最高人民检察院

关于加强刑事抗诉工作的通知
1994年3月1日，最高人民检察院

各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：
1993年，各地检察机关认真贯彻“严格执法，狠抓办案”的工作方针，积极开展刑事审判监督工作，依法提起刑事抗诉案件1879件，为维护国家法律的统一正确实施，保障判决、裁定的严肃性和公正性，发挥了作用。为了进一步做好刑事抗诉工作，现通知如下：
一、要把刑事抗诉工作作为检察机关强化法律监督职能，“严格执法、狠抓办案”的一项重要任务，突出重点，加强领导。在当前反腐败和严厉打击严重刑事犯罪斗争中，刑事抗诉工作的重点是有罪判无罪和重罪轻判的贪污贿赂犯罪大要案和严重危害社会治安的刑事犯罪案件及其他有重大影响的犯罪案件。对这些案件一审、二审的判决、裁定均应由承办案件的检察员专门审查并报告分管检察长，逐步完善分管检察长、承办案件检察员依法审查判决、裁定的工作制度。经检察委员会讨论决定抗诉时即报告上级、通报下级，做好出庭准备。
二、上诉程序的抗诉，务必在法定时限内提出，审判监督程序的抗诉也要在判决、裁定生效后及时提出。要加强对死刑案件抗诉工作的领导。地方各级人民检察院认为同级人民法院或上级人民法院终审判处死刑立即执行的案件确有错误，应当依法改判的，要在判决、裁定作出后，立即提请上级检察院按照审判监督程序提起抗诉并建议法院暂缓执行死刑。对终审判处死刑缓期二年执行的案件，省、自治区、直辖市人民检察院认为应当判处死刑立即执行的，要在接到判决、裁定书后，一个月内提请最高人民检察院审查，最高人民检察院将在两个月内审结，作出是否抗诉的决定。
三、依法抗诉，极为严肃。要规范抗诉工作，增强抗诉效力，进一步规范抗诉书的格式，下力气提高抗诉书的水平。抗诉书要明确指出原判决、裁定在事实认定、法律适用上的错误，载明抗诉的理由和根据，讲法讲理，以理服人。
四、依法承办案件，严格工作制度。提起抗诉或提请上级检察院抗诉的案件，必须是判决、裁定确有错误，抗诉理由充分，有抗诉必要的。审查案件时，应由检察员专人阅卷、刑检部门讨论提出意见，报检察长提请检察委员会讨论决定。为准确地掌握法院对案件的判处情况，及时进行抗诉工作，各级检察院应依法列席同级法院讨论重大、疑难案件的审判委员会会议。法院决定开庭审理的抗诉案件，同级检察院要选派业务素质好、有经验的检察员出庭；必要时，检察长应亲自出庭。
五、各地检察机关要及时总结开展刑事抗诉工作的经验，研究抗诉工作中的问题，及时向上级检察机关报告抗诉工作的重大情况和问题；上级检察院主管业务部门要加强对下级检察院抗诉工作的指导，不断完善刑事抗诉工作制度。
以上通知，希遵照执行。