广东省梅州市人民政府办公室

梅州市人民政府办公室印发关于开展新数字家庭行动推动4K电视网络应用与产业发展实施方案的通知

梅市府办函〔2017〕180号


各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属和中央、省属驻梅各单位：

《关于开展新数字家庭行动推动4K电视网络应用与产业发展的实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向市经济和信息化局反映。










梅州市人民政府办公室

2017年10月23日










关于开展新数字家庭行动推动4K电视

网络应用与产业发展的实施方案




为认真贯彻落实《广东省人民政府办公厅印发关于开展新数字家庭行动推动4K电视网络应用与产业发展的实施方案〉的通知》（粤办函〔2017〕250号）精神，加快推动我市4K电视网络应用与产业发展，带动我市电子信息和文化产业优化升级，制定本实施方案。

一、主要目标

2017年底前，全市光纤入户率达70%，4K用户力争达到50万户，梅州广播电视台力争实现4K电视节目生产能力，全市所有列入新时期扶贫开发对象的行政村通光纤并满足4K应用条件。

2019年底前，全市光纤入户率达88%，4K用户力争达到80万户，梅州广播电视台争取能提供48小时以上4K节目。

2020年底前，全市光纤入户率达93%，4K用户力争超过90万户，全市大部分用户可收看4K电视节目。文化娱乐、新型电商、医疗保健、在线教育等新业务新应用有所发展。

二、主要任务

（一）提高网络传输能力。

加强电视传输网络改造。加快建设下一代广播电视宽带网，推动全市有线电视网络整合，实现全市广电网络互联互通“一张网”。广电运营商着力推进网络双向化、宽带化改造，加快实施有线电视网络改造，推进光纤到户接入，积极采取超高速智能光纤传输交换和同轴电缆传输技术，实现光纤同轴灵活接入和持续无缝的带宽升级，确保“十三五”末绝大部分网络达到4K超高清电视节目传输标准。（市文化广电新闻出版局、广电网络梅州分公司、市经济和信息化局）

加快推动宽带网络建设。加快推动电信宽带网络建设，推动电信运营商致力于100M光纤普及，推广50M为起步的宽带接入，深入贯彻落实《广东省人民政府办公厅关于全面推进我省宽带网络基础设施建设的意见》(粤府办〔2014〕8号)，加快我市宽带网络建设，进一步提升光纤宽带覆盖率和覆盖质量。[各县（市、区）政府，市经济和信息化局、市住房城乡建设局、市城乡规划局、市文化广电新闻出版局、中国电信梅州分公司、中国移动梅州分公司、中国联通梅州市分公司、广电网络梅州分公司]

深入推进光纤到户。深入推进光纤到户建设，充分发挥光纤宽带网络在经济社会发展中的战略性、基础性作用，提升我市信息化水平，实施《梅州市通信基础设施“十三五”规划》，贯彻落实光纤到户国家标准的有关规定，着力解决光纤到户建设中的现实难题。[各县（市、区）政府，市经济和信息化局、市住房城乡建设局、中国电信梅州分公司、中国移动梅州分公司、中国联通梅州市分公司、广电网络梅州分公司]

（二）提升节目源供给能力。

提高4K超高清电视制播技术支撑能力。推动电视台等制作单位实现4K节目生产。市广电运营商和电信运营商要提升对4K点播内容的服务能力，积极争取广东广播电视台等加强对我市的节目源技术支持。（市文化广电新闻出版局、市广播电视台、广电网络梅州分公司、中国电信梅州分公司、中国移动梅州分公司、中国联通梅州市分公司）

加快4K业务和内容建设。引导市广播电视台、新媒体企业等加强4K节目内容制作和引进，鼓励本土4K电影、电视剧、动画片、纪录片、网络原创视听节目的创作生产。市广电运营商和电信运营商要加强与省公司对接，探索引入体育赛事直播、热点影视剧等4K节目，提升有线电视、IPTV、互联网电视业务的4K专区播控和内容服务能力。推动有线电视、IPTV、互联网电视4K电视一体机、家庭智能网关和超高清机顶盒普及。（市文化广电新闻出版局、市广播电视台、广电网络梅州分公司、中国电信梅州分公司、中国移动梅州分公司、中国联通梅州市分公司）

提升4K超高清节目服务水平。发挥运营企业主体作用，推动4K超高清电视入网，鼓励优化套餐产品、降低资费水平。加强对接省4K超高清节目内容资源库，打造4K内容版权方与互联网电视、IPTV集成播控方及有线电视服务商合作共赢平台。鼓励本地广播影视节目制作机构参加国内外知名展会活动，推动优质4K影视作品的交流和交易。（市文化广电新闻出版局、市广播电视台、广电网络梅州分公司、中国电信梅州分公司、中国移动梅州分公司、中国联通梅州市分公司）

（三）提升产业创新能力。

加强关键技术和产品研发。鼓励企业加强创新和研发平台建设，发挥企业的技术创新主体作用，重点推动企业加快开发4K及以上智能电视、面向三网融合的超高清一体机、超高清机顶盒、编解码器、网络视频监控、高清摄像设备、家庭智能网关、智能终端等产品，在关键环节形成一批拥有自主知识产权的成果，为我市推动4K电视网络应用提供终端产业化支撑。（市科技局、市经济和信息化局、市财政局、市质监局、市中小企业局）

推进产业链融合发展。引导和鼓励电声产业、电路板产业、通讯设备产业等不断做大做强，以4K电视产业发展为契机，促进产业链条延长、完善产业配套、推动我市电子信息产业加快发展。以广东汇威高科技公司、广东嘉晖盛科技公司等为龙头，加快4K电视、智能终端等项目建设，围绕重大项目拓展完善产业链，同时，鼓励4K电视产业链上下游配套企业大力实施技术改造、技术创新，推动上下游企业协同发展、融合发展。[各县（市、区）政府，市经济和信息化局、市科技局、市财政局、市中小企业局]

（四）推进新数字家庭应用。

探索新数字家庭生活模式。探索以4K高清数字电视为核心，推进电视+在线教育、电视+医疗保健、电视+新型电商、电视+游戏等业务的开展，将电视屏打造成集新闻资讯、生活服务、娱乐休闲等于一体的智慧家庭终端，探索新数字家庭生活模式。（市文化广电新闻出版局、市经济和信息化局、市广播电视台、广电网络梅州分公司、中国电信梅州分公司、中国移动梅州分公司、中国联通梅州市分公司）

加快新数字家庭行业大数据合作。推动广电及电信运营商加快双向互动用户、IPTV用户、互联网电视用户收视行为大数据融合对接。加强与互联网企业的合作，鼓励建立用户收视行为数据库和权威数据采集、分析、发布平台，为新媒体大数据产业发展提供数据保障。（市文化广电新闻出版局、市经济和信息化局、市广播电视台、广电网络梅州分公司、中国电信梅州分公司、中国移动梅州分公司、中国联通梅州市分公司）

加强移动终端视频覆盖。加快广播电视IP播发平台建设，支持家庭智能移动终端开展直播电视收视，结合有线无线融合网络全面覆盖学校、工厂和公共枢纽等公共场所。支持移动终端与家庭电视屏互动功能的集成开发，拓展视频用户群体收视和娱乐方式，延伸广播电视覆盖范围。[各县（市、区）政府，市文化广电新闻出版局、市广播电视台、广电网络梅州分公司、中国电信梅州分公司、中国移动梅州分公司、中国联通梅州市分公司]

三、加强保障

（一）加强工作协调和落实。成立市政府分管领导任组长的开展新数字家庭行动推动4K电视网络应用与产业发展协调小组，研究制定工作推进重大策略，统筹指导新数字家庭行动。市经济和信息化局作为市协调小组日常工作承担部门，要建立健全协调小组运作机制，加强对各地、各有关单位工作推进情况的督促检查。各县（市、区）和市各有关单位要切实按省要求，重点保障宽带建设通行权，严格落实省政府关于将光纤网络和有线电视网络双向宽带化改造纳入各级政府管理部门的绩效考核要求，积极补齐网络建设短板，打通宽带接入“最后一公里”；落实信息通信基础设施专项规划，推动地方电视节目内容在省播控平台落地。

（二）加大资金投入。鼓励运营商加大资金投入，开展4K内容拍摄制作设备、网络基础设施改造升级，提升网络速度。加强财政支持保障，通过工业和信息化专项、科技创新发展基金等资金，加大对核心技术、核心部件和设备研发应用的支持力度。积极争取上级扶持资金和发挥现有资金渠道，对重点单位开展技术合作、引进、购买和生产4K节目给予适当支持。发挥财政资金对社会资金的带动作用，通过政策引导、制度创新，营造有利于产业发展的投融资环境。

（三）加大宣传。积极加大宣传推广力度，营造氛围，努力形成工作合力，加快推动我市4K电视应用与产业发展。