卫生部关于印发疾病预防控制工作绩效评估标准(2012年版)的通知
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卫生部
卫生部关于印发疾病预防控制工作绩效评估标准(2012年版)的通知
7 导致职业性眼病的危害因素 3
8 导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素 3
9 职业性肿瘤的职业病危害因素 8
10 其他职业病危害因素 5
③应监测的诊疗机构数:考核年度,依据卫生行政部门按照《放射诊疗管理规定》、《放射工作人员职业健康管理办法》下达的相关监测计划或方案,所辖疾病预防控制机构或有关机构应开展监测的诊疗机构数。
④实放射防护监测的诊疗机构数:考核年度,辖区疾病预防控制机构或有关机构按卫生行政部门下达的相关监测计划或方案,实际开展放射防护监测的诊疗机构数。
⑤应监测食品种类数:考核年度,卫生行政部门按国家食品安全、疾病防控法规和规划要求下达的相关监测计划或方案,要求辖区内疾病预防控制机构或有关机构应开展监测的各类食品种类数。
⑥已监测的各类食品种类数: 考核年度,辖区内疾病预防控制机构或有关机构按卫生行政部门下达的相关监测计划或方案,实际已监测的各类食品种类数。
常用的食品分类,参照《食品添加剂使用标准》GB 2760-2011附录,如下表。
序号 食品类别 序号 食品类别
1 乳与乳制品 9 水产品及其制品
2 脂肪、油和乳化脂肪制品 10 蛋及蛋制品
3 冷冻饮品 11 甜味料
4 水果、蔬菜(包括块根类)、豆类、食用菌、藻类、坚果以及籽类等 12 调味品
5 可可制品、巧克力和巧克力制品(包括类巧克力和代巧克力)以及糖果 13 特殊营养食品
6 粮食和粮食制品 14 饮料类
7 焙烤食品 15 酒类
8 肉及肉制品 16 其他类
⑦应监测的供水单位总数: 考核年度,卫生行政部门下达的相关监测计划或方案,要求辖区内疾病预防控制机构或有关机构应开展监测的供水单位数。
⑧已监测的供水单位数: 考核年度,辖区内疾病预防控制机构或有关监测机构按卫生行政部门下达的相关监测或监测方案要求,已开展监测的供水单位数。
⑨应防治监测的学校总数:考核年度,辖区卫生行政部门下达的相关监测计划或方案,要求辖区内疾病预防控制机构或有关机构应完成各类学生常见病监测、防治督导的各类学校(包含幼托机构)总数,包括学生缺课、健康状况、课桌椅、采光等相关内容的卫生监测)。
⑩实监测的学校数: 考核年度内,辖区内疾病预防控制机构或有关机构按卫生行政部门下达的相关监测计划或方案要求,实际完成学生常见病监测、防治督导的各类学校(包含幼托机构)总数。
(3)基本数据收集来源、方法
数据收集主要来源于国家、省级卫生行政部门制定的考核年度内相关监测计划和方案,卫生监督、疾病预防控制、改水改厕、食品监督等部门和机构的监测资料、总结报告、报表等和中国疾病预防控制基本信息系统健康危害因素监测报告系统数据。
(4)资料目录清单
①卫生行政部门或业务指导机构下达的健康危害因素监测干预工作计划、方案;
②健康危害因素监测干预项目培训资料(包括培训通知、考试卷、培训人员名单等)
③各类监测报表、汇总表、记录等;
④健康危害因素监测干预总结报告。
4.2新建改(扩)建项目卫生学评价率
指标 指标要求 分值
新建改(扩)建项目卫生学评价率 100% 30
(1)计算方法
考核卫生行政部门依据《传染病防治法》、《职业病防治法》等法律法规对立项的新建改(扩)建项目的卫生审核、审查情况。计算公式如下
新建改(扩)建项目卫生学评价率=新建改(扩)建项目卫生评价数/同期辖区建设规划等部门新建改(扩)建项目总数×100%
得分
省、市、县级=新建改(扩)建项目卫生学评价率×指标分值
(2)基本数据收集与录入
年度 辖区新改(扩)建项目总数 已进行卫生审查评价的新建改(扩)建项目数 其中卫生学评价的项目数
①辖区新改(扩)建项目总数:考核年度,辖区建设、规划、发改部门确定的新、改、扩建项目立项总数。此数据可以各省统计年鉴固定资产投资各地区施工、投资项目个数和新增固定资产,“新开工项目”为准。
②已进行卫生学评价的新建改(扩)建项目数:考核年度,辖区已立项新建、改(扩)建项目数中各级卫生评价部门进行卫生审查和评价的项目数。
③其中卫生学评价的项目数: 考核年度,辖区已卫生审查和评价的项目数中,各有关部门完成卫生学评价的项目数。
(3)基本数据收集来源、方法
数据收集主要来源于辖区建设、发改等有关建设项目立项审批部门、政府行政审批(办证)中心、卫生监督、疾病预防控制等相关部门在考核年度内出具的立项建设项目书、建设项目卫生评价报告书等有关资料、档案、报表、统计年鉴等资料。
(4)资料目录清单
①卫生评价方案与计划;
②立项建设项目书登记;
③专家评审意见书;
④卫生评价相关记录、报表;
⑤卫生学评价报告书;
⑥卫生审查资料、报表、总结。
4.3农村改水改厕普及率
指标 指标要求 分值
农村安全饮用水覆盖率
农村无害化厕所普及率 ≥90%
≥80% 50
(1)计算方法:
①农村安全饮用水是指经检测达到国家《生活饮用水卫生标准》或《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》要求的饮用水。包括农村居民基本饮用水量、水质和病区改水等。
农村安全饮用水覆盖率=农村安全饮用水受益人口数/同期辖区农村人口总数×100%
②农村无害化厕所是农村居民户厕达到国家《粪便无害化卫生标准》和《农村户厕卫生标准》的厕所;农村学校无害化厕所是指农村学校符合《教育部办公厅、卫生部办公厅、全国爱卫会办公室关于农村学校卫生厕所建造的意见》规定的厕所。其中农村无害化厕所普及率占指标分值的70%,农村学校无害化厕所普及率占指标分值的30%。
农村无害化厕所普及率=使用无害化厕所的农户数/同期辖区农村总户数×100%;
农村学校无害化厕所普及率=农村使用无害化厕所的学校数/同期辖区农村学校总数×100%
③得分
省、市、县级=农村安全饮用水覆盖率(≥90%为1)×50%指标分值+农村无害化厕所普及率(≥80%为1)×40%指标分值+农村学校无害化厕所普及率(≥80%为1)×10%指标分值
(2)基本数据收集与录入
年 度 辖区农村人口数 农村安全饮用水受益人口数 辖区农村总户数 使用无害化厕所的农户数 辖区农村学校总数 农村使用无害化厕所的学校数
①辖区农村人口数:辖区统计部门公布的考核年度同期农村户籍人口总数。指居住在县城(不含)以下的乡镇、村范围内的全部常住人口。
②农村安全饮用水受益人口数:辖区饮用农村安全饮用水的常住人口总数。“农村安全饮用水”的判定:经检测达到国家《生活饮用水卫生标准》或《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》要求的饮用水,包括农村居民基本饮用水量、水质和病区改水等。
③辖区农村总户数:考核年度,辖区统计部门公布的居住在乡镇(不包括城关镇)区域内一年以上的农村户籍住户。可从爱国卫生运动委员会(或办公室)等相关部门获得。
④使用无害化厕所的农户数:考核年度,辖区统计部门公布的农村户籍住户使用三格式或沼气式等无害化厕所的农村住户数累计。“农村无害化厕所”的判定:达到国家《粪便无害化卫生标准》和《农村户厕卫生标准》的农村居民户厕。
⑤辖区农村学校总数:考核年度,辖区统计部门公布的农村地区各类学校总数。
④农村使用无害化厕所的学校数:考核年度,辖区统计部门公布的农村各类学校总数中累计已建有无害化厕所的学校总数。
(3)基本数据收集来源、方法
数据收集主要来源于辖区有关安全饮用水管理、农业、教育、卫生行政、爱卫会等有关部门考核年度统计报告、监测资料或当地统计年鉴、年报表、有关监测哨点登记、报表、信息管理系统,内容包括农村供水方式的类型、数量、分布和改进情况,农村、学校厕所无害化处理工作计划、方案、统计报告、简报、年终考核计划、总结报告等。
(4)资料目录清单
①农村安全用水、改厕项目工作的相关文件通知、方案、工作计划;
②农村安全用水、改厕项目技术指导、监测、培训等相关资料;
③现场技术指导、监测、调查、培训等资料;
④安全用水、改厕监测原始记录表、汇总表和报表等;
⑤农村安全用水、改厕项目总结报告。
5.1居民基本卫生防病知识知晓率
指标 指标要求 分值
居民基本卫生防病知识知晓率 地区 东部 中部 西部
农村 ≥80% ≥70% ≥60%;
城市 ≥85% ≥75% ≥65%; 40
(1)计算方法
可选择近年开展的《亿万农民健康教育健康促进行动》、《中国公民健康素养66条》、重大疾病防控、卫生城镇和健康城市创建等工作中相关卫生防病知识内容进行调查。计算公式如下:
居民基本卫生防病知识知晓率=被调查者合计答对题数/被调查者应答题总数×100%
①居民:是辖区常住人口以及活动的重点人群。如公民健康素养的形成重点关注人群为青少年、妇女、老年人、残疾人、0-36个月儿童父母
②得分
省、市、县级=居民基本卫生防病知识知晓率(指标目标值为1)×指标分值
(2)基本数据收集与录入
年 度 城市居民合计应答题总数 城市居民合计答对题数 农村居民合计应答题总数 农村居民合计答对题数
①城市居民合计应答题总数:考核年度,上级或第三方根据方案组织评估的城市居民基本卫生防病知识调查问讯应答题目总数。即:Σ{问卷问讯应答题目数(A…)×接受调查的城市居民数(n…)}。
②城市居民合计答对题数:考核年度,指在上级或第三方组织评估的城市居民基本卫生防病知识调查中,接受调查的城市居民问讯应答题目总数中回答正确的题目总数。
③农村居民合计应答题总数:考核年度,上级或第三方根据方案组织评估的农村居民基本卫生防病知识调查问讯应答题目总数。即:Σ{问卷问讯应答题目数(A…)×接受调查的农村居民数(n…) }。
④农村居民合计答对题数:考核年度,指在上级或第三方组织评估的农村居民基本卫生防病知识调查中,接受调查的农村居民问讯应答题目总数中回答正确的题目总数。
(3)基本数据收集来源、方法
数据收集主要来源于辖区宣传、卫生等健康教育相关部门近年执行国家或有关部门《亿万农民健康教育健康促进行动》、 《中国公民健康素养66条》、重大疾病防控等工作形成的健康教育行动纲要及其工作计划、方案,问卷调查报告、报表、视频音频资料、活动记录和总结以及相应信息管理系统数据。
(4)资料目录清单:
①年度健康教育计划或工作计划;
②调查方案、问卷、调查报告;
③每次调查活动的相关资料目录。
5.2居民基本卫生防病行为形成率
指标 指标要求 分值
居民基本卫生防病行为形成率 地区 东部 中部 西部
农村 ≥70% ≥60% ≥50%;
城市 ≥75% ≥65% ≥55%; 50
(1)计算方法
居民基本卫生防病行为形成率=被调查居民正确行为项数/同期辖区被调查居民行为总项数×100%
①居民:是辖区常住人口以及活动的重点人群,如公民健康素养的形成重点关注人群为青少年、妇女、老年人、残疾人、0-36个月儿童父母。
②得分
省、市、县级=居民基本卫生防病行为形成率(指标目标值为1)×指标分值
(2)基本数据收集与录入
年 度 调查城市居民卫生防病行为总项数 调查城市居民正确的卫生防病行为项数 调查农村居民卫生防病行为总项数 调查农村居民正确的卫生防病行为项数
①调查城市居民卫生防病行为总项数:考核年度,上级或第三方根据方案,组织评估的城市居民基本卫生防病行为形成调查中,接受调查城市居民被观察或/和调查的行为项目总数。
②调查城市居民正确的卫生防病行为项数:考核年度,上级或第三方组织评估的城市居民基本卫生防病行为形成调查中,接受调查城市居民被观察或/和调查的行为项目中行为正确的总项数
③调查农村居民卫生防病行为总项数:考核年度,上级或第三方根据方案,组织评估的农村居民基本卫生防病行为形成调查中,接受调查农村居民被观察或/和调查的行为项目中行为的项目总数。
④调查农村居民正确的卫生防病行为项数:考核年度,上级或第三方组织评估的农村居民基本卫生防病行为形成调查中,接受调查农村居民被观察或/和调查的行为项目中正确的项目总数。
(3)基本数据收集来源、方法
数据收集主要来源于辖区精神文明、国家卫生城镇和健康城市创建、卫生行政、疾病预防控制及其相关部门制定的考核年度国家或有关部门近年健康教育行动纲要、公民健康素养有关工作计划、方案,问卷调查报告、活动记录、报表和总结等。
(4)资料目录清单
①年度行为干预计划或工作方案
②示范社区活动记录、总计
③干预活动的报表相关资料目录
④调查方案、问卷、调查报告
6.1疾病预防控制经费投入占地方财政经常性支出的比例
指标 指标要求 分值
疾病预防控制经费投入占地方财政经常性支出的比例 逐年增加,且不低于当地财政支出增长比例 160
(1)计算方法
①疾病预防控制经费投入占当地财政经常性支出的比例=本级财政年度划拨各疾病预防控制机构各类经费总额/同期当地财政经常性支出总额×100%
疾病预防控制经费投入逐年增加占评价分70%,不低于当地财政支出增长比例占评价分30%。
②得分
省、市、县级=疾病预防控制经费投入逐年增加×70%指标分值+不低于当地财政支出增长比例×30%指标分值
(2)基本数据收集与录入
年度 地方经常性财政支出 本级财政年度划拨给各类疾病预防控制机构各类经费总额(万元)
疾病预防控制中心 口腔病防治所(站/中心) 精神病防治所(站/中心) 皮肤病与性病防治所(中心) 结核病防治所(站/中心) 职业病防治所(站/中心) 地方病防治所(站/中心) 血吸虫病防治所(站/中心) 药物戒毒所(中心) 其他疾病预防控制机构
①经常性财政支出:指当地政府为行使其职能,对筹集的财政资金进行有计划的分配使用的总称。要求填报考核年度及其前年辖区财政或统计部门公布的辖区本级经常性财政支出总数。
②本级财政年度划拨各类疾病预防控制机构各类经费总额: 考核年度内本级财政划拨给同级各类疾病预防控制机构各类经费总额。各类经费为财政部2009年政府收支分类科目明确的210类05款疾病预防控制共5项经费,其中01疾病预防控制机构、02突发公共卫生事件应急处理、03重大疾病预防控制、04其他疾病预防控制专项、06其他疾病预防控制支出的投入。
疾病预防控制机构包括:疾病预防控制中心、口腔疾病、精神疾病等各类专业防治站所。
(3)基本数据收集来源、方法
数据收集主要来源于辖区财政、卫生行政、疾病预防控制等相关部门近三年卫生统计年鉴,卫生行政部门和疾病预防控制机构预决算、财务凭证、报表等资料。
(4)资料目录清单:
①考核年度内各疾病预防控制机构基本支出明细表
②本年度财务预算报表
③上年度财务决算报表
④有关财务预决算报告总结
6.2疾病预防控制机构建设达标单位比例
指标 指标要求 分值
疾病预防控制机构建设达标单位比例 ≥90% 60
(1)计算方法:
疾病预防控制机构建设达标单位(以疾病预防控制中心为主,下同)比例=实验仪器设备、人均房屋面积和实验室面积均达标的单位数/同期辖区疾病预防控制机构单位总数×100%
①实验仪器设备、人均房屋面积和实验室面积均达标的单位数:下列三个指标均达标的单位,其中有1项不达标即为没达标。
实验仪器设备达标率=已达到国家标准的A类仪器设备种数/国家标准A类仪器设备总数×100%
人均房屋面积达标率=人均房屋面积数/国家标准人均房屋面积数×100%
实验室面积达标率=实验室面积数/国家标准实验室面积数×100%
②得分
省、市、县级=疾病预防控制机构建设达标单位比例(≥90%为1)×指标分值
(2)基本数据收集与录入
年度 辖区疾病预防控制机构总数 A类实验仪器设备配置率达标的疾病预防控制机构数 人均建筑面积达标的疾病预防控制机构数 实验室面积达标的疾病预防控制机构数 实验室仪器设备、人均建筑面积和实验室面积所占比例三者均达标的疾病预防控制机构数
①辖区疾病预防控制机构总数:指辖区卫生统计年报,独立法人单位的疾病预防控制机构总数。
②实验室仪器设备达标的疾病预防控制机构数:考核年度辖区疾病预防控制机构中依据《疾病预防控制中心建设标准》(建标127-2009),A类仪器设备台(件)配置率达90%以上的机构数A类仪器设备:省级为97类244台(件),市级为57类115台(件),县级为39类61台(件)。如省级要求为97类244台(件),其中有96类台(件)数符合标准要求,有1类要求5台(件),已有7台(件),多余的2台(件)需要统计,该类设备达标率为100%;如果仅有4台(件),该类设备未达标,检验设备台(件)总达标率为96/97×100%=99.0%。
③人均建筑面积达标的疾病预防控制机构数:考核年度辖区疾病预防控制机构中依据《疾病预防控制中心建设标准》(建标127-2009)在编职工人均建筑面积达省级70m2/人、市级65m2/人、县级60m2/人标准的机构数。
④实验室面积所占比例达标的疾病预防控制机构数:考核年度辖区疾病预防控制机构中依据《疾病预防控制中心建设标准》(建标127-2009),实验室面积占建筑面积比例达省级41%~50%,市级40%~48%,县级35%~42%标准的机构数。其中实验室用房指疾病预防控制、应对突发公共卫生事件处置所必须的从事实验活动的用房,包括微生物、寄生虫、理化、毒理、消毒与病媒生物、放射等各类基本项目功能实验室。
⑤实验室仪器设备、人均建筑面积和实验室面积所占比例三者均达标的疾病预防控制机构数:考核年度辖区疾病预防控制机构依据《疾病预防控制中心建设标准》(建标127-2009),A类仪器设备台(件)配置率达90%以上、实验室面积所占比例达标、在编职工人均建筑面积达标的机构数。
(3)基本数据收集来源、方法
数据收集主要来源于疾病预防控制机构财务、后勤、设备装备、办公室等相关部门有关档案、登记、报表、信息管理系统数据和中国疾病预防控制信息系统疾病预防控制基本信息数据。
收集考核年度疾病预防控制基本信息报告数据和机构的设备档案、固定资产登记台帐、计量认证/认可实验室仪器设备清单、仪器设备检定、运行、维护记录和相关管理规章制度。
(4)资料目录清单
①年度内机构编制职工清单
②本机构房产证、建筑平面图
③基本建设相关资料
④设备装备一览表与相关报表资料
6.3人力综合素质指数
指标 指标要求 分值
人力综合素质指数 省级≥6.70,市级≥5.97,县级≥4.93 50
(1)计算方法
该指标为辖区疾病预防控制机构人员学历(E)、职称(T)和年龄(Y)三指标的综合表达。
辖区疾病预防控制机构人员编制达到编制部门批复的编制数。
辖区机构人员编制达标比例=人员编制达到编制部门批复编制数的疾病预防控制机构数/辖区疾病预防控制机构数×100%
得分=达到编制要求机构比例(达到100%为1)×20%指标分值+人力综合素质指数(目标值为1)×80%指标分值
(2)基本数据收集与录入
在填报系统中填报本年度本级除疾病预防控制中心外的其他疾病预防控制机构在职人员基本情况。系统可自动生成辖区的人力综合素质指数。
注意:请勿将疾病预防控制中心的在职人员明细重复填报。
(3)基本数据收集来源、方法
数据收集主要来源于疾病预防控制基本信息报告数据,卫生统计、疾病预防控制机构等相关部门有关人员职称晋升、继续教育和学历提高、执业资格等相关资料、档案、报表和信息管理系统数据。
(4)资料目录清单
考核年度内各疾病预防控制机构所有在职人员学历、职称、年龄情况一览表
6.4 实验室检验能力达标单位比例
指标 指标要求 分值
实验室检验能力达标单位比例 ≥95% 40
(1)计算方法
①实验室检验能力达标单位(以疾病预防控制中心为主,下同)比例=A类检验项目达标的单位数/辖区应达标的单位总数×100%
实验室检验能力达标率=机构实际能开展A类项目数/机构必须开展的A类项目总数×100%
②得分
省、市、县级=实验室检验能力达标单位比例(≥95%为1)
(2)基本数据收集与录入
年 度 辖区疾病预防控制机构总数 实验室检验能力达标的疾病预防控制机构数
①辖区疾病预防控制机构总数:考核年,辖区卫生统计年报、独立法人单位的疾病预防控制机构总数。
②实验室检验能力达标的疾病预防控制机构数:指辖区疾病预防控制机构中依据《省、市、县级疾病预防控制中心实验室建设指导意见》实际开展的A类检验项目数占应开展A类检验项目总数的百分比大于等于85%的机构数。A类检验项目,省级应为387项、市级应为226项、县级应为118项,如部分工作职责落实在其它卫生单位,在填报时进行注明。
“实际开展”的判定如下:具有质量手册、程序文件、作业指导书、操作手册、检验报告、记录或标准物制备等资料。即:考核周期内纳入质量管理体系,具有持证操作人员、设备、标准、信息、设施、管理制度、作业指导书的有检验报告、维持能力、具备能力等项目。缺一,即不作为实际开展的检验项目。
(3)基本数据收集来源、方法
数据收集主要来源于疾病预防控制机构检验、质量管理或计量管理、设备装备等相关职能部门近二年的工作档案、报表、信息管理系统基本信息报告数据。
(4)资料目录清单
①年度实验检验能力建设工作计划和总结
②年度实验检验能力建设开展记录和质控记录
③年度能力建设评价和质控评价
④能力建设指导记录评价
6.5信息网络直报正常运行率
指标 指标要求 分值
信息网络直报正常运行率 ⑴疾病预防控制机构达到100%
⑵县及以上医疗卫生机构100%
⑶乡镇/街道基层卫生机构≥95% 30
(1)计算方法
①能够按规定报告数据的,视为正常运行。本指标通过系统报告情况来判定,但零报单位不能简单的认定为不能正常运行。
信息网络直报正常运行率=辖区内正常运行的信息网络直报用户数/辖区信息网络直报用户总数×100%
②得分
省、市、县级=疾病预防控制机构信息网络直报正常运行率(指标值为1)×40%分值+县及以上医疗卫生机构信息网络直报正常运行率(指标分值为1)×30%指标分值+乡镇/街道基层卫生机构信息网络直报正常运行率×30%指标分值。
(2)基本数据收集与录入
年 度 辖区疾病预防控制机构数 辖区正常运行疾病预防控制机构数 辖区县及以上医疗卫生机构数 辖区正常运行的县及以上医疗卫生机构数 辖区乡镇/街道卫生机构数 辖区正常运行的乡镇/街道卫生机构数
①辖区疾病预防控制机构数:中国疾病预防控制信息系统标准编码系统中年度维护的辖区所有疾病预防控制机构总数。
②辖区正常运行的疾病预防控制机构数:考核年度,确认的辖区所有疾病预防控制机构总数中中国疾病预防控制信息系统网络直报正常运行的机构数。
③辖区县级及以上医疗卫生机构数:中国疾病预防控制信息系统标准编码系统中年度维护的辖区县级及以上医疗卫生机构总数。
④辖区正常运行的县级及以上医疗卫生机构数:考核年度,确认的辖区县级及以上医疗卫生机构总数中中国疾病预防控制信息系统网络直报正常运行的机构数。
⑤乡镇/街道卫生机构数:中国疾病预防控制信息系统标准编码系统中年度维护的辖区乡镇(街道)卫生院或社区卫生服务中心数。
⑥正常运行的乡镇/街道卫生机构数:考核年度,确认的辖区乡镇(街道)卫生院或社区卫生服务中心总数中中国疾病预防控制信息系统网络直报正常运行的机构数。
(3)基本数据收集来源、方法
数据收集主要来源于疾病预防控制、医疗卫生机构信息管理、设备装备等相关部门报表,中国疾病预防控制信息系统信息网络统计数据等相关资料。
(4)资料目录清单:
①本辖区年度内接报信息记录资料,如报告卡、电话记录、举报信函、搜索记录等
②已在突发公共卫生事件报告管理信息系统报告的相关信息清单
③网络直报单位基本情况与装备
④网络报告督导计划、记录、总结
第二部分 省、市、县疾病预防控制机构绩效考核
省、市、县疾病预防控制机构绩效考核主要评价省、市、县级疾病预防控制中心贯彻执行国家疾病预防控制相关的法律法规、规章制度、规划方案,加强内部管理,提升能力,履行基本职责,推进疾病预防控制和基本公共卫生服务工作,完善疾病预防控制体系建设,促进辖区居民人人享有健康的情况。其他省、市、县级疾病预防控制机构可参照执行。
省、市、县疾病预防控制机构绩效考核指标包括:疾病预防控制、公共卫生突发事件应急处置、信息管理、健康危害因素监测与控制、实验室检验、健康教育与健康促进、技术指导与应用研究、综合指标等8个类别(其中:省级机构35个项目86个指标,市级35个项目103个指标,县级机构35个项目101个指标)。
一、省、市、县疾病预防控制机构绩效考核指标
类别 项目 指标 指标要求 分值
省级 市级 县级
1.疾病预防与控制 1.1传染病预防控制 1.1.1疫情报告综合评价指数 按实际值评分 5 5 5
1.1.2医疗机构传染病漏报率 (1)横向与纵向比较有下降;
(2)无漏报 4 4 4
1.1.3传染病监测完成率 100% 15 13 8
1.1.4暴发疫情规范处置指数 ≥0.8 6 6 5
1.1.5暴发疫情调查率 100% — 6 4
1.1.6 疫情报告督导覆盖率 100% — 6 6
1.1.7散发疫情规范处置指数 ≥0.8 — — 4
1.1.8网络直报覆盖率 100% — — 4
1.2免疫规划 1.2.1冷链运转管理使用完好率 100% 4 — —
1.2.2疫苗接种率 达到国家免疫规划的要求 7 5 4
1.2.3规范接种门诊覆盖率 ≥90% 5 6 6
1.2.4疑似预防接种异常反应规范处置率 ≥90% 4 3 3
1.2.5适龄儿童建证率 ≥95% — 4 4
1.2.6入托、入学儿童接种证查验率 ≥95% — 3 3
1.2.7儿童预防接种信息系统覆盖率 100% — 6 6
1.2.8疑似预防接种异常反应监测合格率 100% — 3 3
1.2.9接种监测报告覆盖率 100% — 3 3
1.2.10人群抗体水平监测完成率 100% — 3 —
1.2.11流动儿童接种率 ≥90% — — 4
1.3艾滋病预防控制 1.3.1特定人群艾滋病病毒抗体阳性率 纵向比较有控制 10 2 —
1.3.2艾滋病病毒感染者和病人接受抗病毒治疗的比例 80% 9 3 3
1.3.3艾滋病高危人群干预措施覆盖率
艾滋病高危人群检测结果知晓率 90%
70% — 3 4
1.3.4艾滋病病毒感染者和病人随访干预的比例 90% — 3 3
1.3.5未接受抗病毒治疗的艾滋病病毒感染者和病人CD4细胞检测比例 75% — 3 3
1.3.6艾滋病病毒感染者和病人的配偶或固定性伴艾滋病病毒抗体检测率 70% — 2 3
1.3.7梅毒疫情报告准确率 90% — 2 2
1.3.8高危人群梅毒咨询检测率 60% — 2 2
1.4结核病麻风病预防控制 1.4.1 DOTS覆盖率 100% 4 2 —
1.4.2报告肺结核患者和疑似肺结核患者的总体到位率 ≥90% — 4 6
1.4.3肺结核筛查率:
艾滋病病毒感染者结核病的筛查率(省)
涂阳肺结核患者密切接触者筛查率(市县)
≥90%
≥95%
4 3 5
1.4.4新涂阳病人治愈率 ≥85% — 4 5
1.4.5跨区域流动的肺结核患者信息反馈率 ≥90% 5 — —
1.4.6结核病痰涂片镜检室间质量保证体系盲法复检覆盖率 100% — 3 —
1.4.7新发现麻风病患者畸残比 达到全国消除麻风病危害规划目标 4 3 3
1.4.8麻风病患者规则治疗率 ≥95% — 4 4
1.4.9麻风病患者密切接触者年检查率
麻风病患者细菌检查率 ≥95%
100% — 2 2
1.5乙肝预防控制 1.5.1新生儿首剂乙肝疫苗及时接种率 以县为单位:≥90% 10 8 8
1.5.2五岁以下儿童表面抗原携带率 <1% 7 — —
1.5.3 十二月龄儿童乙肝疫苗全程接种率 以县为单位≥90% — 10 10
1.6血吸虫病预防控制 1.6.1血吸虫病人群查病受检率 100% 4 3 3
1.6.2灭螺质量控制覆盖率 90% 4 3 3
1.6.3晚期血吸虫病病人规范管理率
新发晚期血吸虫病发病率 100%
不超过1/10万 3 2 2
1.6.4急性血吸虫病病例规范治疗管理率 100% 2 2 2
1.7虫媒及自然疫源性疾病控制 1.7.1病媒生物监测完成率 100% 8 7 6
1.7.2 虫媒及自然疫源性相关疾病规范处置指数 ≥0.80 6 5 5
1.7.3 虫媒及自然疫源性疾病个案调查率 达国家监测方案要求,方案无要求的≥85% — — 4
1.7.4 病媒生物抗药性监测完成率 100% — 3 —
1.8寄生虫病预防控制 1.8.1寄生虫病防治规划目标实现率 达到国家规划要求 5 4 4
1.8.2包虫病防治规划目标实现率 达到国家规划要求 4 2 2
1.8.3重点寄生虫病监测完成率 不低于辖区内10%的县级 4 4 4
1.9地方病预防控制 1.9.1碘缺乏病监测完成率 100% 5 3 3
1.9.2地方性氟(砷)中毒监测完成率 100% 5 3 3
1.9.3大骨节病监测完成率 100% 2 3 3
1.9.4克山病监测完成率 100% 2 3 3
1.10慢性非传染性疾病预防控制 1.10.1全人群死因监测覆盖率:
人群死因报告粗死亡率
死因规范登记报告率
死因报告规范达标县比例
≥6‰
≥80%
≥90% 10 10 10
1.10.2慢性病危险因素监测覆盖率:
县级覆盖率
监测任务完成率
100%
100% 8 15 15
1.10.3全民健康生活方式行动工作任务达标率 100% 6 6 6
1.10.4儿童口腔疾病预防干预措施覆盖率:
干预学校覆盖率
儿童覆盖率
≥60%
≥30% 6 5 5
1.11疟疾预防控制 1.11.1疟疾年发热病人血检率 达国家规划要求 6 4 4
1.11.2疟疾病例规范治疗率 ≥90% 4 4 4
2.突发公共卫生事件应急处置 2.1应急预案 2.1.1预案体系完整率 100% 25 25 25
2.2应急准备 2.2.1模拟演练指数 ≥0.9 13 13 10
2.2.2应急物品储备齐全率
省级
市级
县级
≥85%
≥80%
≥75% 13 20 20
2.3应急处置 2.3.1规范处置指数:
省级
市级
县级
≥0.85
≥0.80
≥0.70 17 25 25
2.3.2事件原因查明率:
省级
市级
≥80%
≥70% 23 23 —
2.3.3事件报告及时率 100% — — 20
2.3.4相关信息网络直报率 100% — — 20
3.信息管理 3.1 硬件基础建设 3.1.1信息化建设评价指数 ≥0.9 28 25 25
3.2信息收集 3.2.1数据报告及时性和完整性评价指数 ≥0.95 15 10 10
3.2.2国际、国内疾病相关信息检索评价指数 ≥0.9 14 10 10
3.3信息分析 3.3.1数据分析评价指数 ≥0.9 28 20 20
3.4信息利用 3.4.1发病趋势预测评价指数 ≥0.9 14 15 15
3.4.2信息利用率 ≥90% 15 20 20
4.健康危害因素监测与控制 4.1职业病危害因素监测与控制 4.1.1职业健康监护开展率 ≥90% 6 10 10
4.1.2重点职业危害因素监测覆盖率 100% 6 10 15
4.1.3职业病危害卫生学评价指数 ≥0.9 6 8 10
4.2放射危害因素控制 4.2.1放射性本底监测项目开展率 ≥80% 6 6 —
4.2.2放射性职业危害卫生学评价指数 ≥0.9 7 5 —
4.2.3放射工作人员个人剂量检测率 100% 8 8 10
4.3食源性疾病预防控制 4.3.1食品安全风险监测完成率 ≥95% 10 13 15
4.3.2人群合理膳食指导覆盖率:
县级覆盖率
社区覆盖率
100%
≥90% 9 10 10
4.4环境危害因素控制 4.4.1生活饮用水监测率 100% 10 10 10
4.4.2农村改水改厕项目技术指导覆盖率 100% 9 10 10
4.4.3公共场所监测率 100% 13 10 10
4.5学生常见病和相关危害因素控制 4.5.1学生常见病防治督导和教学环境监测覆盖率:
学生常见病防治督导覆盖率
教学环境卫生监测覆盖率
≥90%
100% 19 15 15
4.6消毒质量监测 4.6.1消毒质量监测覆盖率 100% 19 15 15
5.实验室检验 5.1实验室检验能力 5.1.1实验室检验项目开展率 ≥85% 13 25 25
5.1.2检验设备达标率 ≥90% 13 20 20
5.1.3仪器设备正常运行率 ≥95% 15 15 15
5.2实验室安全 5.2.1实验室安全管理 无实验室安全事故 36 25 25
5.3实验室管理 5.3.1实验室质控覆盖率 ≥85% 36 25 25
6.健康教育与健康促进 6.1社会公众健康教育 6.1.1主要卫生宣传活动次数 ≥10次 55 30 30
6.2目标人群健康教育 6.2.1目标人群重点卫生防病知识知晓率 ≥75% 28 30 30
6.2.2目标人群行为干预指数 ≥0.7 24 40 40
7.技术指导与应用研究 7.1技能培训 7.1.1岗位技能培训率 100% 15 20 20
7.1.2对下级单位专业培训率 100% 15 15 15
7.2继续医学教育 7.2.1继续医学教育合格率 ≥90% 28 16 10
7.3科研能力 7.3.1科研项目综合评分 ≥20 10 — —
7.3.2科研成果获奖综合评分 ≥20 12 — —
7.3.3专业人员年人均论文发表数:
省级
市级
县级
≥0.50
≥0.30
≥0.15 9 10 10
7.3.4科研项目及成果获奖综合评分:
市级
县级
≥10
≥5 — 15 15
7.4技术指导 7.4.1专业人员下基层指导人均天数:
省级
市级
县级
≥20
≥30
≥60 14 20 20
7.4.2下基层专业指导覆盖率 100% 17 16 10
8.综合指标 8.1满意度调查 8.1.1单位职工满意度 ≥90% 8 8 8
8.1.2社会公众满意度 ≥90% 10 10 10
8.1.3相关部门满意度 ≥85% 10 10 10
8.2机构综合保障能力 8.2.1人力综合素质指数:
省级
市级
县级
≥6.83
≥6.05
≥4.99 12 10 8
8.2.2现场流行病学调查人员比例:
省级
市级
县级
卫生部关于印发疾病预防控制工作绩效评估标准(2012年版)的通知
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