海南省海口市人民政府

海口市人民政府令

第103号

《海口市人民政府关于进一步下放行政管理事项的决定》已经2015年9月30日十五届市政府第46次常务会议审议通过，现予发布，自2015年11月20日起施行。

市 长：倪 强

2015年10月19日

（此件主动公开）



海口市人民政府
关于进一步下放行政管理事项的决定

为进一步贯彻落实《中共海口市委关于深化重点领域改革的决定》精神，根据《行政许可法》《行政处罚法》等法律法规规定，市政府决定依法下放行政管理事项37项。各区政府、市政府直属相关部门要坚持依法下放、权责一致、提高效能的原则，研究并及时处理行政管理事项下放后可能出现的情况和问题，认真做好相关衔接和监管工作。对下放行政管理事项承接与实施过程中市、区有关部门应当承担的责任，监察部门应当加大过错责任追究力度，保障下放行政管理事项的顺利实施。

海口市人民政府决定下放的行政管理事项（37项）

类别

序号

权项名称

下放前
实施主体

下放后
实施主体

权项类型

下放方式

经济建设与管理类

1

政府投资项目审批（红线宽度20米及以下市政道路、农村公路及一般旅游公路、区级（含）以下的公共服务和社会管理等公益性建设项目的可行性研究报告审批、立项审批、初步设计、概算审批、建设资金拨付核准）

市发改委

各区政府

其他

（公共服务）

依法授权

2

价格监督检查权

市物价局

各区物价局

行政检查及行政处罚

依法界定

3

水利基建项目初步设计文件审批

市水务局

各区水务局

行政许可

依法界定

4

水库降等、报废审批（小（2）型水库）

市水务局

各区水务局

行政许可

依法界定

5

河道管理范围内建设项目工程建设方案审查

市水务局

各区水务局

行政许可

依法委托

城乡规划与建设类

6

临时建设工程规划许可

市规划局

各区住建局

行政许可

依法委托

7

建设工程规划许可（主城区私宅类）

市规划局

各区住建局

行政许可

依法委托

8

建设工程施工许可（主城区内建筑面积5万平方米及以下的房屋建筑工程和红线宽度20米及以下的市政道路工程）

市住建局

各区住建局

行政许可

依法界定

9

建设项目招标备案（主城区内建筑面积5万平方米及以下的房屋建筑工程和红线宽度20米及以下的市政道路工程勘察、设计、施工等的招标备案）

市住建局

各区住建局

其他

（公共服务）

依法界定

10

质量安全监督（主城区内建筑面积5万平方米及以下的房屋建筑工程和红线宽度20米及以下的市政道路工程）

市住建局

区住建局

行政检查及行政处罚

依法下放

11

建设工程竣工验收备案（主城区内建筑面积5万平方米及以下的房屋建筑工程和红线宽度20米及以下的市政道路工程）

市住建局

各区住建局

其他

（公共服务）

依法界定

12

质量投诉处理

市住建局

各区住建局

其他(一般管理事项)

依法界定

13

建筑起重机械备案

市住建局

各区住建局

其他（公共服务）

依法界定

14

民用建筑人防工程建设管理许可（私人住宅地上四层以下项目的规划报建审批、施工设计方案审查、竣工验收、易地建设审批）

市民防局

区人防办

行政许可

依法界定

15

乡道和村道的建设、管理、养护

市交通运输港航局

各区政府

其他（一般管理事项）

依法授权

土地管理类

16

临时用地许可

市国土资源局

各区政府

行政许可

依法委托

17

矿产资源补偿费征收

市国土资源局

各区政府

行政征收

依法界定

18

国土资源执法监督权

市国土资源局

各区政府

行政检查及行政处罚

依法下放

城市管理类

19

在城市道路红线范围内和公共场地临时堆放物料审批

市市政市容委

各区市政市容委

行政许可

依法委托

20

关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处理设施、场所审批

市市政市容委、市环保局

各区市政市容委、各区环保局

行政许可

依法界定

21

生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可

市市政市容委

各区市政市容委

行政许可

依法委托

22

城市建筑垃圾处置核准

市市政市容委

各区市政市容委

行政许可

依法委托

23

建设项目附属绿化工程设计许可（总建筑面积5万平方米及以下、红线宽度20米及以下市政道路）

市市政市容委

各区市政市容委

行政许可

依法界定

24

城镇各类建设项目附属绿化工程验收（总建筑面积5万平方米及以下、红线宽度20米及以下市政道路）

市市政市容委

各区市政市容委

行政许可

依法委托

25

伐移城市树木、临时占用城市绿地审批（1.临时占用城市绿地500平方米以上2000平方米以下；2.一处一次砍伐树木50株以下；3.一处一次移植树木100株以下）

市市政市容委

各区市政市容委

行政许可

依法委托

26

城市道路占用、挖掘许可（红线宽度20米以上的市政道路）

市市政市容委

各区市政市容委

行政许可

依法界定

27

大型户外广告设置许可（非占用公共资源的）

市市政市容委

各区市政市容委

行政许可

依法委托

28

辖区内电动自行车占道停放管理

市公安局交警支队

各区政府

其他（一般管理事项）

依法授权

29

市级城管执法的全部行政处罚权

市市政市容委

各区市政市容委/各开发区

行政处罚

依法授权/依法委托

环保与安监管理类

30

建设项目环境影响文件审批（1.行政区域内建设项目环境影响登记表审批。2.行政区域内部分建设项目环境影响报告表的审批（具体类别为《建设项目环境影响评价管理目录》中的B类-农、林、牧、鱼、海洋；J类-非金属矿采选及制品制造；N类-轻工；O类-纺织化纤；T类-城市交通设施；U类-城镇基础设施及房地产；V类-社会事业与服务业））

市环保局

各区环保局

行政许可

依法委托

31

行政区域内的环境监管和执法职责（1.行政区域内所有企业的环境监管和执法（除国家重点监控企业、海南省重点监控企业和三级以上医院以外）；2.行政区域内所有环境信访的调查和处理工作；3.行政区域内的饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、森林公园、地质公园、重要湿地等环境敏感区的环境保护工作。）

市环保局

各区环保局

行政检查及行政处罚

依法下放

32

危险化学品经营许可（汽油加油站以外）

市安监局

区安监局

行政许可

依法界定

33

经营旅馆业备案和管理

市旅发委

区旅游局

行政处罚/其他（公共服务）

依法界定/依法授权

34

公共场所卫生许可（三星级以上星级宾馆、酒店）

市卫生局

区卫生局

行政许可

依法界定

民政计生管理类

35

社区网格员的管理权

市民政局

区民政局

其他（一般管理事项）

依法授权

36

副处级以上干部申请生育第二孩的审批

市人口计生委

区计生委

行政许可

依法界定

37

景山海甸分校下放美兰区管理

市教育局

区教育局

行政检查、行政处罚等

依法界定

（说明：依法下放的方式包括：依法界定、依法委托、依法授权；采取依法下放方式的事项中，具体项目及其相应的下放方式由原实施单位另行公布予以明确。）

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