广西壮族自治区防城港市人民政府办公室

防城港市人民政府办公室关于印发防城港市本级政府偿债准备金管理暂行办法的通知

防政办发〔2010〕181号


各县（市、区）人民政府，市直、驻港各单位：
经市人民政府同意，现将《防城港市本级政府偿债准备金管理暂行办法》印发给你们，请认真组织实施。

防城港市人民政府办公室
二〇一〇年九月二十日

防城港市本级政府偿债准备金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为提高偿还政府债务能力，防范和化解政府性债务风险，规范政府性偿债准备金的筹措使用，确保财政平稳运行，根据《中华人民共和国担保法》、《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）、《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》（财政部令第38号）等法律法规和规章的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称政府偿债准备金，是指为确保按时足额偿还市本级政府债务、防范债务风险而筹集的专项资金。
第三条 本办法适用于市本级政府偿债准备金的筹集、使用和管理。市财政局负责政府偿债准备金的管理和实施。

第二章 资金筹集

第四条 筹集政府偿债准备金的来源：
（一）市本级预算安排的资金；
（二）政府偿债准备金的孳息收益；
（三）政府注入融资平台的保证金及孳息收益；
（四）可以用于偿还政府债务的其他资金。

第三章 偿债准备金的使用和管理

第五条 偿债准备金用于偿还政府性债务本金及利息。偿债准备金不得挪作他用，不得用于风险投资。
第六条 偿债准备金的主要用途：
（一）按规定需由市本级财政偿还的一般债务；
（二）其他经批准偿还或垫付的市本级政府性债务。
第七条　需列入偿债准备金归还的项目贷款，必须严格执行政府性投资项目管理的有关规定，由项目业主提出书面申请，经市财政局审核提出意见，报经市政府批准后，由市财政局列入政府性债务偿债准备金数据库。
第八条　列入政府偿债计划的项目贷款，项目业主单位需在每年9月底前向市财政局报送下一年度偿债准备金支付计划，市财政局在11月底前编制年度偿债准备金收支计划，报经市政府批准后执行。未列入当年度偿债准备金收支计划的政府债务项目，市财政部门原则上不予支付或垫付。
第九条 偿债准备金实行政府专项资金管理，由市财政部门设立专户，集中管理，专款专用，专项核算，滚存使用，不得挪作他用。偿债准备金拨付须经市财政部门审核，报市政府主要负责人批准后方可办理。
第十条 市财政部门应加强对有关单位使用偿债准备金情况的监督检查。被担保的借款单位在使用偿债准备金和转贷资金过程中，有违反财政法规行为的，依据国务院《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第四章 附 则

第十一条 各县（市、区）可参照本暂行办法制定本级政府债务偿债准备金管理办法。
第十二条 本暂行办法由市财政局负责解释。
第十三条 本暂行办法自发布之日起施行。国家法律、法规、规章另有规定的，从其规定。