浙江省金华市人大常委会

金华市人民代表大会常务委员会关于加快推进“走在前列、共建金华”的决议



（2016年10月25日金华市第六届人民代表大会常务委员会第四十二次会议通过）



为全面深入贯彻落实市委六届十一次全会作出的《关于走在前列共建金华的决定》，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以五大发展理念为引领，提升标杆、补齐短板、增强后劲、协同发展，实现共建共融共享共赢，着力开创“走在前列、共建金华”新局面，特作如下决议：

一、统一思想，创新理念，凝心聚力抓推进

“走在前列、共建金华”是金华准确把握在全省发展大局中的定位定向，贯彻落实省委省政府关于建设三大城市群、四大都市区决策部署的战略举措。全市各级各部门要进一步凝聚共识，切实把思想和行动统一到市委的重大决策部署上来。要强化全市“一盘棋”理念，市级层面着眼长远、立足全局、注重顶层设计，县（市、区）发挥优势、抱团发力、坚持融合发展，形成加快推进“走在前列、共建金华”的工作合力。要强化都市区建设思维，坚持核心带动、圈带聚合，着力推进规划布局、产业发展、要素配置、文化传承、公共服务、生态保护等方面相互融合、共同发展，合力打造网络状城市群、组团式都市区。要强化问题导向，坚持量质并举、以质为主，强化市场和政府“两只手”作用，着力破解瓶颈制约，全力补齐实体经济、科技创新、交通建设、城市工作、旅游发展、公共服务、改革落地“七块短板”，厚植发展优势，力争“十三五”发展走在前列。

二、绘好蓝图，把握关键，突出重点抓推进

要注重规划引领，抓住新一轮城市总体规划编制契机，积极对接“一带一路”国家战略和长江经济带建设，立足《长江三角洲城市群发展规划》金华“沪杭金发展带”节点城市定位，坚持多规融合，科学布局产业空间、城镇空间和生态空间。要积极创新规划实施体制机制，建立健全协商协作机制，探索建立全市统一的规划审核审查机制，严格执行规划实施责任追究机制，确保“规划一支笔、管控一张图”。要对照“十三五”规划，科学谋划、统筹布局“十项共建行动”，重点实施好实业兴市、开放活市、群城聚市、创新强市、环境立市“五大战略”。要进一步加强共建项目研究储备，着重围绕都市区基础设施、产业发展、公共服务等建设，建立充实共建项目库，切实强化项目支撑。要科学编制实施共建项目计划，建立健全资源配置项目捆绑等机制，实现资源优化配置、高效利用。要建立健全市、县（市、区）长负责制和职能部门责任制，切实加强组织领导。要建立健全跨区域产业分工合作、生态环保联防联治、基础设施和公共服务共建共享的体制机制，构建区域发展共同体，形成互相融合、协同发展新格局。

三、围绕大局，勇担使命，强化监督抓推进

市、县（市、区）人民代表大会及其常务委员会要围绕“走在前列、共建金华”大局，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以高度的政治自觉和行动自觉，科学谋划立法、监督、重大事项决定、选举任免、代表履职等人大各项工作的重点，创新方式方法，确保与党委同心同德、与政府同频共振。充分发挥立法的引领和推动作用，坚持立法工作与改革发展决策相衔接，积极在城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护立法方面取得新突破，运用法治思维和法治方式推进都市区建设。加大监督力度，整合监督资源，注重监督实效，切实保障“走在前列、共建金华”各项工作一以贯之抓好落实。充分运用重大事项决定权，自觉主动将党委的决策部署通过法定程序上升为具有法律效力的决议决定，转变成全市人民的共同意志。充分发挥人大代表的主体作用，依法组织人大代表开展视察和检查，精心组织人大代表开展主题活动，努力营造人人关心、人人参与的良好氛围。

“走在前列、共建金华”关乎全市人民的共同利益，是全市人民的共同期盼。全市各级各部门和全市人民要按照中共金华市委的总体部署和工作要求，正确处理好眼前与长远、局部与全局的关系，凝心聚力、真抓实干、锐意进取，为“走在前列、共建金华”，确保与全省同步高水平全面建成小康社会而努力奋斗！