山东省日照市人大常委会

日照市人民代表大会常务委员会关于推动实施《日照市城市管理条例》的决议

（2017年8月25日日照市第十八届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）




《日照市城市管理条例》（以下简称《条例》）于2017年6月28日日照市第十八届人民代表大会常务委员会第二次会议通过，7月28日经山东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准，自2017年10月1日起施行。为推动《条例》贯彻实施工作，全面提升城市管理科学化、规范化、法治化水平，建设环境优美、秩序优良、文明和谐的生态宜居城市，特作如下决议：

一、深入学习宣传，营造贯彻实施《条例》良好氛围。各级各有关部门要把宣传贯彻《条例》作为当前普法依法治理工作的重中之重，精心组织，周密部署，在全市迅速掀起学习宣传的热潮。要充分利用各类媒体，采取多种形式，积极推动《条例》进机关、进企业、进市场、进工地、进社区、进学校，广泛深入地宣传《条例》颁布实施的重要意义、基本原则和主要内容，做到家喻户晓、人人皆知。要认真落实“谁执法谁普法”责任制，突出抓好对各级领导干部、城市管理部门及其工作人员的学习培训，做到执法者必先知法守法，发挥好示范引领作用。

二、依法落实责任，全面加强城市管理执法工作。市政府和各区县政府要认真履行城市管理主体责任，坚持以人为本、依法治理、源头治理、权责一致、协调创新原则，加强组织领导和统筹协调，进一步细化《条例》实施方案，完善执法协作和执法联动机制，形成条块结合、齐抓共管的工作格局。城市管理各有关职能部门要依据各自的职责权限，尽快研究制定相关领域的实施细则和工作措施，建立完善权力清单和责任清单制度，严格按照《条例》规定的情形和裁量标准行使行政处罚权，做到有法必依、执法必严、违法必究。要坚持重心下移，优化基层力量配备，严格执法队伍管理，积极探索属地化、网格化管理新模式，全面提升依法行政水平和公共服务效能。

三、加强监督检查，确保《条例》得到全面正确实施。各级政府要按照《条例》要求，建立健全城市管理监督检查制度、绩效考核制度和责任追究制度，加大对城市管理工作的监督检查力度。各级人大及其常委会要把推动《条例》实施纳入重要监督议程，综合运用执法检查、专题调研、代表视察、听取和审议专项工作报告等形式，全面了解和掌握《条例》贯彻执行情况，及时发现问题，督促抓好整改。要适应城市发展的新形势新要求，适时对《条例》进行修订完善，并加快制定出台相关配套法规和规章、制度，为加强和改进城市管理提供有力的法律支撑。

四、坚持全民参与，共同建设文明和谐宜居城市。要把贯彻实施《条例》与创建全国文明城市结合起来，大力开展城市文明宣传教育，引导广大市民自觉践行社会主义核心价值观，依法维护市容环境和公共秩序，着力培养健康文明的生活方式，争当诚信守法、知礼向善的文明市民。要以实施《条例》为契机，下更大力气系统整治城市环境突出问题，让市民切实感受到城市环境改善带来的实惠和生活品质的提升。各级人大代表要立足本职岗位，带头学习宣传贯彻《条例》，带头参与城市管理和志愿服务活动，以实际行动影响和带动人民群众，为推动城市管理转型升级，建设美丽富饶、生态宜居、充满活力的新日照作出积极贡献。