民政部

关于深入学习贯彻党的十七届五中全会精神的通知

各党委、总支、支部：

　　党的十七届五中全会是在我国即将完成“十一五”规划，进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议。深入学习贯彻五中全会精神，是部直属机关当前和今后一个时期的重要政治任务。根据中央国家机关工委的通知要求和部党组的部署，现就深入学习贯彻全会精神的有关事项通知如下：


　　一、统一思想，充分认识学习贯彻全会精神的重大意义


　　十七届五中全会的召开，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（以下简称《建议》），站在历史的新高度，描绘了我国在新世纪第三个5年经济社会发展的宏伟蓝图，是动员全党全国各族人民加快推进社会主义现代化的纲领性文件。深入学习贯彻全会精神，对于我们进一步准确把握科学发展规律，切实推动各项民政工作又好又快发展，进一步加快推进以改善民生为重点的社会建设，都具有十分重要的意义。部直属机关各级党组织和广大党员干部一定要从全局和战略的高度，充分认识学习贯彻全会精神的重大意义，把思想和行动统一到全会精神上来，切实把学习贯彻工作摆上重要位置，抓紧抓实，抓出成效。


　　二、深入学习，准确把握全会精神的主要内容和深刻内涵


　　学习贯彻五中全会精神，重点要深入学习领会胡锦涛总书记的工作报告和重要讲话，学习《建议》和温家宝总理关于《建议》的说明，全面、准确地把握全会精神的主要内容和深刻内涵。要认真组织党员干部原原本本地学习全会文件，着力引导党员干部准确把握《建议》中关于“十二五”规划的主题、主线、目标任务和重大举措。要深刻认识“十二五”时期对全面建设小康社会的决定性意义。深刻认识“十二五”时期我国经济社会发展的指导思想，坚持以科学发展为主题是时代的要求，坚持以加快转变经济发展方式为主线是推动科学发展的必由之路。深刻认识在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。深刻认识“十二五”时期我国经济社会发展的奋斗目标、主要任务和重大举措，切实按照“五个坚持”的要求，做到在发展中促转变、在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。深刻认识党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证，必须切实加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展的能力和水平。


　　三、联系实际，切实抓好全会精神的贯彻落实


　　各单位党组织要结合民政工作和本单位实际，紧紧围绕推动民政事业科学发展这一根本任务，切实抓好全会精神的贯彻落实。要把学习全会精神与推动民政工作紧密结合，按照部党组的部署，认真总结民政“十一五”时期工作的成绩和经验，客观分析存在的困难和问题，切实落实好全会提出的工作任务。要把学习全会精神与巩固扩大学习实践科学发展观活动成果紧密结合，进一步抓好整改措施的落实，推动解决突出问题。要把学习全会精神与科学制定民政“十二五”规划紧密结合，将民政工作放到党和国家工作的全局中思考，转变发展观念，创新发展思路，找准民政工作贯彻落实全会精神的着力点，规划好设计好“十二五”时期的民政工作。要把学习全会精神与深入开展创先争优活动、推进学习型党组织建设紧密结合，在推动全会精神贯彻落实的实践中深入推进创先争优活动，引导党员围绕民政工作、立足本职岗位创先争优；把学习贯彻全会精神作为推进学习型党组织建设的重要内容，引导党员干部加强学习，把学习成效体现到全会精神的贯彻落实上。要把学习全会精神与高质量完成岁末年初的各项民政工作紧密结合，切实用全会精神指导各项重点工作的开展，在工作过程中研究和思考深入贯彻落实全会精神的思路和措施，确保各项重点工作高质量完成。


　　四、加强领导，确保学习贯彻活动不断深入


　　深入学习五中全会精神，是当前和今后一个时期直属机关各级党组织的首要政治任务。各单位党组织要高度重视，党员领导干部要做好表率，切实加强组织领导，确保学习贯彻的不断深入。


　　部直属机关学习贯彻五中全会精神活动分三个阶段安排。第一阶段为传达学习和准备阶段（10月中下旬）。主要是分别召开部党组扩大会议和各单位党员大会传达学习全会精神；下发通知对直属机关学习贯彻工作进行部署；及时购买并发放有关学习材料。第二阶段为全面学习和交流阶段（11月至12月上旬）。主要是召开部党组中心组扩大会议，邀请有关专家作专题辅导，部党组成员和各单位主要负责同志围绕对全会主要文件精神的理解和领会，交流学习认识和体会；各单位党组织以支部为单位，组织党员干部原原本本、认认真真地学习胡锦涛总书记的工作报告、重要讲话和《建议》及温家宝总理关于《建议》的说明；同时，组织开展民政“十二五”规划专题研讨会、学习全会精神主题征文、青年论坛或主题演讲等活动，全面推进学习交流。第三阶段为深入学习和贯彻阶段（12月中旬至2011年3月）。主要是组织党员干部特别是党员领导干部对全会精神进行深入思考并撰写学习体会，以党委简报专辑和党委网站专栏等形式予以刊登，广泛交流学习成果；结合明年“两会”审议通过国家“十二五”规划，组织开展深入学习全会精神和国家“十二五”规划专题知识竞赛。使各单位党组织和广大党员干部职工进一步学深学透，切实把全会精神贯彻到本职工作中去。


　　直属机关各级党组织要按照部党组的统一要求，迅速统筹部署好全会精神的学习贯彻。要加强领导，周密安排，结合实际迅速制定切实可行的学习方案；要创新载体，丰富形式，探索行之有效的方式途径，增强学习的针对性和实效性；党员领导干部要带头学习，率先垂范，充分发挥示范表率作用，切实调动党员干部的学习积极性，努力营造良好的学习氛围；要把干部职工学习全会精神过程中所焕发出的政治热情，转化为做好本职工作的强大动力，团结一心，扎实工作，为推进民政事业的不断发展做出自己的贡献。


　　各单位学习贯彻全会精神的情况以及党员干部的学习体会文章，请及时报直属机关党委。


　　附：深入学习党的十七届五中全会精神思考题


　　


　　

民政部直属机关党委
　　

二○一○年十月二十七日
　　


　　


　　


　　附件：


　　深入学习党的十七届五中全会精神思考题


　　一、为什么说我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期？


　　二、我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题有哪些？


　　三、为什么说发展仍是解决我国所有问题的关键？


　　四、为什么把转变经济发展方式作为“十二五”规划的主线？


　　五、为什么要把扩大消费需求作为扩大内需战略重点？


　　六、怎样坚持和完善我国的基本经济制度？


　　七、怎样坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度？


　　八、怎样走中国特色城镇化道路？


　　九、怎样提高城市社区自治和服务功能？


　　十、怎样支持、引导社会组织参与社会管理和服务？