甘肃省酒泉市人大常委会

酒泉市人民代表大会常务委员会关于开展第七个五年法治宣传教育的决议



　　　　(2017年4月6日酒泉市第四届人民代表大会常务委员会第二次会议通过)


　　酒泉市第四届人大常委会第二次会议审议了市人民政府《关于酒泉市全民法治宣传教育第七个五年规划情况的报告》。会议认为，我市在组织实施“六五”法治宣传教育以来，全市法治宣传教育工作不断深化，以宪法为核心的法律知识得到广泛普及，公民法律意识和法律素质明显增强，依法治理工作深入开展，依法行政和依法管理社会事务的水平不断提高，法治宣传教育在服务经济社会发展、维护社会和谐稳定、推进酒泉经济建设中发挥了重要作用。为深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，全面贯彻落实《全国人大常委会关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》和《甘肃省人大常委会关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》精神，推动我市法治宣传教育第七个五年规划的实施，特作如下决议:
　　一、服务中心，深入推进以宪法为核心的法律法规学习宣传
　　坚持法治宣传教育服务全市工作大局。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，弘扬宪法精神，树立宪法权威。落实国家工作人员向宪法宣誓和宣誓前宪法专题学习制度，组织开展“12·4”国家宪法日等集中宣传活动,推动宪法家喻户晓、深入人心，形成崇尚宪法、遵守宪法，维护宪法尊严的社会氛围。紧扣“十三五”时期经济社会发展目标任务，加强对促进我市经济发展、城市建设、资源环境保护、保障改善民生、加强社会管理、维护民族团结以及国家安全、公共安全等方面法律法规的学习宣传，增强广大市民对全市重大建设项目、重要决策部署的理解和支持，进一步凝聚加快发展的强大合力。在全社会树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使、权责统一的法治理念，把法律规定内化为每个公民的行为准则，为推动活力酒泉、小康酒泉、生态酒泉、魅力酒泉、幸福酒泉建设营造良好的法治环境。
　　二、突出重点，切实增强法治宣传教育的针对性
　　坚持把全民普法和守法作为依法治市的基础性工作，结合不同地方、不同时期、不同群体的特点和需求，分类实施法治宣传教育，提高法治宣传教育的针对性和实效性，增强全社会厉行法治的积极性、主动性和自觉性。坚持把领导机关、领导干部带头学法、模范守法、严格执法作为推动全社会树立法治意识的关键，将法治教育纳入全市干部教育培训总体规划，把学法守法用法情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容，切实提高国家工作人员尤其是各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，推动行政机关依法行政，促进司法机关公正司法。坚持从青少年抓起，把法治教育纳入国民教育体系，在中小学设立法治教育课程，做到法制教育计划、课时、教材、考试、师资“五落实”，确保在校学生都能得到基本法治知识教育。推进依法治校示范学校创建工作，因地制宜建设青少年法治教育基地，强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局，加强预防青少年违法犯罪教育和社会闲散青少年、留守儿童等特殊青少年群体的教育、管理和服务，引导青少年树立法治意识，养成遵纪守法的行为习惯，促进青少年健康成长。强化对企业经营管理人员的法治宣传教育，推进和完善企业信用体系，不断增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事、依法治企、防范风险的意识和能力。强化对务工人员、农牧民、宗教教职人员的法治宣传教育，引导群众爱国守法，自觉运用法律手段维护权益，解决矛盾纠纷。
　　三、积极探索，不断推进社会主义法治文化建设
　　加大力度培育法治文化建设，着力提高法治宣传教育实效。坚持服务全市工作大局、服务群众生产生活，培育全社会的法治信仰，在全社会形成遵守法律、崇尚道德、维护法律权威的氛围。强化法治文化的传播推广，丰富法治文化活动载体和形式，让普法精细入微、常态常新、带动全民普法和守法，推动法治酒泉进程。加强普法志愿者队伍建设，支持社会组织积极参与法治宣传教育。坚持把法治文化建设纳入现代公共文化服务体系，将法治教育纳入精神文明创建内容，强化法治文化的传播推广，发挥法治文化的教育、引导、熏陶和启迪作用。鼓励文化团体参与法治文化建设，繁荣法治文化作品创作推广，培育法治文化精品。把法治元素纳入城乡建设规划设计，推进法治公园、广场、文化街及法治教育基地等建设。坚持法治教育与道德教育相结合，大力弘扬社会主义核心价值观，传承中华传统美德，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，强化规则意识，倡导契约精神，引导公民和组织自觉履行法定义务。
　　四、学用结合，努力提升法治酒泉建设水平
　　坚持法治宣传教育与法治实践相结合，围绕地方立法、司法、执法、普法、法律监督和法律服务等重点环节及群众关注、反映强烈的热点难点问题，开展多层次、多领域的地方依法治理工作。加快法治政府建设，继续推广政府法律顾问制度，落实规范性文件合法性审查制度，健全行政执法程序，规范行政执法行为，提高行政执法的质量和效率，全面提高社会治理法治化水平。深化基层组织和部门、行业依法治理，深入开展法治城市、法治县（市、区）、法治乡镇（街道）、民主法治示范村（社区）、诚信守法企业、依法治校示范学校等创建活动，发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的作用，支持行业协会、商会类社会组织发挥行业自律和专业服务功能，发挥社会组织对其成员的行为导引、规则约束、权益维护作用。
　　五、加强领导，确保法治宣传教育取得实效
　　进一步健全和落实党委领导、人大监督、政府实施、部门各负其责、全社会共同参与的工作机制，把法治宣传教育纳入当地经济社会发展规划，纳入党政综合目标考核体系，纳入精神文明创建、法治建设、平安创建内容，统一部署，统筹推进。全市各级人民政府要切实组织实施好法治宣传教育第七个五年规划，健全完善经费保障动态调整机制和政府购买服务制度，做好中期督导检查和终期评估验收，并向本级人大常委会报告。认真落实“谁执法谁普法”、“谁主管谁负责”的主体责任，有计划、有步骤地组织开展本部门、本单位以及面向社会的法治宣传教育。各级人大常委会要充分运用听取和审议工作报告、开展执法检查和调研、组织代表视察等形式，监督、促进本决议贯彻落实。