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  • 外国航空运输企业不定期飞行经营许可细则

    1. 【颁布时间】2006-6-21
    2. 【标题】外国航空运输企业不定期飞行经营许可细则
    3. 【发文号】
    4. 【失效时间】
    5. 【颁布单位】民用航空总局
    6. 【法规来源】http://www.caac.gov.cn/E_PubWebApp/Doc/07/20060714105712.pdf

    7. 【法规全文】

     

    外国航空运输企业不定期飞行经营许可细则

    外国航空运输企业不定期飞行经营许可细则

    民用航空总局


    外国航空运输企业不定期飞行经营许可细则


    中国民用航空总局令
    第167 号
    《外国航空运输企业不定期飞行经营许可细则》
    (CCAR-119TR-R1)已经2006 年6 月7 日中国民用航空总局局务
    会议通过,现予公布,自2006 年7 月21 日起施行。
    局长 杨元元
    二○○六年六月二十一日

    外国航空运输企业不定期飞行经营许可细则
    第一章 总 则
    第一条 为规范对外国航空运输企业从事在中华人民共和
    国大陆境内的不定期飞行经营许可活动的管理,维护航空运输
    市场秩序,依据《中华人民共和国民用航空法》第一百七十六
    条、《民用航空运输不定期飞行管理暂行规定》第四条,制定本
    细则。
    第二条 本细则适用于外国航空运输企业(以下简称外航)
    在外国和中华人民共和国大陆之间从事旅客、行李、货物、邮
    件运输的不定期飞行经营许可。
    第三条 本细则规定的民用航空运输不定期飞行经营许可
    是指除定期飞行和加班飞行以外的商业航空运输飞行,包括非
    固定团体包机、综合旅游包机、公共包机、社会团体包机、同
    益包机、特殊活动包机、学生包机、自用包机、货运包机、客
    货混合包机、合用包机等种类。
    第四条 外航在外国和中华人民共和国之间从事不定期飞
    行,应当按照本细则向中国民用航空总局(以下简称民航总局)
    提出申请,取得经营许可并按照《外国公共航空运输承运人运
    行合格审定规则》完成运行审定后,方可飞行。
    第五条 民航总局对不定期飞行的经营许可实行互惠对等
    的原则。外国政府航空主管部门对中华人民共和国民用航空运
    输企业从事至该国的不定期飞行经营许可进行不合理限制的,
    民航总局也将给予该国航空运输企业同等限制。
    第二章 不定期飞行经营许可的申请
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    第六条 申请不定期飞行经营许可,申请人应在预计飞行日
    七天前向民航总局提出申请,不符合此时限要求的,民航总局
    不予受理,但有关航空运输协定或安排中另有规定的除外。
    遇灾害运送救援人员或物资等紧急和特殊情况,在说明理
    由后,申请人一般可在预计飞行日三天前向民航总局提出申请。
    第七条 申请不定期飞行经营许可,申请人应当说明拟运营
    的不定期飞行经营许可的种类。
    第八条 申请不定期飞行经营许可,可以直接申请,也可委
    托代理人提出申请。
    申请一般应通过电报的方式提出,发往以下SITA 地址:
    BJSSKCA、BJSZGCA;或者发往以下AFTN 地址:ZBBBYAYX。
    第九条 申请人应提供说明下列情况的文件:
    (一)航空器所有人和经营人名称及其地址;
    (二)航空器的无线电通话和通信呼号;
    (三)航空器上无线电台使用的频率范围;
    (四)航空器的机型及最大起飞重量和最大落地重量,可
    利用座位数或者吨位数;
    (五)航空器预计起飞、到达地点、日期、时刻(UTC 时
    间)、航路和进出中华人民共和国大陆边境的航路进出点;
    (六)航班号和飞行架次;
    (七)包机人、担保人、接待单位的名称、地址、联系人
    和联系方式;
    (八)为包机提供代理服务的已获得相应资质的代理人名
    称、地址、联系人和联系方式;
    (九)为包机提供地面服务的机场地面服务公司的名称、
    地址、联系人和联系方式;
    (十)包机合同。
    第十条 首次申请不定期飞行经营许可,除提交本细则第九
    条规定的文件外,还应当同时提供下列文件:
    (一) 该航空运输企业所在国(地区)有关主管部门为其颁
    发的可从事公共航空运输的航空运输营业许可证及运行规范复
    印件;
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    (二)航空器国籍登记证、适航证、航空器上无线电台使
    用许可证及噪音证书复印件;
    (三)投保机身、旅客、货物、对地面第三者责任等险种
    的保险证明复印件。
    第十一条 无论是直接申请还是通过代理人申请,申请人应
    当对其所提交的文件的真实性负责。
    第十二条 民航总局有权对可能妨碍或危害公共利益的不
    定期飞行经营许可规定其他附加条件。
    第十三条 申请材料齐全、符合法定形式的,民航总局受理
    申请;申请材料不齐全或者不符合法定要求的,当场或三日内
    一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知申请人的,
    自收到申请材料之日起即为受理。
    第三章 不定期飞行经营许可的决定
    第十四条 民航总局自受理申请之日起四日内进行审查,并
    作出许可或不许可的书面决定。
    第十五条 申请人的申请符合本细则规定的条件和标准的,
    民航总局应当依法作出许可的决定。
    民航总局作出不许可的决定时,应当说明理由,并告知该
    申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
    第四章 不定期飞行经营许可的限制条件
    第十六条 申请人应按照民航总局所许可的飞行计划经营
    不定期飞行,不得随意更改。
    第十七条 除民航总局根据对外关系、经济贸易、公众需求
    或其他原因特别批准的外,一般情况下,申请人不得从事不定
    期飞行中的下列行为:
    (一) 在中华人民共和国大陆境内两点之间进行不定期飞
    行;
    (二) 在中华人民共和国大陆境内两点或多点之间进行组
    合飞行;
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    (三) 在中华人民共和国大陆境内与任何第三国(地区)
    之间进行不定期飞行;
    (四) 在有定期航班服务的航线或航段上进行不定期飞
    行;
    (五) 在不定期货运包机上载运旅客;
    (六)使用湿租航空器经营不定期飞行;
    (七) 将包用的座位或舱位通过计算机分销系统向普通公
    众零售或向其他包机人转售;
    (八)经营客货混合包机;
    (九)运输作战武器和作战物资。
    第十八条 申请人经营运输危险品货物的不定期飞行经营
    许可前,应当按照《中国民用航空运输危险品管理规定》向民
    航总局提出申请,只有在获得许可后方可运输危险品货物。
    第十九条 特殊情况下,申请人申请使用湿租航空器从事不
    定期飞行,应事先向民航总局陈述理由。民航总局认为其理由
    成立的,申请人应不迟于预计飞行日十五天前提出书面申请。
    除提交第九条、第十条所述文件外,还应提供以下文件:
    (一)航空器湿租协议;
    (二)出租方与承租方就履行对该湿租航空器安全责任的
    协议;
    (三)航空器出租方所在国(地区)有关主管部门为其颁
    发的可从事国际航空运输的营业许可证。
    第二十条 申请人从中华人民共和国大陆境内始发载运旅
    客或货物前往外国地点,应由已获得相应资质的空运代理人统
    一办理。
    第二十一条 申请人在中华人民共和国大陆境内从事不定
    期飞行,应当接受已获得相应资质的有关服务部门提供的地面
    服务并与其签订地面服务代理协议,不得接受由在中华人民共
    和国大陆境内的外国企业或个人提供的地面服务,除非该申请
    人经营的定期航班已获准自办地面服务或者已获准使用其他外
    航或台港澳航提供的地面服务。
    第二十二条 申请人从事不定期飞行,应当按照有关规定交
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    纳航路费、起降费等各项费用。
    第五章 不定期飞行经营许可的载量统计
    第二十三条 申请人应当于不定期飞行实施后十日内填报
    本细则附件规定的《外国航空公司运输业务量统计表》,并保证
    所填报内容准确和完整。
    第六章 法律责任
    第二十四条 民航总局受理申请的部门及其工作人员在办
    理申请人不定期飞行经营许可中,违反本细则有关规定,有下
    列情形之一,情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接
    责任人员依法给予行政处分:
    (一)对符合法定条件的申请不予受理的;
    (二)对符合许可条件的申请人不予许可或不按法定期限
    许可的;
    (三)申请人提交的申请材料不齐全或不符合法定形式,
    未一次告知申请人应当补正的全部材料内容的;
    (四)未依法说明不受理申请或不予许可的理由的。
    第二十五条 民航总局受理申请部门的工作人员在不定期
    飞行经营许可过程中,索取、收受财物或者谋取其他利益,构
    成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行
    政处分。
    第二十六条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假文件申请
    不定期飞行经营许可的,民航总局不予受理或者不予许可,并
    给予警告,该申请人自警告之日起六个月之内提交的不定期飞
    行经营许可申请不予受理。
    第二十七条 申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得不定期
    飞行经营许可的,民航总局应当撤销该项许可,并处以一万元
    以上三万元以下的罚款,该申请人自被撤销许可或者受到罚款
    之日起一年之内提交的不定期飞行经营许可申请不予受理。
    第二十八条 被许可从事不定期飞行的申请人有下列行为
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    之一的,民航总局可酌情给予警告或处以一万元以上三万元以
    下的罚款:
    (一)任意改动民航总局所批准的飞行计划的;
    (二)倒卖、出租、转让不定期飞行经营许可的;
    (三)超越不定期飞行经营许可范围进行经营活动的;
    (四)向负责监督检查的民航行政机关隐瞒有关情况、提供
    虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的;
    (五)法律、法规规定的其他违法行为。
    第七章 附 则
    第二十九条 本细则规定的期限以工作日计算,不含法定
    节假日。
    第三十条 香港特别行政区和澳门特别行政区的航空器
    所有人或经营人申请香港特别行政区和澳门特别行政区与中华
    人民共和国大陆之间的不定期飞行经营许可,台湾地区的航空
    器所有人或经营人申请台湾地区与中华人民共和国大陆之间的
    不定期飞行经营许可,参照本细则执行。
    第三十一条 本细则自2006 年7 月21 日起施行。1990
    年11 月23 日民航总局发布的《外国民用航空运输不定期飞行
    管理细则》同时废止。
    外国航空公司运输业务量统计
    外国航空公司运输业务量统计表
    外航统1 表
    航空公司名称 代码
    AIR CARRIER NAME CODE
    统计报告期 年 月
    REPORTED STATISTICS FOR YEAR MONTH
    定期
    SCHEDULED
    加班
    EXTRA SECTION
    不定期
    NON-SCHEDLED
    全客
    ALL PASSENGER
    全货
    ALL CARGO
    客货混合
    PASSENGER/CARGO COMB
    航线统计 ROUTING STATISTICS 航段起讫点统计 ON-FLIGHT ORIGIN AND DESTINATION
    城市对
    CITY-PAIR
    航 线
    ROUTE
    机 型
    AIRCRAFT
    TYPE
    座位数
    SEATS
    班 次
    FREQUENCY
    收费旅客
    REVENUE
    PASSENGER
    TRANSPORTED
    收费货邮(公斤)
    REVENUE
    CARGO & MAIL
    TRANSPORTED
    (kg)

    FROM

    TO
    收费旅客
    REVENUE
    PASSENGER
    TRANSPORTED
    收费货邮(公斤)
    REVENUE
    CARGO & MAIL
    TRANSPORTED
    (kg)
    一.填报要求
    1.《外国航空公司运输业务量统计表》是对在中华人民共和
    国境内的民用航空机场起降的外国航空公司航班运量进行统计
    的定期统计报表,用以反映国际航线运输规模,为国际航线的运
    输组织和管理提供依据。
    2.《外国航空公司运输业务量统计表》分为月报表和年报表,
    要求在中华人民共和国境内民用航空机场起降的外国航空公司
    按本表要求向中华人民共和国民用航空总局统计部门填报航班
    任一起讫点、经停点(技术经停除外)在中华人民共和国境内的
    航线及城市对运量。
    3.《外国航空公司运输业务量统计表》的月度报表的报送时
    间不得迟于次月15 日;年度报表的报送时间不得迟于次年3 月
    31 日。
    二.填报说明
    1.公司名称及代码:填写航空公司的全称及公司两字代码。
    例如,公司名称:AIR FRANCE;代码:AF。
    2.统计报告期(年、月)指业务统计年度和月度。
    3.本表要求按“定期”、“加班”、“不定期”及“全客”、“全
    货”、“客货混合”分别填报,并在相应的“ ”中用“√”表
    示填报种类。
    4.飞行航线:要求按航班飞行全程填写。
    5.座位数:按机型客舱座位的实际布局数填写。
    6.航线运量:指航线上实际运送的收费旅客和货邮数量,免
    费旅客不计。
    7.城市对运量:指航线上各城市对之间运送的收费旅客和货
    邮数量。航线、城市对运量均要求分来回程填报。起讫点均不在
    中华人民共和国境内的城市对运量不要求填报。
    例:北京—东京—纽约航线,只要求填报“北京—东京、北
    京—纽约”之间的收费旅客和货邮数量,“东京—纽约”运量可
    以不报。
    三.其他
    《外国航空公司运输业务量统计表》中各项指标由中华人民
    共和国民用航空总局统计部门负责统一解释。
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