农业部办公厅

农业部办公厅关于印发《农业产业损害监测预警体系管理办法（试行）》的通知



农业产业损害监测预警体系成员单位：
为更有效地发挥农业产业损害监测预警体系的作用，实现产业保护“一盘棋”的目标，维护国内农业产业安全，我们制定了《农业产业损害监测预警体系管理办法（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。执行过程中有何问题，请及时反馈。


农业部办公厅
2014年3月18日


农业产业损害监测预警体系管理办法（试行）

第一章 总则
第一条 根据《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》《全国现代农业发展规划（2011—2015年）》《农业国际合作发展“十二五”规划》《全国农产品贸易中长期发展规划（2013-2020）》等，为推进农业产业损害监测预警体系（以下简称监测预警体系）管理的规范化、制度化、程序化，特制定本办法。
第二条 农业部农产品贸易办公室（以下简称农贸办）是监测预警体系主管部门，负责统一组织领导。
第三条 监测预警体系成员由农贸办、各省（自治区、直辖市）农业行政主管部门、监测县（市、旗、区）农业行政主管部门、相关农业行业协会及科研单位组成。
第四条 监测预警体系成员按照本办法要求，开展农业产业损害监测预警工作。
第五条 监测预警体系建设的目标是通过对国内外主要农产品生产、市场、贸易和相关政策等的监测，进行产业预警和产业安全分析评估，为各级农业行政主管部门决策管理提供依据，为农民和农业企业提供信息服务，为采取贸易救济措施、应对贸易争端提供技术支持。
第二章 工作职责
第六条 监测预警体系工作职责包括收集监测数据、建立监测预警数据库，开展产业监测预警分析和产业安全评估等。
第七条 监测预警体系成员要把产业损害监测预警工作列入本单位重点工作，及时反映本地区本行业监测产品的生产、贸易、市场和政策变化情况等。
第八条 农贸办主要职责包括：
（一）制订全国监测预警体系建设总体目标和发展规划；
（二）制订全国监测预警体系建设和管理规章制度；
（三）负责建立监测预警指标体系，建立全国农业产业损害监测预警数据库；
（四）组织开展重点农产品产业监测预警、产业损害分析，全国农业产业安全评估和农产品出口监测；
（五）对主要国家主要农产品的生产、市场和贸易进行监测研究；
（六）组织开展监测预警体系项目申报、项目实施监督检查、绩效考核等日常管理工作。
第九条 各省（自治区、直辖市）农业行政主管部门负责本地区监测预警工作，主要职责包括：
（一） 负责本地区监测预警体系建设和管理；
（二） 负责本地区监测产品的监测数据的采集工作，并指导监测县（市、旗、区）开展数据采集工作；
（三） 建立本地区监测预警数据库和专家队伍；
（四） 组织、审核、报送本地区申报项目、监测报告、报表、动态信息和项目总结报告等；
（五） 指导本地区监测县（市、旗、区）农业主管部门开展监测预警工作；
（六） 农贸办委托的其他事项。
第十条 相关农业行业协会的职责主要包括：
（一） 开展本行业产业损害监测预警工作，按要求提供本行业监测报告、报表和动态信息；
（二） 建立本行业监测预警数据库；
（三） 农贸办委托的其他事项。
第十一条 科研单位根据农贸办的要求按时提交农业产业安全评估报告，并对监测预警工作开展及体系建设提供咨询服务。
第十二条 监测预警体系成员应通过网站、刊物、论坛等多渠道广泛宣传农业产业安全理念，提高各方维护农业产业安全的意识，促进农业产业平稳发展。
第三章 保障措施
第十三条 健全组织机构。监测预警体系成员应指定专门机构负责监测预警体系建设工作。
第十四条 建立责任落实机制。根据监测预警体系建设工作要求，监测预警体系成员要明确工作范围，落实责任人。
第十五条 争取经费保障。农贸办积极争取农业部专项资金支持，省（自治区、直辖市）、县（市、旗、区）农业行政主管部门应积极争取将监测预警工作列入同级财政预算，安排相应专项资金。
第十六条 强化技术支撑。有效运用信息网络技术和专家队伍平台，提高监测预警的质量和水平。开发和维护农业产业损害监测预警直报系统，为相关决策提供科学依据。
第十七条 奖惩。制定监测预警体系绩效考核管理办法，定期对监测预警体系各成员工作情况进行评价，并采取奖惩措施。
第四章 附则
第十八条 本办法由农贸办负责解释。
第十九条 本办法自印发之日起试行。

附件：
农办外函〔2014〕12号.CEB
http://www.moa.gov.cn/govpublic/GJHZS/201403/P020140324420056012941.ceb