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  • 国务院办公厅关于印发国家新闻出版署(国家版权局)职能配置内设机构和人员编制规定的通知

    1. 【颁布时间】1998-6-25
    2. 【标题】国务院办公厅关于印发国家新闻出版署(国家版权局)职能配置内设机构和人员编制规定的通知
    3. 【发文号】国办发(1998)91号
    4. 【失效时间】
    5. 【颁布单位】国务院办公厅
    6. 【法规来源】

    7. 【法规全文】

     

    国务院办公厅关于印发国家新闻出版署(国家版权局)职能配置内设机构和人员编制规定的通知

    国务院办公厅关于印发国家新闻出版署(国家版权局)职能配置内设机构和人员编制规定的通知

    国务院办公厅


    国务院办公厅关于印发国家新闻出版署(国家版权局)职能配置内设机构和人员编制规定的通知


    国务院办公厅关于印发国家新闻出版署(国家版权局)职能配置内设机构和人员编制规定的通知
    
    国办发(1998)91号

    1998年6月25日 

    各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、
    各直属机构:
    《国家新闻出版署(国家版权局)职能配置、内设机
    构和人员编制规定》经国务院批准,现予印发。



    国家新闻出版署(国家版权局)职能配置、内设机构和人员编制规定 


    根据第九届全国人民代表大会第一次会议批准的国
    务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》(
    国发〔1998〕5号),设置国家新闻出版署(国家版权局
    )。国家新闻出版署(国家版权局)是国务院主管新闻出版
    事业和著作权管理的直属机构。在著作权管理上,以国
    家版权局名义对内对外单独行使职权。
     一、职能调整
    (一)划出的职能。
    1.音像制品的进口管理由文化部负责,用于电台、
    电视台播出的节目的进口管理,由国家广播电影电视总
    局负责。
    2.将报纸开版、刊期和期刊开本、刊期等项目变更
    的审批,将内部报刊转化为内部资料的审批和管理、电
    子出版物制作单位的备案和管理、承接境外一般出版物
    印制的审批、图书二级批发单位的审批和管理等职能,
    均下放给省、自治区、直辖市新闻出版部门。
    (二)划入的职能。
    1.印刷业的监督管理工作,由国家新闻出版署(国
    家版权局)负责。
    2.国家古籍整理出版规划工作,由国家新闻出版署
    (国家版权局)负责。
    (三)转变的职能。
    将中国国际标准书号中心的工作,书号、版号和新
    闻记者证的发放,计算机软件和其他各类作品著作权的
    登记,涉外音像制品合同的登记,涉外录音录像作品著
    作权的认证,侵权作品的鉴定,著作权法律咨询服务等
    工作,分别交给直属事业单位和社会中介组织。
     二、主要职责
    根据以上职能调整,国家新闻出版署(国家版权局
    )主要职责是:
    (一)起草新闻出版、著作权的法律、法规草案,
    研究拟定新闻出版业的方针政策,制订新闻出版、著作
    权管理的规章和重要管理措施并组织实施和监督检查。
    (二)制定新闻出版业的发展规划、宏观调控目标
    和产业政策并指导实施;参与拟定新闻出版业的经济政
    策和有关的经济性宏观调节措施。
    (三)审批新建出版单位(包括图书出版社、音像
    出版社、电子出版物出版社和报社、期刊社等,下同)
    和出版物(包括图书、报纸、期刊、音像制品、电子出
    版物等,下同)总发行单位;审批音像制品和电子出版
    物复制单位、报业集团和著作权集体管理和涉外代理等
    机构;核准新闻出版中外合资企业和中外合作企业的设
    立。
    (四)对新闻出版活动(包括出版物的出版、印刷
    或复制、发行)实施监督管理;查处违禁出版物和出版
    、印刷、复制、发行单位的违法违规活动。
    (五)监督管理印刷业。
    (六)拟定出版物市场的宏观调控政策、法规并指
    导实施,查处或组织查处非法出版活动和非法出版物;
    拟定出版物市场“扫黄”、“打非”的方针、政策和计
    划并指导实施,协调出版物市场“扫黄”、“打非”集
    中行动和大案要案的查处工作。
    (七)负责音像制品的出版、复制管理。
    (八)组织、指导教科书、党和国家重要文献及其
    他重点出版物的出版发行工作。
    (九)管理著作权工作,组织查处在全国有重大影
    响的著作权侵权案件和涉外侵权案件;代表国家处理涉
    外著作权关系,组织参加著作权的双边或多边条约、协
    议的谈判、签约和国内履约活动。
    (十)负责新闻出版和著作权对外交流与合作的有
    关工作;管理、协调书报刊和电子出版物的进出口贸易。
    (十一)负责国家古籍整理出版规划工作。
    (十二)编制新闻出版业科技发展规划和标准化规
    划并指导实施,组织协调新闻出版业的科技工作。
    (十三)编制新闻出版业和著作权管理队伍建设、
    人才培养规划并指导实施;负责新闻出版业和著作权管
    理工作全国性表彰和评奖活动。
    (十四)承办国务院交办的其他事项。
     三、内设机构
    根据上述职责,国家新闻出版署(国家版权局)设
    9个职能司(室):
    (一)办公室(政策法规司、计划财务司)
    综合协调署机关政务工作,承担文秘、档案、机要
    、保密、保卫、信访和后勤行政管理工作;指导、开展
    新闻出版政策研究并提出新闻出版立法建议,承办行政
    复议和其他法律法规事项;研究国内外新闻出版方面的
    动态;协调、管理新闻出版信息网络系统;制订新闻出
    版业统计制度并指导实施;拟定新闻出版业发展规划和
    年度计划;参与拟定国家对新闻出版业的经济政策和有
    关的经济性宏观调控措施;指导新闻出版企事业单位产
    品结构、产业结构的调整,监督管理署直属单位国有资
    产。
    (二)图书出版管理司(古籍整理出版规划办公室)
    拟定图书出版政策、规章;制订图书出版社的总量
    、结构和布局的规划;承办图书出版社的设立、专业分
    工和主要项目变动的审批工作;拟定国家重点图书出版
    计划并组织实施,承办出版社年度出版计划和重大选题
    的备案事宜;负责图书出版社年检和图书质量监督,组
    织对图书的审读;组织查处违禁图书和图书出版社的违
    规行为;管理全国性图书出版基金;调控图书品种及书
    号总量;承办国家古籍整理出版规划工作。
    (三)报纸期刊出版管理司
    制订报刊总量、结构、布局的规划;承办新办报纸
    、期刊和建立报业集团、报纸分支机构及报刊更名的审
    批以及报刊重大选题的备案工作;负责报社、期刊社年
    检和报刊质量监督,组织对报刊的审读,组织查处违禁
    报刊和报社、期刊社的违规行为;管理、监制全国新闻
    记者证,负责在京举行新闻发布会的登记、备案工作。
    (四)音像和电子出版物管理司
    拟定音像制品和电子出版物出版的政策、规章;制
    订音像、电子出版物出版社总量、结构、布局的规划;
    承办音像制品和电子出版物出版、复制单位设立的审批
    工作;拟定国家重点音像制品和电子出版物出版计划并
    组织实施;负责音像制品和电子出版物重大选题的备案
    事宜;负责音像制品和电子出版物出版及复制单位的年
    检、音像制品和电子出版物的质量监督、组织对音像制
    品和电子出版物的审听审看工作;组织查处违禁音像制
    品和电子出版物,查处音像、电子出版及复制单位的违
    规行为;调控音像制品、电子出版物品种和版号总量。
    (五)出版物发行管理司(出版物市场“扫黄”“
    打非”办公室)
    拟定出版物市场的宏观调控政策、法规并组织实施
    ;承办审批出版物总发行单位的工作;协调、指导和管
    理大学、中学、小学教科书的发行工作;规划、审批和
    指导全国性出版物展销会、订货会、书市;组织查处非
    法出版活动和非法出版物;研究提出出版物市场“扫黄
    ”、“打非”工作的方针、政策和计划并组织实施,承
    办协调出版物市场“扫黄”、“打非”集中行动和查处
    大案要案的工作。
    (六)印刷业管理司(科技发展司)
    拟定出版物印刷和其他印刷品印刷的政策、法规、
    规章及印刷业发展规划并组织实施;指导全国印刷企业
    的年检,组织查处出版物印刷经营活动中的重大违法违
    规行为;拟定新闻出版业科研、技术进步、技术监督的
    有关政策、规章及发展规划;组织拟定出版、印刷、复
    制、发行的专业标准和国家标准并负责监督实施;承办
    国家限制进口印刷设备的审批、协调工作。
    (七)人事教育司
    拟定新闻出版业和著作权管理队伍建设、人才培养
    规划并组织、指导实施;拟订新闻出版专业技术人员的
    管理规定,指导新闻出版专业技术职务评聘工作;拟定
    新闻出版系统职业技能规范、教育发展规划和职工培训
    规划;负责直属高等院校教育管理;承办署机关干部和
    直属单位署管干部的管理工作,管理署机关和直属事业
    单位劳动工资、机构编制工作。
    (八)对外合作司
    承办新闻出版和著作权方面的对外交流与合作事务
    ;承办政府间文化协定中有关新闻出版、著作权项目的
    执行工作;承办新闻出版系统访问交流项目和团组的审
    批工作,研究提出加入新闻出版国际组织和机构的意见
    ;承办设立新闻出版单位中外合资企业和中外合作企业
    的核准工作;承办设立出版物进出口单位及其境外类似
    机构的核准工作;管理、协调书报刊和电子出版物出国
    (境)、来华(进境)展览、展销和进出口贸易。
    (九)版权管理司
    组织起草与著作权保护有关的法律、法规草案;拟
    定著作权管理规章并组织实施;检查著作权法律、法规
    的实施和我国加入的国际版权公约在我国的执行情况,
    组织查处有重大影响的著作权侵权案件和涉外著作权侵
    权案件;承办设立著作权集体管理机构的审批并指导其
    工作;监督管理作品的著作权登记和法定许可使用作品
    的工作,管理国家享有著作权作品的使用;承办与国外
    及香港特别行政区和澳门、台湾地区的著作权关系的有
    关事宜;承办参加著作权的双边或多边条约、协议的谈
    判、签约和国内履约活动的有关工作;联系国际著作权
    组织;承办设立著作权涉外机构、指定国(境)外著作
    权利认证机关、外国和国际著作权组织在华设立办事机
    构的审批工作;承办强制重印或翻译出版外国作品申请
    的审批工作并发放强制许可证;监督指导涉外著作权贸
    易、涉外著作权合同登记、外国作品著作权认证工作。
    机关党委。负责机关及在京直属单位的党群工作。
     四、人员编制
    国家新闻出版署(国家版权局)机关行政编制为14
    5名。其中:署长(兼国家版权局局长)1名,副署长4
    名,国家版权局专职副局长1名,正副司长职数31名(含
    机关党委专职副书记)。
    离退休干部工作机构、后勤服务机构及编制,按有
    关规定另行核定。
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