最高人民法院经济审判庭

最高人民法院经济审判庭关于不服第一审判决上诉的案件第二审人民法院可否作出裁定驳回起诉处理问题的电话答复

1987年11月2日，最高法院经济审判庭

云南省高级人民法院：
你院1987年9月19日云法字〔1987〕第37号“关于不服一审判决上诉的案件，二审人民法院可否作出裁定驳回起诉处理的请示”收悉。经研究答复如下：
同意你院二审法院对当事人不服判决的上诉案件，不能采取直接驳回起诉的意见。二审人民法院如查明一审原告起诉不符合立案受理条件的，应依据民事诉讼法（试行）第一百五十一条第一款第（三）项规定，裁定撤销原判，发回原审人民法院。需要驳回的，由一审法院裁定驳回。

附：云南省高级人民法院关于不服一审判决上诉的案件二审人民法院可否作出裁定驳回起诉处理的请示报告 云法字（1987）第37号
最高人民法院经济庭：
我们在审判实践中，遇到有的经济纠纷案件当事人不服一审人民法院判决提起上诉后，二审人民法院作出裁定撤销原判，驳回起诉处理。这种做法的依据是引用最高人民法院1985年10月28日法（民）复〔1985〕52号文件，即对四川省高级人民法院《关于二审人民法院裁定驳回起诉的民事案件，发现确有错误应如何予以纠正的请示》的批复。我们认为最高人民法院的批复是答复二审人民法院作出的维持一审人民法院驳回起诉的裁定，发现确有错误如何纠正的办法，而不是认定二审人民法院对上诉案件，可以驳回起诉。如果二审人民法院对上诉案件，采用驳回起诉就不符合民事诉讼法（试行）第一百五十一条的精神。民诉法对二审人民法院处理上诉的民事案件规定了三种办法：（一）原判决认定事实清楚，适用法律正确的，判决驳回上诉，维持原判；（二）原判决认定事实清楚，但是适用法律错误的，依法改判；（三）原判决认定事实不清，证据不足，或者由于违反法定程序可能影响案件正确判决的，裁定撤销原判，发回原审人民法院重审，也可以查清事实后改判。对此，我们认为二审人民法院对上诉的民事案件采用驳回起诉的做法是不妥的，以上理解当否？请批复。
1987年9月19日