江苏省宿迁市人大

关于“加快‘四好农村路’建设 推动乡村振兴发展的议案”的决议
（2018年1月9日宿迁市第五届人民代表大会第二次会议第四次全体会议通过）


宿迁市第五届人民代表大会第二次会议审议了徐勤忠等10名代表提出的“关于加快‘四好农村路’建设 推动乡村振兴发展的议案”，决定通过此项议案。

会议认为，2013年以来，我市共新改建道路2695公里，先后投资7.4亿元实施县道养护工程605公里，累计投资6027万元完成县道安保工程568公里，开通总里程达2722公里的镇村公交线路244条，全市行政村双车道四级公路覆盖率达56%，县道优良路率达73.4%，农村路网结构不断优化，运营服务水平稳步提升，全市农村交通发展取得了阶段性成果。但仍然存在农村公路建设缺乏长远规划、管理服务整体水平不高、安保设施不到位、建管资金和力量投入不足等短板和弱项。

会议强调，要按照习近平总书记“把农村公路建好、管好、护好、运营好”的总要求，积极推动农村公路建管养运协调发展，持续改善农村交通基础设施条件，为加快实施乡村振兴战略，打赢脱贫攻坚战提供交通基础保障。

会议要求，加快“四好农村路”建设要把握好以下几个关键环节：一是强化规划引领。结合乡村振兴战略实施，运用系统化思维对宿迁农村公路发展的新要求、新路径和新模式等进行研究，做好路网规划、安全规划、线网运营规划等，全面打造安全、畅通、绿色、生态的农村公路网络。二是全面提升农村公路能级。严格落实农村公路建管养主体责任，围绕“四好农村路”要求，全面提升农村公路服务功能，加快农村公路提档升级、绿化提升和路域环境改善。各级政府要积极筹措农村公路建设养护资金，深化综合执法体制改革，强化农村交通执法管理。三是强化安全网络建设。按照“消除存量、不添增量、动态排查”的工作方针，对照《全市农村道路安全生命防护工程建设十项任务清单》等，大力实施生命安全防护工程，严格落实安全设施与新道路建设同步规划、同步设计、同步验收、同步使用的“四同步”要求，建立健全农村道路安全防护长效机制。四是积极探索农村公路新型建养模式。根据国家财税体制改革、投融资改革等要求，积极研究探索农村公路建管养一体化、PPP等新型建养模式，不断激发我市农村公路发展的活力。结合生态经济、全域旅游、特色小镇、农村电商、特色田园乡村等建设新需求，在农村公路建设、管理、养护等方面创建试点示范工程。

此项议案的实施情况，由市政府向下一次市人民代表大会会议作出报告。