资源局

授权下放

授权分局直接审批


13

划拨土地使用权出让许可

行政许可

市国土资源局

授权下放

授权分局直接审批


14

土地使用权登记

行政确认

市国土资源局

授权下放

授权分局直接行使


15

土地使用权的抵押权登记

其他行政权力

市国土资源局

授权下放

授权分局直接行使


16

划拨国有建设用地使用权审批

行政许可

市人民政府（市国土资源局承办）

授权下放

授权分局直接审批


17

出让土地使用权续期许可

行政许可

市人民政府（市国土资源局承办）

授权下放

授权分局直接审批


18

出让土地使用权改变用途许可

行政许可

市人民政府（市国土资源局承办）

授权下放

授权分局直接审批


19

集体建设用地许可

行政许可

市人民政府（市国土资源局承办）

授权下放

授权分局直接审批


20

村民建房审批

行政许可

市人民政府（市国土资源局承办）

授权下放

授权分局直接审批


21

排污许可证（大气、水）核发

行政许可

市环保局

授权下放

授权分局直接审批


22

权限内建设项目环境影响报告书（表）审批

行政许可

市环保局

授权下放

除省厅下放给市局审批的建设项目外，其余授权分局直接审批


23

建设工地夜间临时施工证明

其他行政权力

市环保局

授权下放

授权分局直接行使


24

市政建设项目重点污染物排放总量指标审核

其他行政权力

市环保局

授权下放

授权分局直接审核


25

建设用地（含临时用地）规划许可证核发

行政许可

市规划局

授权下放

除市政类项目外，授权分局直接审批


26

建设工程规划许可证核发

行政许可

市规划局

授权下放

除市政类项目外，授权分局直接审批


27

建设工程规划许可证核发（临时建筑类）

行政许可

市规划局

授权下放

授权分局直接审批


28

以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目选址意见书核发

行政许可

市规划局

授权下放

除市政类项目外，授权分局直接审批


29

乡村建设规划许可证核发

行政许可

市规划局

授权下放

授权分局直接审批


30

提出建设用地规划条件

其他行政权力

市规划局

授权下放

授权分局直接行使


31

建设工程规划条件核实

其他行政权力

市规划局

授权下放

授权分局直接行使


32

建设工程竣工规划核实

其他行政权力

市规划局

授权下放

授权分局直接行使


33

修建性详细规划、建设工程方案审查

其他行政权力

市规划局

授权下放

除市政类、市城乡规划委员会审查类项目外，授权分局直接行使


34

改变绿地规划、绿化用地的使用性质审批

行政许可

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