内蒙古自治区巴彦淖尔市人民政府办公厅

巴彦淖尔市人民政府办公厅关于印发科技创新基金管理办法的通知



各旗县区人民政府， 市直各部门：

　　经市人民政府同意，现将《巴彦淖尔市科技创新基金管理办 法》 印发给你们，请认真贯彻执行。

　　

　 二〇一一年四月六日


巴彦淖尔市科技创新基金管理办法

第一章 总 则

　 第一条 为了提高巴彦淖尔市科技创新能力，推动产业结构优化升级，促进经济发展方式转变，根据国家、自治区科技发展规划和战略安排，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 科技创新基金是市人民政府设立的科技专项引导基金，旨在引导我市科技创新能力提升，推进科技成果产业化。

　　第三条 科技创新基金的使用和管理遵守国家和自治区有关法律、行政法规和相关规章制度，遵循科学管理、诚实申请、公正受理、择优支持、公开透明、专款专用的原则。

第二章 支持对象和方式

　 第四条 科技创新基金支持市内企事业单位的技术创新和产业化项目，重点支持成长性好的中小型企业，承担项目单位应当具备下列条件：

　　㈠申请项目须符合国家和自治区产业、技术政策，有较高创新水平和较强市场竞争力、具有潜在经济和社会效益、 有望形成 新兴产业的高新技术成果转化项目。

　　㈡申请单位须在巴彦淖尔市区域内依法登记注册，具有独立法人资格，具有健全的财务管理制度。单位负责人具有较强的创新意识、市场开拓能力和经营管理水平。

　　㈢无知识产权纠纷。

　　第五条 科技创新基金重点支持市内拥有自主知识产权，具有地方特色，有较高科技含量和较强市场竞争力，有利于形成产业规模，提升产业层次，适合我市引进推广应用的高新技术，并有潜在经济效益和社会效益的科技项目。

　　优先支持产学研的联合创新以及各类研发平台（机构）建设。支持大学生、专家教授、科研人员等科技人才自 主拥有并将进行产业化的科技项目来我市创业。

　　第六条 科技创新基金不支持低水平的重复建设、单纯的基本建设、一般性技术引进项目。

　　第七条 根据项目承担单位和项目的不同特点，科技创新基金的支持方式分为两种。

　　㈠无偿资助

　 主要用于技术创新中产品研究开发及中试阶段的必要补助， 科研人员携带科技成果创办企业进行成果转化的补助， 经济社会效益好、 有望形成新兴产业的高新技术成果转化项目的补助。 无偿资助的项目， 其主要资金来源基本确定， 投资结构合理， 实施周期一般不超过 3 年。 资助数额一般项目不超过 50 万元，个别重大项目不超过 100 万元。

　　㈡贷款贴息

　 主要用于支持具有一定技术水平、 产业规模和经济效益， 且银行贷款已经到位的技术创新产业化项目。 贷款贴息项目， 其主要资金来源基本确定， 投资结构合理， 实施周期不超过 3 年。 贴息总额一般不超过 50 万元。

第三章 基金来源和使用管理

　 第八条 科技创新基金每年度由市财政预算安排 500 万元， 并根据财政经常性收入的增长逐年增加； 科技创新基金实行市财政局专账管理，专款专用。

　　第九条 市科技局是科技创新基金的主管部门， 负责科技创新基金管理的日常工作，其主要职责是：

　　㈠会同市财政局研究提出科技创新基金年度支持重点项目指南， 研究提出科技创新基金项目的评审论证标准；

　　㈡统一受理科技创新基金项目立项申请和审查；

　 ㈢委托有关单位或者组织专家进行科技创新基金的评审、 论证、 验收工作；

　　㈣提出年度支持项目 及经费安排建议；

　 ㈤负责科技创新基金项目实施过程的跟踪管理， 包括科技创新项目的合同签订、 项目监理、 统计和定期报告工作。

　　第十条 市财政局是科技创新基金的监管部门， 负责监督资金的运行管理。

　　第十一条 对通过评审被确定为科技创新基金支持的项目， 由市科技局、 财政局根据项目具体情况确定分年度拨款计划， 按照合同的约定，由市财政局直接将项目经费支付至项目承担单 位。

　　第十二条 项目承担单位要严格执行国家有关财经政策和财务制度，科学、 合理、 有效地安排和使用项目资金， 加强资金管理和执行。

　　第十三条 对违反财经纪律、 弄虚作假、 挪用或挤占科技创新基金的， 由市财政局、 科技局采取通报批评并追回拨款、 终止项目实施、 取消申报资格等处罚措施，并按照国务院令（2005） 427 号《财政违法行为处罚处分条例》进行处罚，构成犯罪的， 依法追究刑事责任。

第四章 项目申报和管理

　 第十四条 符合科技创新基金支持条件的单位，由申报单位按申请要求提供相应的申请材料， 经旗县区科技局、 行业主管部门审核和推荐，在每年的 3 至 10 月 间，向市科技局提出申请。

　　第十五条 申请单位须提交以下材料：

　 ㈠科技创新基金项目申请书；

　 ㈡科技创新基金项目可行性研究报告；

　 ㈢与项目有关的附件材料（ 如技术报告、 专利证明、 高新技术企业认定证书、 环保证明和成果鉴定证书等）；

　　㈣申请贷款贴息项目的企业应提供项目贷款合同。

第五章 项目监理与验收

　 第十六条 项目承担单位每年 12 月底前应当向市科技局、 财 政局报告项目年度执行情况和年度监理信息调查表。 项目完成后， 由项目单位进行全面自查并向科技局提交验收申请， 由科技局组织有关专家对项目实施情况进行综合验收。 项目验收应在项目合同到期后的 6 个月内完成。 对完不成项目规定任务的单位， 二年内不得作为创新基金及其它科技扶持资金支持的对象。

　　第十七条 因客观原因， 项目承担单位需对项目的目标、 进度、 经费进行调整或撤销时，应当提出书面申请，报市科技局、 财政局审批后，方可执行。

　　第十八条 已签合同项目经市科技局、 财政局批准撤销或者中止， 项目承担单位应当进行财务清算， 并将剩余经费如数上缴财政专户 。

第六章 附 则

　 第十九条 本办法由市科技局、 财政局负责解释。

　 第二十条 本办法自公布之日起施行。