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  • 国务院、中央军委批转公安部、总参谋部、外交部、国家旅游局关于外国人在我国旅行管理的规定的通知

    1. 【颁布时间】1982-10-9
    2. 【标题】国务院、中央军委批转公安部、总参谋部、外交部、国家旅游局关于外国人在我国旅行管理的规定的通知
    3. 【发文号】
    4. 【失效时间】
    5. 【颁布单位】国务院
    6. 【法规来源】http://www.people.com.cn/item/flfgk/gwyfg/1982/112305198201.html

    7. 【法规全文】

     

    国务院、中央军委批转公安部、总参谋部、外交部、国家旅游局关于外国人在我国旅行管理的规定的通知

    国务院、中央军委批转公安部、总参谋部、外交部、国家旅游局关于外国人在我国旅行管理的规定的通知

    国务院


    国务院、中央军委批转公安部、总参谋部、外交部、国家旅游局关于外国人在我国旅行管理的规定的通知


    国务院、中央军委批转公安部、总参谋部、外交部、国家旅游局关于外国人在我国旅行管理的规定的通知

    1982年10月9日,国务院


    同意公安部、总参谋部、外交部、国家旅游局《关于外国人在我国旅行管理的规定》,现转发给你们,请结合实际情况,贯彻执行。
    我国实行对外开放政策后,来华访问、洽谈贸易、进行科学、技术、文化交流、旅行游览的外国人大量增加,这对促进我国四化建设,增进同各国人民之间的友好往来,具有积极的意义。因此,对他们在我国内旅行适当放宽限制是必要的。今后随着形势的发展,还会逐步增加一些开放城市或地区。大量外国人来华,会给我社会治安和保守国家机密带来一些不利影响,也会混进一些敌特分子乘机进行搜集情报等活动。各省、自治区、直辖市人民政府,应加强领导,做好对广大职工、群众的宣传教育工作。凡涉及国家安全的地区、单位,都要切实采取安全保密措施。有重要军事设施的地区,应划为非开放范围。各部门接待人员向外国人介绍情况时,要严格遵守保密规定,凡不准许外国人摄影、录像的地段或部门,要事先向陪同人员和外国人宣布。对外开放城市,要把社会治安进一步整顿好,加强住宿登记和户口管理工作,外事干警和技术设备不足的地区,应充实加强,切实做好对外国人的安全和国家机密的安全保卫工作。

    公安部、总参谋部、外交部、国家旅游局关于外国人在我国旅行管理的规定

    为了适应我国对外开放政策的需要,简化外国人去各地旅行的审批手续,本着既要维护国家安全,保守国家机密,又要有步骤地适当放宽对外国人旅行限制的精神,特规定如下:
    一、开放地区应具备的条件
    1、有开放价值,能吸引外国人去的名胜、古迹旅游点、风景区或有对外贸易、文化、科技交流的大、中城市;2、社会治安稳定,交通情况良好;3、有接待条件(包括翻译导游和住宿、汽车、副食供应等);4、非军事禁区。
    二、开放地区的审批手续
    凡具备开放条件的地区,由省、自治区、直辖市人民政府商有关大军区同意,报国务院批准,作为全国对外开放地区;凡因自然灾害或重要军事行动等原因,对某些开放城市或地区需要封闭的,由省、自治区、直辖市人民政府和大军区报国务院、中央军委审批。
    地区的开放或封闭的审批工作,由公安部承办并汇总公布。
    三、外国人旅行地区分为以下几类
    1、甲类地区:外国人前往这类地区,不办旅行证,不需事先通知。现确定为二十九个市、县:
    北京市 天津市 上海市 秦皇岛市
    太原市 沈阳市 长春市 哈尔滨市
    南京市 苏州市 无锡市 杭州市
    济南市 青岛市 郑州市 开封市
    洛阳市 武汉市 长沙市 广州市
    佛山市 肇庆市 南宁市 桂林市
    西安市 成都市 重庆市 昆明市
    路南县(石林)




    2、乙类地区(见附表):是指除甲类地区外,已经对外开放、控制开放和新增加开放的地区。外国人前往这类地区,仍需办旅行证,一般均可批准。
    3、丙类地区:是指一般性非开放地区,有外国人经常去考察、进行科技交流、现场施工等公务活动的地区。这些地区,可准许有关的外国人前往,但要办旅行证。这类地区的名单,由各大军区审核同意,公安部汇总通报有关部门和各地公安机关掌握。
    4、丁类地区:是指除甲、乙、丙三类地区以外的其它非开放地区。外国人因特殊情况需要去这类地区的,接待单位要事先征得前往地的省、自治区人民政府和大军区的同意,然后向公安机关申领旅行证,方可前往。
    四、甲、乙类地区内如有重要军事设施,则应划为非开放范围。
    五、各国驻华外交代表机关和国际组织驻华机构人员的旅行,一般按本规定办理。必要时,视有关国家对我驻外人员的旅行是否限制而采取对等措施。
    六、外国人旅行,除北京到天津之间允许乘自备汽车外,其他地区不准乘自备交通工具。
    七、外国人在非开放地区的活动,接待单位或有关人员应按事先规定的路线和范围安排,不得随意改变。
    八、凡在非开放地区选定与外国合资、合办、考察项目,涉及几个省、自治区、直辖市的,事先要征求公安部的意见;其中在一个大军区范围内的,应征得所在大军区的同意;超出一个大军区范围的,还应征求总参谋部的意见,尔后按规定报批。
    九、外籍华人去非开放地区探亲、旅行,按一九八O年国务院、中央军委批准的公安部《关于取消对海外华侨、港澳同胞旅行限制的请求》的规定办理。
    十、凡涉及国家安全的地区、单位,都要做好保密工作。凡涉及国家安全的地段和部位以及国家列为重点保护的珍贵文物,不准摄影、录像的,应事先向陪同人员和外国人宣布。
    十一、本规定自批准之日起施行。过去有关规定与本规定有抵触的,以本规定为准。

    附表
    乙 类 地 区
    -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
    已经开放、控制开放的地区 | 新增加的开放地区 | 各省、自治区确定的开放点
    ----------------------------------------------------|---------------------------|----------------------------------
    河 北 石家庄市、承德市、涿县、遵化县(东陵) | | 平山县(西柏坡,岗南水库)、
    | | 赵县(赵州桥)、遵化县(沙石 | | 峪)
    | |
    山 西 大同市 | |
    内蒙古 包头市、呼和浩特市 | |
    辽 宁 大连市、鞍山市、抚顺市 | 锦州市、丹东市、辽阳市、|
    | 营口市、本溪市 |
    吉 林 吉林市 | 安图县(长白山自然保护区)|
    黑龙江 大庆市 | 齐齐哈尔市、牡丹江市、佳 |
    | 木斯市、伊春市 |
    江 苏 徐州市、扬州市、常州市、镇江市、连云港市、 | |
    淮安县、宜兴县 | |
    浙 江 绍兴市、宁波市、温州市、德清县(莫干山) | |
    安 徽 合肥市、芜湖市、马鞍山市、青阳县(九华山)、| 蚌埠市、屯溪市 |
    黄山游览区 | |
    福 建 福州市、泉州市、漳州市、厦门市 | | 武夷山游览区
    江 西 南昌市、景德镇市、九江市(含庐山)、井冈山 | 彭泽县(龙宫洞) |
    县 | |
    山 东 烟台市、淄博市、泰安市、曲阜县、垦利县 | |
    (胜利油田) | |
    河 南 安阳市、新乡市、林县、巩县、信阳市(鸡公 | | 三门峡市、新乡县、辉县、禹县
    山) | |
    湖 北 沙市市、襄樊市、咸宁县、均县(丹江) | 宜昌市、江陵县 |
    湖 南 岳阳市、衡阳市、湘潭市、湘潭县(韶山) | 衡山县(衡山游览区) |
    广 东 | 深圳市、珠海市、江门市、 | 清远县、新会县
    | 海口市、南海县、中山县、 |
    | 顺德县 |
    广 西 柳州市、武鸣县、宾阳县、桂平县 | 梧州市、兴安县 | 北海市区、灵川县(青狮潭水
    | | 库)、邕宁县(五圹公社)
    四 川 乐山市、万县市、峨眉县(峨眉山) | 新都县、灌县、眉山县、忠 |
    | 县、云阳县、奉节县、巫山 |
    | 县、大足县 |
    贵 州 | 贵阳市、镇宁县(黄果树) |
    陕 西 延安市 | 咸阳市、临潼县 |
    甘 肃 兰州市、嘉峪关市、酒泉县、敦煌县 | |
    新 疆 乌鲁木齐市、石河子市、吐鲁番县 | | 喀什市、库车县、阿克苏县
    | | (只限登山队途经、食宿)
    -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
    注:河北省遵化县东陵七、八、十一月因有军事活动,不对外开放。


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