山西省长治市人民政府办公厅

长治市人民政府关于在农村义务教育寄宿制学校启动营养餐工程提升后勤管理水平的通知

长政发[2014]14号

各县、市、区人民政府，市直各有关部门：
　　为了进一步改善农村寄宿制学生的营养水平和生活条件，切实保障学生身心健康，把农村寄宿制学校建设成为安全、卫生、文明、舒适的学生之家，现就启动农村义务教育寄宿制学校营养餐工程和提升学校后勤管理水平的有关工作通知如下：
　　一、充分认识启动营养餐工程和提升学校后勤管理水平的重要意义
　　李克强总理在《政府工作报告》中明确提出，要“改善贫困地区农村儿童营养状况”，“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件”。农村寄宿制学校是农村家庭经济困难学生、农村留守儿童较为集中的地方，切实加强寄宿制学校建设，改善农村寄宿制学生的学习、生活条件，是关注弱势群体、促进公平正义、密切联系群众、工作紧接“地气”的重要举措。为农村寄宿制学生提供营养餐，是改善农村儿童营养状况，提高农村学生身体素质的重要民生工程。校园、宿舍、食堂管理等学校后勤工作，是直接关系到广大学生的人身安全和身心健康的重要工作。因此，各县市区、各有关部门要充分认识启动农村寄宿制学校营养餐工程、提升学校后勤管理水平的重要意义，将其作为重要民生工程和基础性工作真正落到实处，为农村寄宿制学校师生提供安全、健康、舒适的学习生活环境。
　　二、启动农村义务教育寄宿制学校营养餐工程
　　全面启动农村义务教育寄宿制学校营养餐工程，取消原有农村寄宿制小学“一颗鸡蛋”工程。农村义务教育寄宿制学校营养餐工程的补助标准为，在现有的农村寄宿制学生伙食费收费不变的基础上，每人每天补助3元，学生在校天数按250天计算，全学年每生补助750元。补助资金全部由财政负担，壶关县、平顺县、武乡县、黎城县、沁县5个财政困难县所需资金由市、县两级财政各负担50%，其余县市区所需资金全部由县级财政解决。同时要加强补助资金管理，补助资金要保证专款专用，不得随意克扣、挪用、挤占，不得用补助资金冲抵原有伙食费，不得用补助资金发放炊事员、食堂管理人员工资，确保补助资金全部用于改善学生伙食。
　　三、为农村义务教育寄宿制学校配备后勤管理人员
　　根据《山西省中小学校后勤装备与管理标准》相关要求，结合我市实际情况，为每所农村义务教育寄宿制学校配备4-8名后勤管理人员，主要是食堂炊事员和生活管理员，各县市区可根据学校住宿生人数多少合理配备。后勤管理人员均为临时雇用人员，由财政发工资，不上正式编制，由各校考评管理。工资按每人每月1000元标准发放，每年发放10个月，壶关县、平顺县、武乡县、黎城县、沁县5个财政困难县所需资金由市、县两级财政各负担50%，其余县市区所需资金全部由县级财政解决。学校要把好后勤管理人员入口关，所聘用的后勤管理人员必须取得相应的健康合格证和相关知识培训合格证明，具备从业资质，具有较强的综合素质。学校要切实加强对后勤管理人员的管理和考核，不断提高他们的职业道德水平和业务水平，对达不到考核标准的人员要及时辞退或调整。
　　四、加强学校后勤管理，切实落实各项制度和要求
　　1、因地制宜确定营养餐供餐内容。学校食堂要科学制定学生食谱，兼顾营养和口味，兼顾实际条件和学生需要，合理安排伙食，增加花色品种，提高饭菜质量，保证每个学生每天都能吃到肉、蛋、菜，力争做到一周饭菜不重样，确保学生吃的饱、吃的好。同时，严格实行食品原料索证备案制度、食品接收管理签字制度、食物留样制度，确保营养餐安全。
　　2、加强学生宿舍管理。要求学生养成讲卫生的好习惯，学生宿舍必须坚持每日通风和打扫卫生，要叠好被褥，整理好生活用具，室内外进行经常性消毒，预防传染性疾病发生。学校宿舍要配备宿舍管理员，健全值班制度，做好值班记录和安全隐患发现、整改记录。学生宿舍实行封闭式管理，严格作息时间。
　　3、加强学校环境卫生整治。建立严格的卫生值日制度，校园、教室和其他校舍都要每日打扫，经常维护，保持清洁。校园内要栽花种草，搞好绿化美化，做到环境优美，无卫生死角，无废弃物，无严重破损现象，无乱堆乱放现象，雨天无渍水。垃圾箱设置合理，垃圾清扫清运做到日产日清，校园做到全天候保洁。
　　4、努力解决学生饮水和洗澡问题。各县市区要设立专项经费或提供政府补贴煤，保证各学校取暖、开水需要。学校要因地制宜建设开水房或设立开水供应点，保证学生能喝到开水。寄宿制学校应建有与寄宿学生规模相适应的浴室和更衣室，保证学生洗澡需求，使学生养成良好的卫生习惯。
　　5、加强学生日常行为规范管理。健全学生行为规范管理制度，加强学生卫生习惯、文明礼仪、安全习惯、学习习惯、自我管理等养成教育，通过宣传教育，规范学生日常行为习惯，教育学生讲究卫生，举止文明，使用礼貌用语，遵守规章制度，做到“讲文明话、办文明事、成文明人”，从而为学生的终身良好发展奠定基础。
　　五、进一步加强对农村寄宿制学校校长的考核
　　选好校长是办好农村寄宿制学校的关键。各县市区要全面推行农村寄宿制学校校长聘任制、任期目标责任制和绩效工资制，实行定期考核。各县市区最近要制定切实可行的考核方案，对所有农村寄宿制学校校长进行一次集中绩效考核，对工作不力、管理不善的校长要提出批评，对因管理松懈而使学校工作明显滑坡的校长要进行调整。要选派工作责任心强，勇于担当，敢抓敢管，年富力强的同志担任校长，确实办好每一所寄宿制学校。
　　六、强化责任，建立健全学校后勤管理工作长效机制
　　启动实施农村寄宿制学生营养餐工程和加强学校后勤管理工作是全市今年民生工程的重要内容，各县市区要将营养餐补助资金列入财政预算，确保补助资金按时足额到位。要按照省教育厅制定的学校后勤标准化建设的各项标准，建立学校后勤设施建设、改造、更新、维护和管理工作的长效机制。严格后勤安全责任追究制度，建立健全督查机制，将营养餐工程和学校后勤管理工作纳入工作考核范围，定期不定期组织检查、抽查，确保营养餐工程顺利实施，深入推进学校后勤保障管理和服务工作上水平。对营养餐工程实施不到位、学校后勤管理不到位引发安全事故和造成不良后果的，要依照法律和有关规定追究责任，严肃处理。