山西省大同市人大常委会

大同市人大常委会关于全市科技创新工作情况报告的审议意见



（2018年9月18日大同市第十五届人大常委会第三十一次主任会议通过）



　　市第十五届人大常委会第十六次会议听取和审议了市人民政府关于全市科技创新工作情况的报告，并进行了满意度表决，获得通过。主要审议意见如下：

　　常委会组成人员认为，近年来，全市各级政府充分发挥科技创新支撑引领作用，深入实施创新驱动发展战略，科技创新发展环境不断优化，创新平台载体逐步完善，自主创新能力有效提升，科技对外交流与合作逐渐扩大。但仍存在一些问题：科技创新人才匮乏，企业科技创新主体地位不突出，科研经费投入不充足，社会协同创新体系不完善，科技创新成果转化率较低。建议：

　　1.完善科技创新政策，优化创新创业环境。加强部门沟通合作，完善科技创新政策，协调创新资源配置，制定促进科技成果转移转化、增强金融支持力度、鼓励各类主体参与、吸引创新创业人才聚集、促进产业创新发展等一批鼓励科技创新的配套政策措施，切实优化创新创业环境。

　　2.强化企业创新地位，提高自主创新能力。通过交流、培训、考察、典型引导、政策激励等方式，引导企业树立创新意识，强化竞争意识。下大力气扶持一批大型龙头企业，引导社会创新资源向企业集聚，形成一批有竞争力的创新型领军企业。加大对科技创新型中小微企业的特殊政策扶持，科学分类，一企一策，精准帮扶，拓展中小微企业成长空间。

　　3.加强人才队伍建设，提供人才技术支撑。全面实施人才强市战略，进一步完善科技创新人才的培养、使用、引进、奖励机制。建议成立专门机构，“一站式”“一单式”服务，保证各项优惠政策落实到位，吸引更多的先进技术企业和高层次人才落户大同，形成具有竞争力的人才制度优势。鼓励高校和科研院所的科技人员到企业兼职，或在职创办企业，转化科研成果、专利技术。加大全民技能培训力度，全面提高劳动者技能素质，造就一批高技能型领军人才。

　　4.切实加大科技投入，提高创新产出能力。建立健全市、县（区）财政科技投入逐年稳定增长机制，科研经费应按有关国家政策规定足额纳入预算。要创新举措，激发和调动科研人员创新的积极性和主动性。进一步完善以政府财政投入为导向的科技投入机制，对具有科技含量的中小企业给予重点扶持。

　　5.全面开展科技合作，增强创新发展后劲。大力推动政府、部门和企业的科技合作，引导企业主动与高等院校、科研院所开展科技合作，提升核心竞争力。加快科技创新平台建设，以项目见效为目标，发展为企业创新提供技术服务和支持的新型研发组织。加强与其他发达国家以及其他省市先进机构的科技创新合作与交流，促进我市科技创新质量的不断提升，为全市转型发展、振兴崛起，增添新动力。